畹町经济开发区2012年政府工作报告（完整）

政府工作报告同志们：这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大、中央经济工作会议、省委九届四次全会、州委六届三次全会和市委十一届三次全会精神，总结2012年工作，部署2013年任务，动员全区广大下面是小编为大家整理的畹町经济开发区2012年政府工作报告（完整）,供大家参考。

政府工作报告

同志们：  

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大、中央经济工作会议、省委九届四次全会、州委六届三次全会和市委十一届三次全会精神，总结2012年工作，部署2013年任务，动员全区广大党员干部和各族群众进一步统一思想，抢抓机遇，攻坚克难，大干快上，强势推进桥头堡黄金口岸和瑞丽国家重点开发开放试验区建设，为与全国同步全面建成小康社会而努力奋斗。

下面，我代表瑞丽市畹町经济开发区工委、管委，向大会作报告。

一、凝心聚力，攻坚克难，经济社会发展成果来之不易

（一）强口岸促增长，经济平稳健康发展

2012年，在全球经济复苏乏力、中国经济增长趋缓的大背景下，畹町全区完成生产总值36751万元，同比增长9%；完成固定资产投资总额38415万元，同比增长1.1倍；完成公共财政预算收入4133万元，同比增长27.2%；完成社会消费品零售总额18795.8万元，同比增长18.2%；完成农林渔牧业总产值15037万元，同比增长16.2%；完成工业总产值11127万元，同比下降37.2%；旅游总收入10063万元，同比增长0.6%；城镇居民人均可支配收入18033元，同比增长11.2%；农民人均纯收入5236元，同比增长17.1%。

全年完成边贸进出口总额20.36亿元，同比增长5.4%，其中进口11.32亿元，同比增长26.4%；出口9.04亿元，同比下降12.8%。边民互市进口4.7亿元，同比增长19%。口岸出入境人员65万人次，同比增长15.8％；进出口货运量36.7万吨，同比增长2%。招商引资工作取得新进展。全区共有在建项目14个，新引进备案项目5个，全区实际引进到位资金2亿元，超额完成了州政府下达的招商引资工作任务。

（二）夯基础增后劲，重大项目建设稳步推进

中缅国际财富中心建设项目累计完成投资8594万元，农产品仓储物流电子信息交易中心累计完成投资1亿元，阳光水岸小区项目累计完成投资4800万元，城市生活垃圾处理厂建设项目已完成投资710万元，总投资1980万元的畹町塑料制品厂完成投资额的96.5%，畹町乔瑞水泥厂建设项目累计完成投资1.67亿元，畹町芒满—缅甸东坎境外援建公路已竣工验收并正式移交缅方管理，红石河水库建设进入验收准备阶段，畹町医院医技综合楼、保障性住房、中小学校舍安全工程建设项目有序实施。畹町仁慈医院扩建工程已顺利完工，医疗条件进一步改善。《畹町特色旅游小镇规划》于2012年11月通过了省级评审，编制完成3个行政村、16个自然村的村镇规划。污水处理厂、城市供水厂等项目前期工作正在有序推进。边关文化博览一条街、红色记忆博物馆建设项目即将完工。完成土地例行督察，全年供地14宗，面积153亩，收取土地出让金1659万元，预征土地211亩，预付征地款1018万元，上缴失地农民基本养老保险金220万元，为推进项目建设打下坚实基础。严格实行对排污企业开展污染防治设备日常维护检查和环境安全隐患排查，确保群众的生产生活环境安全。

为保证西部片区整体开发项目高效有序推进，按照试验区工、管委的要求，畹町工管委及时成立了瑞丽国家重点开发开放试验区畹町西部片区整体开发建设领导小组，负责综合协调推进工作，并积极协调省、州商务部门和“一关两检”，达成芒满通道“临开”共识，同时与多家企业就片区规划建设和项目投资进行洽谈磋商，为下一步全面开发建设做好了充分准备。

