【国土总结】翁牛特旗国土资源局2012年工作总结及2013年工作安排（全文）

翁牛特旗国土资源局2012年工作总结及2013年工作安排2012年，翁牛特旗国土资源局在旗委旗政府和市国土资源局的正确领导及关心支持下，深入贯彻落实科学发展观，以保护国土资源为重点，以保障地方经济发展下面是小编为大家整理的【国土总结】翁牛特旗国土资源局2012年工作总结及2013年工作安排（全文）,供大家参考。

翁牛特旗国土资源局2012年工作总结

及2013年工作安排

2012年，翁牛特旗国土资源局在旗委旗政府和市国土资源局的正确领导及关心支持下，深入贯彻落实科学发展观，以保护国土资源为重点，以保障地方经济发展为目标，适应新形势，强化新举措，不断提高服务社会能力和资源利用水平，较好地完成了全年各项工作目标任务，为促进全旗经济社会发展作出了积极的贡献。

一、2012年工作完成情况

（一）立足服务发展，用地需求得到有效保障。始终把提供用地保障作为国土部门服务发展的首要任务来抓，创新工作思路，搞好内部挖潜，千方百计做好建设用地报批服务工作，较好地保障了全旗经济社会发展用地需求。一是用好用足自治区国土厅开展的工矿废弃地复垦利用和城乡建设用地增减挂钩两项试点工作政策，充分利用梧桐花至桥头陶土开发带废弃砖瓦厂和红山水库废弃水利设施用地等资源优势，编制上报了518.6公顷的工矿废弃地复垦利用项目，项目已获自治区人民政府批准，仅此项目就为我旗增加建设用地指标518.6公顷。另外我们还正在编制面积为99公顷的城乡建设用地增减挂钩项目，该项目规划编制已接近尾声，预计12月底前可获得审批，项目批准后可增加建设用地指标99公顷。这两个项目获批后，不但解决了我旗经济社会发展所需建设用地指标难题，而且还可为旗政府节省新增建设用地使用费、耕地开垦费1.35亿元。二是主动做好建设用地的组件报批。在今年全市没有建设用地指标的情况下，我们充分利用全区经济工作现场会在翁旗设置参观考察点的有利契机，积极向厅争取到用地指标，分四个批次组件报批了建设用地69.78公顷；另外还有4个批次57.59公顷土地的组件工作已经完成，并报旗政府审核。三是积极做好单独选址建设项目的土地预审，完成了省道304线扩建和外环路建设、蓝天糖业、天通矿业铅锌采选、广久矿业铁矿采选、乌丹镇海拉苏大街和乌丹镇滨河小区C区棚户区改造项目用地预审工作，为这些项目的顺利实施奠定了基础。四是严格供地管理，按照公开、公正的工作要求，采取招拍挂方式，出让土地33宗，面积93.85公顷，获取土地出让金23413.5万元。

（二）落实有力措施，基本农田得到根本保护。深入研究和落实耕地保护工作的长效机制，保证了我旗基本农田面积不减少、质量有提高。一是建立上下联动的耕地保护责任机制。在旗、乡、村建立耕地保护组织机构，并在年初全旗国土资源工作会议上，旗政府与各乡苏木镇场签订了耕地保护责任书，做到了耕地保护工作的组织、人员和责任三落实。二是严格耕地保护工作的日常管理。完成了全旗耕地等级成果补充完善工作，并通过市级审查验收；编写上报了《翁牛特旗永久基本农田划定工作方案》；认真执行《翁牛特旗临时用地管理办法》，落实临时用地复垦押金制度，保证用后复垦质量；严格按照《翁牛特旗设施农用地管理实施办法》要求，对设施农用地使用进行管理，保证了设施农业的科学规范用地；加强建设项目用地的审查，严格实行“先补后占”，确保全旗耕地保有量不减少、质量不降低。三是加大土地整理项目的实施和争取力度。2012年，在海拉苏镇阿日嘎查、桥头镇上桥头村分别实施了土地整理项目，两个项目建设总规模1553公顷，总投资2503.35万元，海拉苏镇阿日嘎查土地整理项目已基本完成施工任务；桥头镇上桥头村土地整理项目已完成打配机电井、安装输水管道、输变电线路等工程。向市局上报了五分地镇毛山东村来三站村、白音套海苏木双河嘎查、大兴乡立新村土地整理项目，内蒙古自治区农村土地整治重点工程乌敦套海镇子项目、海拉苏镇子项目、海金山种牛场子项目的设计方案，六个项目总建设规模5135.38公顷，总投资9209.18万元，已获自治区批复，待招投标后即可实施。向自治区财政厅和国土厅积极争取高标准基本农田示范项目，项目规模为2.8万亩，投资1亿元，整合资金0.71亿元。目前，已完成了项目规划设计，待评审后即可全面组织实施。今年又申报了示范牧场土地整理项目，项目建设规模365.9公顷，预算投资590万元，已经市局批复，目前已完成勘测设计，预计明年施工。

