【讲话】县委书记在中心组理论学习会议上讲话（完整文档）

在中心组理论学习会议上的讲话同志们：今天会议的主要任务是，传达贯彻全市第三季度经济工作督查调度会议精神，认真总结前三季度工作，安排部署下步任务，动员全县广大干部群众，以新的发展理念统一思想，以新的发展下面是小编为大家整理的【讲话】县委书记在中心组理论学习会议上讲话（完整文档）,供大家参考。

在中心组理论学习会议上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是，传达贯彻全市第三季度经济工作督查调度会议精神，认真总结前三季度工作，安排部署下步任务，动员全县广大干部群众，以新的发展理念统一思想，以新的发展目标汇聚力量，以新的发展举措克难攻坚，推动全县经济又好又快发展。刚才，吴斌同志传达了全市经济工作督查调度会议精神，下面，结合省委常委、合肥市委书记孙金龙同志在亳州-合肥两市交流座谈会上的讲话和市委方书记的讲话精神，我再强调几点意见。

一、肯定成绩，鼓劲加压，认真总结前三季度经济工作

今年以来，全县上下紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、求实效”和市委、市政府提出“四个一批”项目建设的目标要求，以“双十工程”为抓手，突出抓好城镇、新农村、园区、项目、环境“五大建设”和招商引资、全民创业“两个重点”，全县经济社会保持了良好发展态势。主要表现在：一是新农村建设取得新成效。今年我们克服了50年一遇的特大旱灾，夺取大灾之年午季丰收，预计，全年粮食总产达115万吨，比上年增长10%左右；规模养殖比重达50%以上，1-9月份，完成畜牧产值近21亿元；完成投资近亿元修建农村道路239公里；完成150多所 “六位一体”村室和10所高标准敬老院建设；17项民生工程已全部完成年度任务。二是集镇建设取得新进展。文明集镇“八个一”创建活动扎实推进。目前，22个乡镇实行了垃圾定点填埋，新改建水冲式厕所19个，新建乡镇农贸市场13个、小区21个，新修集镇道路39公里，新建改造乡镇商业街29条，集镇整体文明水平明显提高。三是城市建设取得新突破。新建、改造10条城市道路，长达26公里；“两沟一河”综合治理工程正在进行；垃圾处理厂正在建设、污水处理及管网配套工程已竣工试运营、10座公厕及垃圾中转站已完成建设任务；城市9个住宅小区，已有3个竣工，2个即将竣工，4个正在稳步推进；县二中新校区一期工程、县医院新区、计生服务站、妇幼保健所等社会事业项目，均已相继开工。加大城市管理力度，城市面貌大有改观。四是工业经济有了新发展。完成2平方公里的工业园区扩区任务，建了3万平方米的农民和中小企业创业园。列入市考核的20个重点项目和39个县重点项目，全部开工,分别完成投资9.1亿元、3.3亿元。招商引资实际到位21.4亿元，占年度计划任务的76%,同比增长40%。天赢电气、良夫食品、九州电器、江淮扬天等一批企业发展步伐加快，目前，完成工业产值26亿元。五是固定资产投资有了新提高。固定资产投资16.5亿元，增长91%，增幅位居全市第一。

在全市第三季度经济工作督查调度会上，方书记、牛市长对我县经济社会发展变化给予了充分肯定。方书记说，“今年以来，利辛县工作力度不断加大，发展步伐进一步加快，城市面貌大为改观，经济建设、民生工程、社会事业、城乡基础设施建设取得了全面进步，与此同时，妥善处理、有效应对了一系列突发公共卫生事件等复杂问题，维护了社会大局稳定，干部精神面貌有了很大提升。实地观摩了利辛县“四个一批”现场，看了以后很高兴，可谓亮点纷呈，尤其是浩翔种猪基地和正源·魁兴乳业，让人眼前一亮、倍感振奋，这标志着利辛农业结构调整和畜牧业发展迈上了新台阶。”通过全市第三季度经济工作调度会在我县召开，锻炼了干部、转变了作风、增强了合力、推动了工作、促进了发展。会议是成功的，市委、市政府是给予肯定的，广大人民群众也是满意的。总结起来，有以下几点体会：