（三）兴科技调结构，“三农”工作扎实有效

积极开展建设“创新型云南行动计划”活动，加大科学普及力度，创新“大学+科技+基地+农户”的地校合作模式，提升科技在全区工农业发展中的支撑作用。重点抓好现代农业基础设施建设、高原特色农业和生物创新产业开发，认真落实强农惠农富农政策，切实加大农业投入，强化抗旱减灾工作。大小春生产稳步提升，橡胶、水果、畜牧、标准化水产品养殖等传统产业持续增产增效，完成500亩罗非鱼养殖基地建设项目，规模效益初步显现。石斛等新兴特色科技种植项目日益壮大，“菜篮子”工程项目稳步实施，圆满完成了州级下达的各项指标任务。香料烟生产再创佳绩，全年完成种植面积1414亩，总产量完成州政府下达任务数的120%，实现总产值482万元，烟叶税106万元。投入110万元完成了广董村平田改土项目。全年完成农作物种植推广面积34998亩，实现总产值5239万元；肉、蛋、蜜总产量达2261吨，增长5%；水产养殖面积1868亩，预计产值1320万元。全区水利建设项目完成投资1150万元，林业方面争取项目资金875万元，兑现粮食直补、综合补贴等各项惠农补贴277万元。

（四）顺民意谋民利，发展成果惠及全区各族群众

加大教育投入力度，注重教育均衡发展和内涵发展，基础教育水平稳中有升。医疗卫生机构改革扎实推进，城乡医保基本实现全覆盖，医疗卫生条件进一步改善。计划生育家庭奖励扶持政策全面落实。城乡最低生活保障标准、医疗救助及养老、医疗、工伤、生育和失业保险水平逐步提高。就业再就业工作成效明显，城镇登记失业率控制在4.6%以内。兴边富民、整村推进、扶贫攻坚和安居工程建设稳步开展。完成农村危旧房改造111户，面积13800平方米，补助资金215.6万元，解决了465人的安全住房问题。同时，公共文化服务体系不断完善，群众性文化活动蓬勃开展。群众体育工作成绩显著，竞技体育捷报频传。畹町少体队代表德宏州参加云南省第八届农民运动会游泳项目比赛，共获得金牌3枚、银牌7枚、铜牌3枚，名列男子团体总分第一名、女子团体总分第二名、全省男女团体总分第二名；参加省皮划艇锦标赛，获金牌1枚；参加省第七届城市运动会游泳比赛，获金牌1枚、银牌2枚、铜牌2枚。完成“户户通”工程建设432户，解决了群众看电视难的问题。2012年，畹町海关、国税局、检验检疫办事处、消防大队四家单位荣获“省级文明单位”称号，畹町镇获得“省级文明小城镇”称号，法坡和芒另村民小组获得“省级文明村”称号，和平街和国防街社区获得“省级文明社区”称号。春节前足额发放了全区干部职工包括社区和村委会干部、畹町农场生产队干部以及公益性岗位人员的“菜篮子”补助，兑现了村干、社干的岗位补贴，坚定了各族干部群众发展畹町的信心和决心。

（五）重管理保稳定，深入做好新形势下的群众工作

加强和创新社会管理，不断优化信访维稳工作。近三年来共受理并妥善处理初信初访392件，有效化解长达10多年的信访积案5件。反邪教工作扎实推进，防控工作卓有成效。第三轮禁毒防艾人民战争广泛开展。积极推广“弄弄村女子护村队”、“芒棒村民理事会”的成功经验，不断巩固禁防工作成果。全年共破获毒品案件12起，缴获毒品17.9千克。注重矛盾纠纷的排查预警，实现了人民调解、行政调解、司法调解的有机结合。全年共成功调处各类矛盾纠纷48件，成功率96%。畹町检察室规范化建设工作得到最高人民检察院肯定。平安创建工作深入推进，社会治安综合治理成效突出。全年累计立刑事案件47件，破案29件，破案率62%，受理治安案件178起，查处178起，查处率为100%。交通安全事故同比下降17.5%。深化阳光司法活动，创新便民利民机制。全面贯彻党的民族区域自治政策，依法落实宗教人士的政治待遇和生活待遇，强化宗教活动场所建设，促进民族团结，巩固和谐边防。

（六）固根基促发展，党的基层组织建设全面加强

积极开展“基层组织建设年”活动，全区104个基层党组织完成晋位升级。实施“跨越发展先锋行动”，组织开展以“组织领富、党员带富、干部帮富”为主要内容的创业致富工程，帮助村组协调项目14个，涉及资金559万元。着力实施人才强区战略，加大人才引进力度，提升干部队伍整体素质。坚持正确的选人用人导向，加强干部的监督管理。重视落实老干部政治待遇和生活待遇。畹町老年活动中心暨老年大学如期建成。全面开展“四群”教育活动，认真实行干部直接联系群众制度，全区共有453名干部与1364户群众“认亲戚、结对子”，做到了挂钩联户全覆盖。同时，圆满完成了社区“两委”换届选举以及畹町镇人大、政府换届工作。不断完善党风廉政和反腐败工作机制，严肃查办案件。加强惠农资金和重点工程项目的监督检查，健全五级为民服务体系。

