【林业讲话】分管副县长在全县森林防火工作会议上讲话

在全县森林防火工作会议上的讲话同志们：县委、县政府决定召开这次全县森林防火工作会议，主要任务是，正确把握当前森林防火工作形势，使同志们对森林防火工作做到认识上再提高，思想上再统一，责任上再明确，措施上下面是小编为大家整理的【林业讲话】分管副县长在全县森林防火工作会议上讲话,供大家参考。

在全县森林防火工作会议上的讲话

县委、县政府决定召开这次全县森林防火工作会议，主要任务是，正确把握当前森林防火工作形势，使同志们对森林防火工作做到认识上再提高，思想上再统一，责任上再明确，措施上再落实，扎实做好今冬明春的森林防火工作，确保全县森林资源安全。刚才，县林业局局长张本智同志代表县森林防火指挥部就我县2008-2009年度森林防火工作进行了回顾总结,对2009-2010年度的森林防火工作进行了详细安排,讲得很具体，很实在，我完全赞同。会上兑现了2009年度森林防火目标责任书，表彰奖励了先进单位，签订了2010年度森林防火目标责任书。希望各乡镇、有关部门认真贯彻此次会议精神，切实抓好工作落实。下面我就全县2009-2010年度森林防火工作讲几点意见。

一、正确分析形势，进一步增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感

去冬以来，全县上下认真贯彻落实国家和省市森林防火工作的各项要求，坚持预防为主，强化扑救措施，团结协作，齐抓共管，做了大量卓有成效的工作，防火工作取得了明显成效，为保护森林资源、巩固生态建设成果、保障人民生命财产安全、维护社会和谐稳定作出了重要贡献。在此，我谨代表县委、县政府、县森林防火指挥部，向常年辛勤工作在森林防火一线上的干部职工致以亲切的问候和崇高的敬意！

我们取得的成绩值得充分肯定。但森林防火工作是一项长期工程，绝不能有任何麻痹思想，不能有任何松懈情绪，不能有任何应付态度，必须始终警钟长鸣、常抓不懈、一抓到底。从这几年的森林防火工作情况来看，各乡镇各有关部门比较容易出现紧一下、松一下的情形，导致森林防火工作出现一年好、一年差的现象。同时，各乡镇、各部门要充分认识到抓防火就是抓发展，抓防火就是抓社会和谐，抓防火就是抓政治稳定；一旦发生森林火灾，将直接影响到森林资源保护工作，影响到国土生态安全，影响到人民群众生命财产安全。因此，森林防火这根弦必须始终绷紧。

从综合气象、林区植被、林情等因素分析，我县今冬明春面临的森林防火形势非常严峻。主要不利因素有：一是气候条件带来不利影响。据气象部门预测，今冬明春全县气温比往年偏高，降水量较往年相对偏少，高火险天气将频繁出现，森林防火工作面临严峻挑战。二是雨雪冰冻灾害遗留物带来不利影响。雨雪冰冻灾害遗留下来的林木残枝落叶，大量积压在山上，林内可燃物较常年增多，具备了发生大规模森林火灾的隐患。尤其是树枝树冠折断后，林内湿度下降、风力加大，火险等级在同等天气条件下提高了1-2个等级，林火燃烧强度将大增。三是节假日、春耕时段对野外火源管理带来不利影响。在森林防火重点期，元旦、春节等节假日较为集中，进山休闲旅游人员大量增加；春耕备耕期间，农村烧田埂草等农事用火点多面广；冬至、清明期间，群众上山祭祀烧纸点香比较普遍，这些都给野外火源管理增加了难度。四是林业经营管理方式的转变带来影响。林改将山分给林农，林区的集体经营模式被独家独户、租赁转让等多种经营方式所取代，森林防火工作中出现了许多新情况新问题，用过去的经验和办法不能很好解决。因此，各乡镇、各部门对这些不利影响决不能掉以轻心，一定要保持高度警觉，以对党、对人民、对事业高度负责的态度，进一步增强责任意识、大局意识、危机意识，采取超常规措施，切实把森林防火各项工作落到实处。

二、狠抓关键环节，扎实做好今冬明春森林防火工作

今冬明春全县森林防火工作的总体要求是，以加强森林防火能力建设为重点，进一步强化各项措施，努力实现“五个确保”的目标，即：确保火灾次数下降，过火面积下降，火灾损失下降；确保不出现火灾频发局面；确保自然保护区、森林公园等重点区域不发生一般森林火灾；确保不发生重特大森林火灾；确保不发生人员伤亡事故。各乡镇各有关部门要紧紧围绕这一目标，狠抓关键环节和薄弱环节，扎实做好今冬明春森林防火工作。