（一）分工明确是前提。今年以来，县委、县政府始终把明确任务、明确职责作为推进工作的前提条件，对于重点项目的建设，不仅明确全年建设任务，而且明确序时进度，不仅明确牵头领导，而且明确具体负责人。在经济调度会筹备过程中，成立了项目推进、环境整治、宣传报道、社会稳定、后勤保障等四组一办，七个项目推进小组职责明确、任务清楚，增强了工作的针对性和有效性。政协刘鸣主席任组长的宣传报道组，承担宣传方案的拟定、宣传画册的印制、解说词的整编、文艺晚会的筹办等工作，耗费了大量的心血和汗水，取得了圆满成功。其他各组也都努力工作，达到了预期目的。

（二）认真负责是基础。任何一项工作是否能够取得成效，关键取决于工作态度。在此次会议筹备中，无论是各级领导还是一般人员，对待工作都是一丝不苟、严谨细致、认真负责，特别是七个项目推进组，一天一调度，两天一碰头，项目实施单位、广大干部职工发扬连续作战、不怕疲劳的精神，高起点规划，高标准建设。如县林业局保质保量完成各个参观点的绿化任务；县畜牧局班子分赴各参观点现场指导；城关镇、阚疃镇、西潘楼镇、新张集乡、胡集镇、永兴镇对待工作都认真负责，协调有力，主动作为，工作到位。

（三）抓实抓细是关键。几个月来，无论是项目的推进、参观点的遴选、线路的调整、串词解说的优化，还是大环境的整治、社会稳定、办文办会、后勤接待、文艺汇演等，都严格要求，注重细节，力求完美。如县供电局安装几条主要道路的路灯，一个月的工程量仅用10天就提前完成了任务；县建委承担了很多的城市建设重点项目任务，仍然抓好每一个细节，衔接好每一个环节，工程进度一天一变化，城关镇尤其是城西办事处为项目建设创造了良好的施工环境；县“两办”、工业园区、交通局、公安局、工商局、文明办、环卫处、园林处、广电局、文化局等单位，在办文办会、环境建设、安全保卫、宣传报道、晚会制作等工作中都能够抓实抓细，推进工作上台阶、上水平，提高了工作实效。

（四）领导重视是保障。今年我们实行城市建设、招商引资、项目推进、计划生育四项工作“月调度”制度，县几套班子负责同志都能够按照各自分工，靠前指挥、一线作战，为各单位树立了良好的榜样，进一步调动了大家的工作积极性。在项目建设中，县牵头领导多次到参观点上，加强协调，解决问题，有力地推进了工期、进度，确保了工程质量和效益。

成绩固然可喜，问题依然突出。正如方书记所说： 横向比，差距还很大。利辛最大的短板在工业，实地观摩的“四个一批”中，最大的不足就是工业项目不多、不大、不强、不优，环境不优仍然是利辛经济发展中存在的主要问题。同时，发展资金不足、固定资产投资规模小、招商引资还没有真正实现大的突破、产业开发还没有形成规模优势，这些问题，必须在今后的工作中，找准症结并加以改进。