另外，工管两委高度重视农垦改革发展工作，坚持“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”的改革方向，创新管理体制，激活经营机制，调整利益分配，理顺劳动关系，健全社会保障，解决遗留问题，维护社会稳定，畹町农垦改革发展取得阶段性成果。

同时，统计、审计、粮食、扶贫、档案、史志、编办、老龄、外事侨务等各项工作都取得了新的成绩。宗教、对台、保密、政研工作也取得了新的进展。工会、共青团、妇联、关工委等群团组织的桥梁纽带作用明显增强。双拥共建活动蓬勃开展，军政军民团结进一步巩固提升。

同志们，以上成绩的取得，是德宏州委、州政府，试验区工管委，瑞丽市委、市政府正确领导的结果，是各级各部门和社会各界共同努力的结果，是全区上下团结一致、艰苦奋斗的结果，是省州驻畹各单位包括解放军、武警官兵积极参与和支持地方经济社会建设的结果。值此，我谨代表中共瑞丽市畹町经济开发区工委、瑞丽市畹町经济开发区管委，向全区各族干部群众，向所有关心支持畹町改革、发展、稳定的驻畹各单位、部队官兵和社会各界人士，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，畹町体制机制不顺、区域经济总量较小、财政收支矛盾突出、调控能力较弱、企业不成规模、工业举步维艰、农业生产空间受限、项目用地存在“瓶颈”制约、禁毒防艾任务依然繁重、引进和留住人才存在一定困难，这些问题急需我们理性分析、沉着应对、认真解决。

二、抢抓机遇，大干快上，奋力开创小康社会建设新局面

2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是全面建成小康社会的起步之年，是桥头堡黄金口岸和瑞丽国家重点开发开放试验区建设的大干快上之年。我们必须在试验区建设的总体框架下，坚持稳中求进的总基调，以“攻坚克难、大干快上”为总要求，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕“提升边关名城，打造文化畹町”的发展战略和“强贸、兴工、促旅、优农”的发展思路，积极应对经济社会转型升级，理顺体制机制，创新发展载体，奋力开创贸易转型、工业振兴、旅游突破、农业提升、文化繁荣、民族团结、边疆安宁的新局面。全区各族干部群众要紧紧抓住中国—东盟自由贸易区全面建成、面向西南开放重要桥头堡和瑞丽国家重点开发开放试验区建设三大历史机遇，以畹町边境经济合作区建设为突破口，以“倒计时”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，全面实施“西进战略”，迅速掀起大干快上、跨越发展的热潮。

2013年全区经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长16%以上，固定资产投资总额增长40%以上，公共财政预算收入增长25%以上，社会消费品零售总额增长20%以上，对外贸易进出口总额增长15%以上，城镇居民人均可支配收入增长12%以上，农村居民人均纯收入增长15%以上。从今年开始，我们要全力以赴推进实施生产总值、公共财政预算收入、人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入“三个翻番、两个倍增”计划，确保在2010年基础上到2020年全区生产总值超过10.7亿元，翻2番以上；公共财政预算收入超过2.6亿元，翻3番以上；人均生产总值超过7.6万元，翻2番以上；城镇居民人均可支配收入超过 45363 元，增长2倍以上，农村居民人均纯收入超过15647 元，增长 3 倍以上。

为了实现以上目标，要重点抓好以下六个方面的工作：

（一）以国家级边境经济合作区建设为突破口，提升以贸易为先导的开放型经济发展水平

畹町加快发展的优势在区位，出路在开放。要按照“一轴一廊、两带五片、多节点”的功能布局，全力破解政策、土地、资金、人才四大难题，优化提升区域功能，创新口岸发展模式，推进外引内联，促进产业集聚，完善互利共赢、优质高效的开放型经济体系，努力实现畹町边境经济合作区移位扩区。大胆探索土地开发利用和边境管理机制建设，积极推进口岸通关便利化。借助畹町芒满—缅甸东坎二级公路建成通车的有利条件，以芒满通道建设为契机，以建设中缅跨境经济合作区为目标，努力将畹町边境经济合作区建设成为沿边经济带的重要支点、承接产业转移的进出口加工基地、跨境物流的重要枢纽以及瑞丽城市“东联西拓”的重要节点，带动畹町经济社会全面快速发展。要发扬“先行先试”、“非禁即准”的试验区精神，采取“边办公、边建设、边上报”的特殊方式，及时启动芒满通道临时开放工作，促进芒满通道货运量大幅增长，为早日实现畹町口岸“人货分流”战略和正式开通芒满通道目标奠定基础。