（三）夯实工作基础，管理水平得到全面提升。注重加强基层基础建设，为全面提升我旗国土资源管理水平提供前提保证。一是认真做好农村集体土地确权登记发证工作。为确保此项工作的质量和完成时限，专门召开了全旗农村牧区集体土地确权登记发证工作会议，制定了《翁牛特旗农村牧区集体土地确权登记发证工作方案》，并在开展试点工作的基础上，抽调技术骨干30余人组成督查组、指导组、协调组和工作组，明确分工，各负其责。并通过招投标方式，分6个标段，招标确定了6家作业单位，在全旗范围内全面开展所有权确权登记工作，现已全部完成2012年度所有权确权登记发证工作，于12月7日通过市国土局初验，并受到好评。二是认真做好各项规划的编制工作。按照自治区对旗级土地利用总体规划的评估修改工作要求，结合我旗经济社会发展实际，对旗级土地利用总体规划进行了评估修改，规划评估修改成果已于2012年8月31日经自治区人民政府批准实施。完成了乡级土地利用总体规划（2009-2020年）的编制工作，并于6月25日经市人民政府批复。土地整治规划、测绘规划正在编制中，于12月份上报自治区厅审批。三是加强土地登记规范化服务管理，截至目前共办理土地登记业务5426宗，其中：国有土地使用证552宗，集体土地使用证583宗，下发用地批复42宗，临时用地3宗，设施农业用地4宗，他项权利证645宗，楼房办证登记3594宗，五荒证3宗。四是加大硬件建设投入，开工建设了总建筑面积15000平方米、总投资4500余万元的翁牛特旗地质陈列馆，截至目前已完成建筑面积11300平米的建设，完成投资2000万元，预计将在2013年投入使用。投资150余万元，为各基层国土资源所新配备了电脑、GPS、办公桌椅等，有效地改善了办公条件，提高了服务能力。

（四）强化矿政管理，地矿工作得到稳步发展。为切实解决我旗矿产资源开发企业规模小、生产技术落后等问题，在全旗范围内强力推进矿产资源整合工作，经过几年的积极努力，到目前，已全面完成了梧桐花小营子铅锌矿区、敖包山矿区、黄花沟矿区的资源整合工作。落实国土资源部开展地质找矿突破战略行动，严格探矿权管理，加大探矿投入力度，对全旗的地质勘查项目进行全面检查，督促各探矿权人严格按勘查设计进行投入和施工，全年共完成探矿投入9370万元，探明五家沟铁矿石储量5000万吨，长汉卜罗铅锌矿石储量500万吨，西水泉铅锌矿石储量490万吨，张家沟银铅锌矿石储量300万吨，使我旗在地质找矿方面实现了重大突破。积极引进有实力的大型矿业集团，打造良好的矿产资源合作、收购及勘查开发环境，2012年中色地科公司投资1亿元收购了马达铅锌矿和长汉卜罗铅锌矿，并加大开采和勘查投入，钻探2万米，提交铅锌矿石储量480万吨；广东贤丰矿业公司投资1.15亿元收购了皇姑屯铅锌矿，收购后进行了采矿技改扩建，加大了外围找矿力度，打钻3万米，提交铅锌矿石储量600万吨；广东宏远矿业公司和金顶山矿业公司达成合作意向，山东黄金、北京中色和恒久矿业达成合作意向，正在洽谈中。这些大型企业集团的进驻，为我旗的矿业发展注入了强劲的发展实力，有利于今后全旗矿产资源的更好开发利用。积极探索矿业收储工作，与北京炬宏达矿业投资有限公司签署了“翁牛特旗宝门营子铅锌矿详查”合作勘查开发合同，迈出了我旗矿业收储的第一步。翁旗西部贫水地区找水项目初见成效，已成功打出机电井15眼。认真做好地灾防治工作，年初旗政府与各苏木乡镇签订了地灾防治责任书，下发了《2012年度翁牛特旗地质灾害防灾预案》，建立了旗、乡、村三级群防体系。对五分地镇板石吐村桦树洼、毛山东乡井架子村富山沟2个泥石流地质灾害治理项目进行了测量和设计，完成了皇姑屯铅锌矿区的地质环境恢复治理工程，并通过验收；完成了地质遗迹保护项目2座副碑、3块景区介绍栏、35块景点说明牌的建设工作。截至目前，共完成81家采矿企业的年检工作，办理采矿权延续30宗，探矿权延续24宗，转让6宗，收缴资源补偿费279.99万元，累计收取地质环境治理保证金3337万元。