二、学习先进，找准差距，再掀我县今年工作新高潮

这次全市经济工作调度会先看了合肥，又看了我们利辛，我感到利辛与合肥比，落差非常大，差距也正在不断拉大。合肥是省会，是一个中等城市，无论是城市规模、人口规模、投资规模，还是区位优势、发展环境、综合实力，都比我们好，比我们强，利辛望尘莫及，也追赶不上，但我们通过合肥这几年的大建设、大拆违、大发展、大变化，要学习合肥科学发展的理念，先进的经验，成功的做法，找出利辛的不足，分析落后的原因，争取迎头赶上，在全省县级经济发展领域抢占一席之地，我们要有这种抱负，要有赶超先进的雄心壮志。我认为，利辛之所以发展不快，发展不优，发展不强，不在乎老百姓的素质和觉悟高低，关键在于我们的干部思想不够解放，精神不在状态，作风不够扎实。我们看合肥，看什么？一要看城市大建设。合肥三年大建设完成投资370亿元，平均每年120多个亿，而我们利辛今年城市建设投资只有2个亿，投资差距非常大，与合肥无法相提并论；二要看城市大拆违。大拆违的一年间，合肥共拆除非法违法建设1380万平方米，相当于拆掉7万栋农民建的两层楼房，工作不可谓不细，力度不可谓不大，但利辛能不能做到？违法建筑屡禁不止，其中根源还是在干部。我们搞园区建设，搞城市发展，就要向合肥那样，敢想敢做，不怕争论。要“无中生有”，像芜湖引进“方特”那样，没有设想就没有规划，没有规划就没有建设，没有建设就没有成效。三要看工业大发展。近年来，合肥引进了一大批工业项目。目前正在推进京东方、熔安动力、大陆轮胎等近10个投资数十亿乃至超百亿元的重大项目，明年底要打造出2个千亿产业、10户超百亿企业。而我们利辛工业短板，工业发展势头不强、发展后劲不足，工业项目少、规模小、进度慢、效果差，缺乏成长性较好和牵动性较强的大项目、好项目。四要看效能大提升。近几年来，合肥抓制度建设，抓责任追究，发展环境得到了极大改善，政府竞争力有了较大提升。我们学合肥，就要学习他们不畏艰难、加快发展的信念和胆识，学习他们快字当头、奋力赶超的精神和劲头，学习他们解放思想、开拓创新的勇气和意识。目前，利辛的干部主流是好的，作风是扎实的，但与合肥相比，精神、闯劲、干劲上还有很大差距。全县各级干部要切实转变作风，深入一线，少说多做、真抓实干。

一要始终坚持发展为上。发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，也是科学发展观的第一要义。孙金龙指出，合肥天大地大，唯有发展为大，悠悠万事、唯此为大。我们利辛要专注于办好自己的事，凝心聚力谋发展，任凭风吹浪打都不动摇、不折腾、不犹豫，不三心二意、不人云亦云，不因外界出现这样那样的情况、出现这样那样的议论，而分散我们抓发展的精力，影响我们抓发展的情绪。更不能满足于现状，取得一点小成绩就沾沾自喜、忘乎所以，必须进一步解放思想，提升发展标杆，精力绝不能分散，斗志绝不能松懈，必须始终坚持发展为上。

二要始终坚持“好字优先、快字当头”。要形成“工作上求快、作风上求硬、结果上求好”的导向，和“无功是过、慢也是过”的评价标准，坚决克服行动慢、自我陶醉、自我安慰、自我开脱的意识。要把“快”作为我们基本的工作要求和根本的工作方法，真正以“快”来抢抓机遇，以“快”来赢得民心。引进的项目，看准了就要赶紧落地，快施工、快建设，基础设施建设也要快，不拖拖拉拉。什么是人才？能抓住机遇就是人才，而一慢就把机遇丢掉，因此，快的就是人才，不快的就不是人才。孙金龙批评最多的不是干部做错了什么，而是他做慢了什么、耽误了什么。做错了什么，可以包容，鼓励再做，做错了说明你在做事，最不可容忍的就是慢，就是不做。

三要始终坚持改革创新。合肥规划面积196平方公里的滨湖新城已拔地而起，核心区已建成，道路宽阔，配套完善，功能齐全，而三年前还招来一片质疑和不满，同时政务新区、高新技术开发区都在大张旗鼓地建设。要想缩小和别人的差距，就一定要有新招数，只要为了利辛的发展，一切工作不争论，不退缩，要大胆地试，大胆地闯，别人没有做的，我们也要努力去做，要使改革创新成为工作的常态，成为利辛干部必备的本领。

四要始终坚持抓具体、抓细节。对于落后地区来说，管的越细越好，我们的干部都要成为数字型、专业型的干部，对自己分管的工作底数要清、情况要清、数字要清、办法要清。不能老是大而化之，开个会，发个文件，认为自己安排了，布置了，不去督查调度，不到一线协调推进，这不利于促进工作，要会思考、善谋划，既要宏观指导，又要微观操作，要会干事、能干事、干好事、不出事。发展不是虚的，要落实到具体项目上，落实到一家家的具体企业上，要从引进落地，到公司注册、平整场地、打击潜规则等，帮助企业全过程解决问题和困难，让企业赶紧开工、赶紧建设、早见成效。要做企业家真正意义上的办事员、服务员，做他们的朋友，一定意义上讲，服务企业就是服务人民群众。企业早开工、早投产，老百姓就早就业，有了钱就可以养家糊口，就可以刺激社会消费；政府就有了税收，就可以搞更多的民生工程，老百姓就能得到更大的实惠等。今后，我们就要重点扶持浩翔、九州、祥隆、魁兴等一批产业化龙头企业，要把企业当成利辛的宝贝，把企业家当成利辛的“中科院院士”，县委、县政府，有关部门要对他们高看一眼，厚爱一层，全力为企业搞好协调服务，全力支持企业做大做强，做到与企业家“亲近而不黏糊、深入而不陷入、支持而不图报”。