（二）优化调整产业结构，壮大经济发展实力

必须牢固树立产业兴区的理念，以优化产业结构为主攻方向，加快传统产业转型升级，利用特色资源，壮大优势产业，瞄准重大项目，培植产业基地，延伸产业链条，加快构建具有畹町特色、富有核心竞争力的现代产业体系。按照“保供给、促增收、惠民生”的要求，始终把解决好三农问题作为全区工作的重中之重，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。以农业增效、产业增强、农民增收为目标，落实各项强农惠农富农政策，强化高原特色农业的基础支撑。稳步发展“林业、畜牧、水产、蔬菜、生物创新”五大产业，做好退耕还林、国家重点生态公益林建设等工程项目，多渠道发展林业经济。重点发展罗非鱼等特色水产品养殖、草食畜、滇南小耳猪特色养殖，积极推广无公害蔬菜及经济林果等作物种植，扶持木薯、萝芙木等生物药材开发项目，继续抓好康源石斛加工区建设。加大中低产田改造和水土保持工程建设力度，建设标准化、规模化的示范基地。坚持统筹城乡发展的基本方略，推进社会主义新农村建设。以打造工业产业集群为突破口，以新型工业园区建设为平台，加快边境经济合作区的特色产业园建设。全力推进熟料新型干法水泥生产线、新型环保建材综合生产线、金谷硅业建炉等项目建设。积极做好重庆银翔摩托车整车厂物流贸易项目落户畹町工作。不断优化投资环境，加快发展民营经济。主动寻求与缅甸矿产、木材、农产品、基础设施建设等方面的经济技术合作。加强与科研院所的联系，着力解决制约企业发展的科技“瓶颈”，加大对辖区内重点企业的技改扶持力度，促使过境资源在畹町落地升值。

（三）繁荣文化旅游事业，建设生态文明畹町

充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的重要作用，围绕“文化畹町”建设的总目标，全面提升畹町抗战、和平外交、华侨、饮食、商贸、珠宝、民族、生态、宗教九大特色文化。加强社会主义核心价值体系建设，深化群众性精神文明创建活动。大力弘扬“负重自强、团结登攀、求实创新、富民兴畹”的畹町精神，积极发展社会事业和文化产业，深入实施国门图书馆、红色记忆博物馆等文化惠民工程。抓紧创办格调高雅、特色鲜明、图文并茂的精品文化双月刊《畹町》，隆重召开畹町宣传文化工作总结表彰大会，及时出台《关于推动畹町宣传文化事业大发展大繁荣的实施意见》。重视非物质文化遗产保护与传承，繁荣发展少数民族文化事业。加强网络规范管理，唱响网上主旋律。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育协调发展。进一步实施好“村村通”、“户户通”和公益电影放映工程，活跃人民群众的业余文化生活。抓住跨境旅游即将恢复的有利时机，全面推进旅游“二次创业”，以文化丰富旅游，以旅游彰显文化，实施旅游“人气”工程，重点推进边关文化博览一条街后续工程、红色记忆博物馆收尾工程、南洋华侨机工回国抗日纪念公园二期工程和中缅友好纪念馆改造提升工程建设。加大外宣工作力度，进一步提升畹町的知名度和美誉度。

建设生态文明，是关系各族群众福祉、实现畹町永续发展的长远大计。必须牢固树立“生态优先、科学发展”的理念，努力创建“山脉钟灵、水脉毓秀”的绿色美丽边城。要用活国家低丘缓坡开发利用试点政策，优化土地利用结构，加强项目用地预审，提高土地节约集约利用率。严格落实节能降耗减排工作，大力加强矿场、沙场、石场的管理整治，高度重视生态建设和环境保护工作，严防各类生态安全事故发生。