（五）加大执法力度，资源环境得到较好维护。一是深入开展了集中整治土地矿产资源违法违规行为专项行动，重点查处违反土地矿业秩序的违法违规行为，共组织动态巡查240余次，发现土地矿业违法违规行为18起，面积224.76亩，其中强制拆除2起；捣毁非法采矿点5处，收缴罚没款24.79万元，现场查封并遣散施工人员，有效遏制了土地矿产资源违法开发利用行为。二是认真开展了2011年度土地矿业卫片执法工作，局监察大队和警察大队采取联合执法行动，对下发的42个土地卫片疑似图斑、31个矿产卫片图斑进行现场勘查，查出土地违法图斑4个，矿业违法图斑2个，逐一进行了立案查处，查处率为100%；三是积极做好土地权属纠纷及信访工作，对3起土地权属争议案件进行了土地确权，受理群众来信来访33件，上访人员470人次，共受理行政诉讼案件2起，行政复议案件3起，特别是在积案、群众反映比较强烈的案件，如新城区征地、桥南村孙××案等，认真取证、及时调查处理，做到有法可依、有理有据，维护了社会稳定。四是不断加大国土资源法律法规的宣传力度，我局编印了《国土资源法律法规汇编》，下发到各乡苏木镇场和基层国土所，并利用“6.25”土地宣传日，采取印发宣传资料、出动宣传车、张贴标语、发放宣传品、网络信息公开等多种方式，大力宣传土地基本国策和国土资源法律法规，提高了干部群众依法利用国土资源的意识。

(六) 加强机关建设, 国土形象得到更好塑立。一是加强班子建设，根据工作需要，市局党组对翁旗局班子进行了调整，充实了3名新成员，增强了班子力量，形成了更加坚强有力的领导集体，为国土资源管理工作任务的全面完成提供了领导保证。二是加强队伍建设，为提高干部职工的整体素质，使每一名干部都做到想干事、能干事、会干事，我们制定和完善了一系列工作学习管理制度，在强化干部学习培训的同时，明确工作责任，严格考核奖惩，在全局形成了积极向上的工作氛围。根据我旗新设立2个乡镇苏木和2个社区的工作实际，积极向旗委政府争取了工作人员编制12名，为下一步这四个地区开展好国土资源工作奠定了基础。三是深入开展“创先争优”活动和“两整治一改革”专项行动，围绕国土资源管理中心工作，立足职能抓队伍，突出特色抓亮点，服务保障抓实效，全面推进党的组织、作风、制度和反腐倡廉建设，各项工作取得明显成效，多次受到国土资源部、自治区国土厅和市局、旗委政府的表彰和奖励。今年4月份，我局党风廉政风险防控工作，做为全自治区唯一的典型，在全国国土资源系统经验交流会上发言，得到了部领导的好评；在6月27日召开的全区国土资源系统“创先争优、争名升位、走进前列”先进事迹报告会上，我局做为全自治区县级国土资源局唯一的先进集体典型做了事迹报告，得到了厅领导的好评。