三、谋划明年，扭住关键，确保2010年各项工作有新突破新进展

从现在开始，全县各级各部门要在全面完成今年各项任务的同时，积极谋划明年的工作，确保年度工作的顺利承接和有序推进。关于明年的工作思路，要继续着眼于“五大发展”的方向不动摇，继续推进“双十工程”的举措不松懈，继续坚持“三化、三集中”的理念不改变。具体要求是：在四个方面着力推进，五个方面取得突破。

（一）承上启下，着力抓好四个方面的工作

到年底还有不到70天的时间，实现年度工作的顺利承接，是做确保完成全年任务，超前谋划明年工作的关键，我们必须在四个方面着力推进。

一是在实施双十工程上着力推进。今年实施的双十工程，取得了积极的进展，成效有目共睹。但还有不少工程正处在实施阶段，个别工程刚刚起步，对于这些工程一点都不能有松懈的思想，要按照计划、集中精力加快实施，确保沙盘变楼盘、规划变现实，要切实抓好县医院新区、安居苑、学府名都、博澳华庭、两沟一河、利辛三小、板集新农村、二中新校区等重点项目，确保跨年度实施的项目顺利完成任务。同时各乡镇、各部门要结合实际，科学谋划新年度的新农村建设十大工程任务，作为全县农村工作的重点任务扎实推进。

二要在重点项目建设上着力推进。我县的投资规模小，小就小在项目建设滞后上，项目库里重复项目多、不符合产业实际的项目多，能够实施的项目少，这些都给下一步向上争取资金、对外招商引资带来一定的影响。项目建设一定要坚持符合利辛实际、符合发展规划、符合产业方向。在争取资金上还要坚持两手抓、两手都要硬。一手抓对外招商引资、一手抓向上争取项目，两者同等重要。希望各乡镇、各部门要切实增强项目意识，树立“项目即是投资，投资才能发展”的理念。要围绕项目的实施，采取切实措施，形成项目推进的合力。各乡镇、尤其是城关镇要做好项目的征地、拆迁、环境建设等前期工作，县建委、国土、房产、供电、通讯、工业园区、政法、公安、信访等部门要抽调得力人员为项目的实施做好服务工作。

三要在加快工业发展上着力推进。要强力推进招商引资。突出产业特色，明确投资重点，围绕煤电化工、丝网纱门、汽车改装、资源加工、节能灯具等特色产业，推进招商引资。要进一步优化融资环境，加大资金扶持力度，扩大中小企业信用贷款担保规模，成立小额信用贷款公司，多渠道解决企业融资瓶颈问题。要加快技术创新步伐，积极引导企业推行新工艺，研发新型产品，提高市场竞争力。要通过科学规划，引导企业组团发展，打造筛网集团、汽车改装集团、煤电化工集团、农牧产品深加工集团，走集约化、集群化、规模化的发展道路。

四要在集镇和新农村建设上着力推进。各乡镇要成立高规格的集镇建设指挥部，以科学规划为先导，以社会事业为基础，以商贸流通为支撑，以项目建设为载体，以综合开发为抓手，以依法管理为保障，按照文明集镇创建“八个一”的要求，继续完善方案，制定年度计划，加速推进建设，提高城镇化水平。2010年重点选择江集、张村、王人、胡集、阚疃、望疃等六个试点镇，进一步扩权强镇，努力打造和带动一批经济强镇和文明集镇。