（四）加快基础设施建设，打造桥头堡黄金口岸明珠

坚持“项目慎选、规划在先、基础快上、科学发展”的方针，进一步加大交通、口岸、水电、能源、市政等基础设施建设。加速推进省道S237丙中洛至瑞丽公路畹町段即南欠河至畹町管委、畹町至弄岛一级公路和南洋华侨机工纪念公园入园道路改造项目建设。加快芒满通道基础设施及仓储物流区、联检查验设施建设，持续推进中缅国际财富中心建设，尽早启动灵溪佳园项目，抓紧做好农村人畜饮水项目的前期工作。年内开工建设城市生活污水处理厂、畹町农场通场道路和农场一队通村道路。积极推进全民健身运动中心、森林公园开发、西部片区整体开发基础设施建设和老城区“穿衣戴帽”等一批重点工程。抓紧启动土地收储及征地拆迁工作，确保重点建设项目及时落地，努力实现征地工作的新突破。认真做好农贸市场搬迁规划工作，使市场搬迁与界河旅游休闲观光带的开发建设同步进行。精心组织系列招商引资活动，拓展招商领域，扩大招商规模，提升引资质量。大力扶持进出口业绩好、发展潜力大、有自主知识产权的品牌企业，充分利用贴息资金、专项贷款等政策，加大机电、纺织品、农特产品、海产品等产业的培育力度。强势推进水产品、农副产品仓储加工、云阳水果交易市场以及农产品电子交易中心建设项目。积极发展对缅经济技术合作，深化与缅方的胞波友谊，主动与缅方就运输、仓储、货币结算、转口、过境等问题进行友好磋商。积极发展各类加工制造企业。做强边民互市贸易，增加边民经济收入。

（五）加强和创新社会管理，确保边疆和谐稳定

要以加强社会管理创新为主线，以提升社会管理与服务水平为目标，以禁毒防艾为重点，以平安创建为载体，以化解社会矛盾纠纷为抓手，为畹町营造更加和谐稳定的社会环境。按照“一提高、两突破、三强化、四个最大限度”的要求，深入开展第三轮禁毒防艾人民战争。坚持“严打整治”方针不动摇，深化治安防控工作。加强社会矛盾纠纷的排查调处，完善信访维稳工作体系。加强综治维稳及平安创建工作，健全重大决策社会稳定风险评估机制。加强防范和处理邪教工作，铲除邪教滋生和蔓延的土壤。深入开展“六五”普法工作，筑牢干部群众预防违法犯罪的思想防线。加强边境管控，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动。深化全民国防教育，巩固和发展军政军民团结，确保边防巩固、边境安宁。深入推进民族团结进步事业，促进各民族和睦相处，共同发展。认真开展宗教、对台、外事、侨务工作，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，加大老龄、老干部和关心下一代工作力度。

（六）推动社会事业快速发展，着力保障和改善民生

深化教育、就业、医疗、社保、收入五大民心工程，使人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。教育是民生之基。要加快发展学前教育，均衡发展义务教育，强化普及初高中教育，促进各类教育均衡协调发展。加快学校基础设施建设，年内完成畹町小学钢结构房建设，启动混板小学校安工程及畹町幼儿园搬迁工程。逐步增加教育投入，合理配置教育资源。切实抓好学生营养改善计划，全力做好校园安全工作。持续加强教师队伍建设，认真落实培训、奖励制度，着力提高师德水平和教学质量。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，完善创业扶持政策，建立以创业带动就业的有效机制。完善政府引导、市场调节和劳动者自主就业机制。加强就业观念教育和职业技能培训，使更多劳动者成为创业者。完善就业援助制度，健全人力资源市场。医疗是民生之需。要继续深化医药卫生体制改革，加大财政支持力度，完善公共卫生服务、妇幼卫生、突发公共卫生事件应急、新农合制度等四大体系建设，健全城乡公共卫生服务网络。加大疾病预防控制工作，强化卫生监督管理水平。提高医疗队伍服务能力，加强医德医风建设。完善食品药品安全监管机制。做好人口与计划生育工作，不断提高人口素质。社保是民生之依。要完善企业养老保险、医疗保险、工伤保险和城乡居民社会养老保险等制度，推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。深入实施扶贫攻坚计划，健全社会救助体系，完善社会福利制度，做好优抚安置工作。扎实推进公租房、廉租房、农村危旧房改造和城市棚户区改造，确保城乡居民安居乐业。积极探索老年人保障工作，充分发挥好老年活动中心暨老年大学的作用，健全残疾人社会保障体系。收入是民生之源。要健全收入分配和再分配调节机制，提高城乡低保救助水平，力争实现城乡居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