二、存在的问题

尽管在一年来的工作中取得了一些成效，但依然存在诸多困难和问题，主要表现在：

一是面对我旗经济社会发展的新形势，在用地供应方面还不能完全满足发展用地需求，还需进一步加大建设用地报批工作力度。

二是地质勘查投入力度还不够大，在矿产资源开发利用上，还存在着规模小、生产技术落后、开发利用效率低等实际问题。

三是国土资源执法难度较大，通过土地矿业卫片执法和集中整治专项行动发现，土地矿业违法违规行为仍然较多，国土资源执法共同责任机制在落实上仍需进一步加强。

三、2013年工作安排

2013年，我局将以党的十八大精神为指导，围绕市局和旗委政府的决策部署，切实履行好保护资源、服务社会的职责，重点做好以下几方面工作：

1、抓住机遇，全力保障经济社会发展用地。依据党的十八大提出的优化国土空间开发格局、全面促进资源节约的要求，抓住当前发展机遇，主动向上争取政策支持，在内部挖潜和集约节约用地上下功夫，在全力做好建设用地预审报批工作的基础上，做好工矿废弃地复垦利用和城乡建设用地增减挂钩项目的拆旧区复垦，继续加大供后监管力度，全面清理闲置土地，节约集约使用土地，对闲置的土地、长时间供而未用的土地依法处理并收回，进行盘活再利用。

2、积极向上争取国土资源重点项目。围绕全旗经济发展大局，积极向上争取土地整理项目、地质环境恢复治理项目和地质遗迹保护项目；在完成省级地质公园项目的基础上，争取提升到国家级地质公园，特别是要全力争取高标准基本农田项目，为翁旗经济快速发展做出贡献。

3、夯实国土资源基础工作，提高国土资源管理水平。

一是在2012年工作的基础上，完成2013年阶段的农村集体土地确权登记发证工作任务。二是完成基本农田规划、土地整治规划任务，完成全旗年度土地变更调查和补充耕地储备工作。三是严格依据国家的土地供应政策，通过招拍挂的出让方式，公开公平公正的供应土地，确保全旗基础设施建设、民生项目和特色优势产业等重大项目的用地需求。四是加强基层国土所标准化建设，特别是新分乡和社区所的建设，不断提高全旗基层国土资源管理的综合能力和服务水平，为基层广大群众提供优质便捷服务。

4、在地质找矿方面实现重大突破。落实和完善新的地质勘查机制，加大探矿力度，开展找矿突破战略行动，积极争取国家、自治区地质勘查资金，搭建平台引入资金雄厚的矿业集团，努力实现地质找矿重大突破，加强矿业收储工作，增加矿产资源储备，为全旗经济社会发展提供资源保障，使矿业经济在全旗经济发展中不断提高贡献率。

5、加强矿产资源保护和合理开发。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，控制开发强度，调整空间结构，加大矿产资源开发整合力度，强化地质环境治理，推行绿色矿山建设，大力推进生态文明建设，促进矿产资源的科学开发和集约节约利用。

6、加强国土资源执法监察工作，全面维护国土资源管理秩序。要进一步推进执法制度建设和队伍建设，加大对各类国土资源违法案件的查处力度，落实动态巡查制度，完善国土资源执法监察共同责任机制，提高查处国土资源违法案件的整体效能。继续深入开展土地矿业卫片执法检查工作，重点查处违反土地矿业秩序的违法违规行为，使国土资源违法违规行为逐年减少，从而进一步维护好全旗土地、矿产资源开发利用秩序。

7、切实加强队伍建设和党风廉政建设工作。不断加强干部队伍建设和党风廉政建设，努力提升国土资源干部队伍的整体素质。继续深入开展“创先争优、争名升位、走进前列”主题教育活动和“两整治一改革”专项行动，提升党员干部践行科学发展观的素质和能力，引导干部职工立足本职岗位，履职尽责，推动国土资源各项工作的完成。

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