要继续坚持“三个集中”的原则，按照“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的要求，有计划、有步骤地推进新农村建设。通过土地置换，解决工业化城镇化“缺地”、新农村建设“缺钱”、耕地保护“缺动力”、城乡统筹“缺抓手”、农民增收“缺渠道”等一系列问题。明年计划在全县建设高标准新农村示范区5-6个，各乡镇要坚持典型带动，集中规划建设一批农民居住小区，引导农民向城镇和农村社区集中居住，改善人居环境，提高生活质量，让群众享受改革开放的文明成果。

（二）围绕重点，实现明年工作的五大突破

加快利辛发展，实现方书记提出的“位次前移、全力赶超”的目标任务十分繁重。要坚持 “打基础、管长远、快见效、能持续”的思路，加快老城旧区、城市新区、工业园区、工矿新区建设步伐。

一是老城区改造要有新形象。重点抓好东部城中村改造和城市基础设施建设，打通国强路、光明路、永兴路，实现新老城区的有机接轨，进一步完善老城区功能，提升城市形象。二是新城区建设要有新进展。按照沿阜蒙新河向西淝河推进的发展思路，规划建设“滨河新区”。新区规划面积15平方公里，春节前要做好5平方公里核心区的控制性规划和2平方公里起步区的修建性规划。要继续实施城市建设十大工程，明年城市基础设施建设要完成3亿元投资，城市建设要完成15-20个亿，城区面积每年扩展2平方公里，城市人口每年要增加2万人，城区规模以每年2平方公里的速度推进。三是工业园区建设要有新起色。要按照每年要推进2平方公里的速度推进工业园区建设，新增园区部分要达到两个全覆盖，即基础设施全覆盖，实现七通一平；拆迁征地全覆盖，实现地面无障碍。园区每年完成基础设施投资1-1.2个亿，新进1000万以上的项目不少于15个，税收每年以50%的速度递增。四是南部工矿新区建设要有新突破。认真做好煤电加工文章，力争通过3-5年的努力，把10平方公里的南部新区规划建设为煤电循环经济区、新农村建设示范区和塌陷综合治理生态旅游区。完成板集新农村建设示范区一期工程，使南部工矿新区尽快发展成为加速利辛发展的重要引擎。五是国有土地经营要有新思路。要把土地经营作为推进城市建设的重要抓手，不断拓宽思路，切实加大资金筹集力度2010年，县国土局要新增收储土地面积3000亩，置换土地指标2000亩，出让国有土地500亩，收益4个亿，明年每个乡镇至少出让一宗土地，大的乡镇出让收入不低于1000万，一般乡镇不低于500万，小的乡镇不低于200万，乡镇出让土地收入总数不低于1个亿。

（三）立足实际，切实做好当前几项工作

一是抓好计生迎检。乡镇要严格按照考核指标，根据10月22日晚县计生委辅导要求，提前准备好12项清单，认真比对，查找不足，及时补缺补差，力争今年冲出“笼子”，位次前移。二是抓好抗旱秋种。据气象资料显示，近期我县还将持续干旱，没有明显降雨，各乡镇要克服麻痹和松懈思想，利用一切有利条件，争取月底前对所有麦地浇完一遍，为明年午季小麦丰产丰收打下良好基础。三是抓好项目扫尾。抓住当前施工的晴好天气和有利时机，抓紧做好第四季度的工程扫尾工作。四是抓好信访稳定。要继续落实县乡党政主要领导公开接访、领导包案和带案下访，充分发挥县乡村三级信访网络作用，做到“小事不出村、大事不出镇”，努力保持利辛政治安定、社会稳定的良好局面。

同志们，市委、市政府对利辛的发展寄予厚望，人民群众对利辛的发展充满期盼。新起点需要我们有新理念，新目标需要我们有新状态，新任务需要我们有新作为。让我们在市委的坚强领导下，创新思路，抢抓机遇，迎难而上，奋力争先，继续发扬“不怕艰难、顽强拼搏，不求最好、只求更好”的经济调度会精神，将各项工作措施落实到具体行动中，细化到微观操作中，确保全面完成今年经济工作的各项任务，为明年我县经济社会的快速发展奠定良好的基础。

推荐访问:讲话 理论学习 县委书记 【讲话】县委书记在中心组理论学习会议上讲话