一要加强宣传教育，提高全民防火意识。各乡镇各有关部门要把宣传教育工作作为森林防火的第一道防线来抓，加强广播、电视、手机短信等媒介宣传，及时发放宣传单，刷写、张贴宣传标语，通过各种方式大张旗鼓地宣传《森林法》、《森林防火条例》等法律法规和森林防火常识，进一步增强广大干部群众护林防火意识和法制观念。特别要强化对偏远村组农民的教育，切实消除空白点和死角死面。要多渠道公布火情火警举报电话，畅通群众举报途径，对举报查实的人员要给予奖励。从现在开始，广播电视部门每天要定时插播森林防火标语，对防火工作中发现的正反两方面典型进行集中报道，通过对典型案件进行公开曝光，警示有关人员，做到处理一个、警示一片、教育一方。各乡镇、各林场和林业部门要加强防火流动宣传，在公路沿线、旅游景区、主要入山道口设置醒目的防火宣传标语牌、火险等级告示牌，“森林防火入户通知书”、“森林防火告示牌”要尽快张贴上墙。要加大看护和管理力度，乡镇派出所、森林公安局和乡镇政府要紧密配合，对破坏防火设施设备的人员进行严厉惩处。各中小学校要加强对中小学生防火知识的宣传教育，增强中小学生的森林防火意识。总之，要采取一切有效手段，在全县范围内营造浓厚的防火舆论氛围。

二要狠抓火源管理，确保防范措施到位。防火的关键在于防人。林业部门和各乡镇、村组要本着宁严勿宽的原则，严格落实强制性措施和硬性规定，严控野外火源。要有针对性地研究制定野外火源管理措施，强化对重点地段、重点区域的监管，保证林业站工作人员和流动防火岗哨配齐配足。对防火期内必须入山的人员，要认真进行登记和检查。各乡镇、各林场和林业部门要层层落实责任，挑选有一定威信、工作认真负责的人员防火，严防火源入山。要全面加强“三清”工作，各乡镇、林场和森林公安部门要组织对辖区进行清查，及时把非法捕猎人员、违规养殖人员和闲散人员等清理出去。对痴、呆、傻、老、幼等“五类人员”和精神病人要明确专人监护，严防其玩火弄火引发火灾。防火期内，原则上对野外用火不予审批，生产生活必须用火的，要划定防火责任区，签订防火保证书，落实防火责任人，预交防火抵押金，并逐一落实各项防火措施。对旅游景区和重点防火地区，要全天监控，死看硬守。总之，各乡镇、各部门要切实把火源管理工作摆到突出位置来抓，努力做到“火源管理法制化、疏堵结合人性化、督导检查经常化”，从根本上消除火险隐患。对人为引发的火情火警，森林公安机关要在第一时间赶赴火场，尽快查清火因，依法从快、从严、从重打击纵火犯罪人员。

三要强化队伍建设，增强林火处置能力。建设一支综合能力强的森林消防队伍，是快速扑灭森林火灾的重要保证。县委、县政府对县森林消防扑火队伍建设是高度重视的，在人员、器具、经费保障上都给予了最大程度的倾斜。现在进入了重点防火期，县森林消防专业队必须全员归队，集中待命，加强训练，全面进入临战状态。各乡镇、各林场也要切实抓好半专业扑火队伍的建设，及时做好人员调整和补充工作，确保每支半专业队人员不少于30人。各村也要结合实际，由村干部牵头，成立由青壮年组成的不少于20人的扑火应急小分队。要切实搞好森林防火培训，重点是防扑火业务知识培训，特别是要在强化安全扑火和自救方法培训的基础上，搞好队伍演练，提高扑火技能，提高基层护林人员的业务素质，打造一批较为专业的森防队伍，确保发生火灾时能够拉得出，打得赢，不伤亡。防火期内，乡镇半专业队要相对集中，并保持24小时通讯畅通，随时做好扑火准备；村应急小分队要做到人员稳定，召之即来，来之能战。同时，各乡镇各有关部门要认真制定、完善和落实应急预案，迅速做好启动应急响应的相关准备工作。近期，要对扑火物资准备情况进行一次全面检查，不能用的要淘汰更新，物资不足的要及时补充，还要加强对防火器材和物资的管理，宁可备而不用，不可用而无备。一旦发生森林火灾，要按照分级处置的原则，及时启动应急预案，果断进行处置。凡发生森林火灾的地方，乡镇领导和村委会干部必须第一时间赶赴火灾现场，组织人员扑救，并及时向县防火办报告。