三、夯实基础，开拓进取，全面提高党的建设科学化水平

事业成败，关键在党。要以改革创新精神，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，切实加强思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，全面提高党的建设科学化水平，为顺利实现各项目标任务提供坚强的政治和组织保障。

要筑牢加快发展的思想基础。思想是行动的先导。要抓好对十八大精神的深入贯彻学习，以科级领导干部为重点，采取专题培训、研讨交流等多种形式，分期分批开展轮训，同时抓好基层党支部和党员干部职工的学习培训。要加强中国特色社会主义理论教育，使广大党员干部增强对理想信念、宗旨意识的认同，增强应对风险挑战的政治自信和恪尽职守的政治觉悟，提升党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的“四自”能力。要坚持学以致用，紧密结合畹町实际，坚定发展信心，坚持解放思想，先行先试，勇于探索，攻坚克难。

要建设堪当重任的干部队伍。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。要深化干部人事制度改革，重视走活干部这盘棋，坚持德才兼备、以德为先，大胆任用谋实招有办法、干实事有韧劲、抓落实有实效的干部。注重在一线培养选拔干部，关注长期默默奉献的干部，注重干部完成重大任务、应对突发事件的能力和表现，探索从社会优秀人才中选任干部的渠道，完善竞争性选拔干部的方式，不断提升选人用人公信度。及时制定领导班子、领导干部综合分析研判制度，加大日常了解干部的力度，认真执行纠风、审计、报告个人有关事项等制度，严格监督管理干部。加大干部交流、轮岗、挂职力度，时刻保持干部的激情与活力。注重培养选拔少数民族干部、优秀年轻干部、党外干部和妇女干部。坚定不移地实施人才强区战略，完善“区校合作”模式，加大干部培训力度，完善人才引进机制，努力创造让优秀人才脱颖而出、健康成长并广泛吸引外来人才的良好氛围。

要夯实坚强有力的基层堡垒。基础不牢，地动山摇。要继续落实好基层党建工作责任制，深入实施基层党建“五项工程”，完善“六种党建类型”，巩固并发展“基层组织建设年”和“跨越发展先锋行动”成果，加强制度建设，健全创先争优长效机制。加强基层党组织领导班子尤其是书记队伍建设，提升基层党组织的凝聚力、执行力。抓好机关、农村和畹町农场的党建工作，加大社区和非公有制经济组织、新社会组织党建工作力度，统筹城乡党建一体化建设，优化组织设置，扩大组织覆盖面，创新活动方式，稳定经费保障。抓好党员发展工作，优化党员队伍结构。加强基层服务型党组织建设，完善党内激励、关怀、帮扶机制，关心爱护老党员和生活困难党员。

要弘扬为民务实清廉的优良作风。作风是形象，是导向，是力量。要坚决执行中央政治局出台的关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委、州委的实施办法，切实改进学风政风文风会风，端正生活作风。结合畹町实际，及时研究出台我区相应的纪律规定。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约、求真务实的优良作风，坚持开短会、讲短话，发短文、出实招、办实事、求实效。坚持讲大局、识大体，做到有令即行、有禁即止，坚决惩治阳奉阴违和推诿扯皮等不良现象。结合中央即将部署的党的群众路线教育实践活动，深入开展好“四群”教育，进一步完善党员干部直接联系群众制度。强化工作督查，严格责任追究，做到目标责任化，责任具体化，真正形成齐抓共管、务求实效的工作氛围。

要营造风清气正的廉政环境。腐败问题，关系人心向背和党的生死存亡。要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。领导干部要坚持防微杜渐，自觉抵制各种诱惑，增强拒腐防变能力。要加强廉政教育，重视廉政文化建设，加强纪律监督、群众监督、舆论监督，强化对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督制约。加大惩处力度，严肃查办违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严格做到干部清正、政府清廉、政治清明。

同志们，潮起海天阔，扬帆正当时。今天的畹町，已经进入千载难逢的战略机遇期和改革攻坚的重要转折期。德宏州委、州政府，试验区工管委，瑞丽市委、市政府对畹町的振兴和腾飞高度关注并寄予厚望，州四班子已正式将解决畹町建制问题提交省“两会”审议。让我们不失时机、不辱使命、不负众望，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省、州、市党委、政府的坚强领导下，坚定信心不动摇，抢抓机遇不懈怠，开拓创新不争论，奋发有为不停步，以踏石有印、抓铁留痕的拼搏精神，锁定目标，攻坚克难，大干快上，为与全国同步全面建成小康社会而努力奋斗！

 

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