三、加强组织领导，确保各项森林防火措施落实到位

抓好今冬明春森林防火工作，最大的考验是抓落实，最大的职责也是抓落实。重点要强化责任抓落实、严肃纪律抓落实、强化督查抓落实，切实做到各级领导一起抓、各个部门一起动、各种手段一起上，确保各项森林防火措施落实到位。

一要严格落实责任。各乡镇人民政府、各林场主要领导为本辖区森林防火第一责任人，分管领导为直接责任人。要严格按照森林防火行政领导负责制的要求，通过层层签订责任状、落实部门责任分工制、建立岗位责任制等有效形式，细化责任，严明奖惩，做到山有人管、林有人护、火有人扑、责有人负，真正构建起森林防火的责任体系。重点时段，指挥部各成员要深入到各自责任区，督促检查森林防火措施的落实，帮助解决好森林防火有关问题。指挥部各成员单位要按照各自责任分工，认真履行职责，切实做好相关工作。防火办要加强森林防火的值班调度、沟通协调，建立目标考核机制，确保各项工作落到实处。同时，要加大责任追究力度。对凡因本辖区、本单位森林防火机构不健全、经费不落实、人员不到位、责任不明确、发生火灾后有关领导和扑火队伍不能及时赶赴火场，造成重大后果，或酿成重大人员伤亡的，决不姑息、迁就，要坚决追究有关领导和工作人员的责任，情节严重的追究刑事责任。对重大森林火灾，要按照火因不查清不放过、有关责任人得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、整改效果不明显不放过的“四不放过”原则，进行严肃处理。

二要严肃工作纪律。从现在起，各乡镇各有关部门要严格实行24小时值班和领导带班制度。各级防火责任人要到岗到位，遵守工作纪律，认真履行职责。县、乡、村三级森林防火指挥长和相关责任人原则上不得外出，不得关闭手机。特殊情况确需外出的，须经同级党政主要领导批准，并报告上级指挥长，同时要指定领导代行指挥长职责。要严格执行森林火灾报告制度，一旦发生火灾，各乡镇必须立即报告县森林防火指挥部，对迟报、漏报、瞒报和“关门打火”的，一经发现，从严查处。同时，各乡镇、各部门要识大体、顾大局，坚持全县防火一盘棋，既要各司其职，又要团结协作，进而形成群体工作优势，提高全县防火扑火能力。防火期间，各乡镇各部门要服从县森林防火指挥部的统一指挥，对于森林防火指挥部发出的车辆征调、物资集结、上报火情等指令，必须无条件服从，省市驻镇单位也不例外。

三要加强督查调度。要继续坚持森林防火定期和不定期督查制度。当前，各乡镇要迅速对辖区内的森林防火工作开展自查自纠工作，查缺补漏，认真整改，及时解决检查中发现的重大隐患问题，确保万无一失。近期，县森林防火指挥部办公室要适时组织开展全县森林防火工作大检查，要对各地制定扑火预案、落实防火责任、开展防火宣传、加强火源管理、储备扑火物资、落实扑队伍、带班值班等情况进行督促检查。对工作落实不到位的，要进行通报，限期整改。同时，县委、县政府两办督查室要开展森林防火工作专项督查，检查各乡镇责任制落实情况，检查关键地段、入山道口是否有专人看守，检查检查站值班人员和管护经营人员是否在岗，检查防火通讯系统是否畅通，检查扑火机具是否完好，检查防火值班和带班人员是否到岗就位，检查各地、林场扑火人员和车辆机具是否落实到位，检查扑火预案是否完善。要通过检查及时发现存在的问题和隐患，并督促各地各有关部门进行认真整改，确保各项防火工作落到实处。

同志们，森林防火工作事关森林资源安全和生态安全，事关人民群众生命财产安全，是保安全保稳定的大事。我们一定要按照“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的要求，全力推进“生态立县”步伐，以强烈地责任感和事业心，再添措施，坚决打好森林防火攻坚战，打好森林资源保卫战，奋力夺取今冬明春森林防火工作的全面胜利！

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