【府办方案】经济开发区“一问责八清理”专项行动“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理工作方案【范文精选】

经济开发区“一问责八清理”专项行动“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理的工作方案按照省市委要求，根据县“一问责八清理”专项行动安排部署，结合开发区实际，现就开展“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理下面是小编为大家整理的【府办方案】经济开发区“一问责八清理”专项行动“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理工作方案【范文精选】,供大家参考。

经济开发区“一问责八清理”专项行动“不作

为、乱作为、慢作为”问题专项清理的工作方案

按照省市委要求，根据县“一问责八清理”专项行动安排部署，结合开发区实际，现就开展“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理工作，制定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大以来中央要求和省市县党代会精神、省市县纪委全会精神，坚持党要管党、从严治党，依法履职尽责，惩教结合、注重实效的原则，坚持问题导向，聚焦优化政治生态环境、自然生态环境、市场营商环境“三个环境”建设，精准深挖细查“不作为、乱作为、慢作为”方面存在的突出问题、精准施策整改、精准执纪问责、精准健全长效机制，全面促进广大党员干部“四个意识”明显增强，办事效率明显提高，重点难点工作明显突破，人民群众和市场主体明显受益，大力营造风清气正、担当实于的浓厚氛围，扎实推进中央和省市县委、省市县人民政府重大决策部署落实，为建设经济强县、美丽新河提供坚强的政治保证。

二、主要任务及责任分工

（一）“一问责”

主要任务：依据《河北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法(试行)》，认真梳理问题线索，规范问责程序，加大问责力度，严肃问责和通报一批执行党政纪法规不力的典型。重点解决4个方面问题：

1.严重违反党的政治纪律和政治规矩问题。着力解决执行中央和省、市委决策部署有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，在贯彻上级政策中打折扣、搞变通;阳奉阴违、妄议中央，拉帮结派、搞团团伙伙，重大问题不请示不报告;片面追求政绩，虚报浮夸等问题。

2.党组核心作用弱化问题。着力解决党组领导弱化，民主集中制坚持得不够好、领导班子决策听取意见不够等问题。

3.党组主体责任不到位的问题。着力解决党组落实责任不够到位，对党风廉政建设抓得不紧，致使出现“四风”问题和选人用人上的不正之风，领导干部以权谋私、贪污贿赂、顶风违纪，中层以下干部依仗职权优亲厚友、吃拿卡要、谋取私利等问题。

4.党风廉政建设监督责任不到位的问题。着力解决监督责任落实不够到位，对有关处室在项目审批核准备案、专项资金使用等方面缺乏有力的监管措施;履行监督执纪问责职责失之于宽、松、软等问题。

（二）“八清理”

1．不依法履行信息公开职责，对中央和省市县委、省市县人民政府支持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境和惠民便民等方面的政策，不印发“明白纸”“宣传册”，不在村务政务“公开栏”“公开墙”上进行公开，致使人民群众和市场主体对一些好政策不了解或一知半解，落实效果不理想；

2．对企业生产经营和投资者工作生活中遇到的问题推诿扯皮、吃拿卡要；行政执法不规范，违规开展涉企执法检查，干扰企业正常生产经营；利用职权要求企业购买指定商品、接受指定有偿服务，增加企业负担；

3．对涉军等重点群体信访案件麻木不仁，不认真落实管控制度和措施，失岗失位失责，造成不良社会影响；

4．项目选址不科学，实施效率不高，项目单位未经批准 违法用地；

5．健全网格化环境监管体系，着力解决制度措施不健全、工作执行不到位、监管责任不落实，完成任务疲于应付、弄虚作假、欺上瞒下等问题；

6．燃煤锅炉治理方面，底数不清、台账混乱，淘汰和治理燃煤锅炉工作推进不力，违规新建燃煤锅炉，以虚报瞒报燃煤锅炉数量方式套取财政资金；

7．坚持深入查摆、精准问效，全面清理和纠正懒政怠政、为官不为、不在状态问题，促进全委干部精神面貌明显增强、担当意识明显增强、服务效能明显提高。

（三）责任分工

开发区党政办公室设立“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作领导小组，负责全区“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作的组织协调和推进指导，对各科室部门、辖村清理工作进展情况进行汇总。

三、时间步骤

根据《新河县“一问责八清理”专项行动实施方案》要求，“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作自2017年4月开始，至2017年11月底结束，共分制定方案、动员部署，全面清理、自查自纠，集中整改、解决问题，完善制度、总结提高4个阶段。

（一）制定方案、动员部署阶段（4月）

1．广泛动员，统一认识。组织广大党员干部聚焦优化“三个环境”建设，结合“两学一做”学习教育和我县干部作风整顿等活动，认真学习中央和省市县有关文件及领导讲话精神，学思践悟、认真领会，深刻认识“不作为、乱作为、慢作为”问题对加快建设经济强县、美丽新河的危害性和严重阻碍，真正把广大党员干部的思想和行动统一到县委、县政府的要求上来，切实增强清理“不作为、乱作为、慢作为”问题的思想自觉和行动自觉。

2．聚焦问题，制定方案。按照县动员大会要求，结合实际，坚持问题导向，研究制定清理工作方案。各级党委（党组）要对清理工作方案进行集体研究，确保清理工作针对性强、可操作，真正做到能够发现问题、能够解决问题。

（二）全面清理、自查自纠阶段（5月至6月）

1．深挖细查，找准问题。一是深入开展自查。组织本单位党员干部，结合工作职责和岗位职责，对照本专项行动列出的主要清理问题深入开展自查，彻底查清本单位和党员干部自身在“不作为、乱作为、慢作为”方面存在的突出问题。自查要坚持祛病强身目标，不怕亮丑、不怕揭疮疤，真正做到红红脸、出出汗。二是广泛征求意见。要采取网上调查、问卷调查、召开座谈会、实地走访、体验式暗访、聘请特邀监督员等方式，广泛征求工作联系单位、服务对象的意见，真正把人民群众和市场主体对“不作为、乱作为、慢作为”方面反映强烈的问题和意见收集上来。三是认真梳理汇总。对自查和征集到的突出问题和意见要进行分类汇总，每个问题和意见都要做到具体化、案例化，都要落实到具体的部门、岗位和个人，逐一进行登记。

2．对症下药，自我整改。对自查和搜集的问题要深入剖析原因，分类施策，对症下药，制定切实可行的整改计划，逐项逐条标明整改措施、整改目标、整改时限，牵头领导、责任科室和具体责任人。要定期开展整改落实情况检查，发现整改进度慢、整改不到位、整改效果不佳等问题，要及时进行纠正。

（三）集中整改、解决问题阶段(7月至9月)

开发区办公室对各科室部门清理出的问题和通过群众来信来电、督促暗访等渠道搜集的问题线索，建立台账，挂账督办，做到整改完成一件销号一件。同时加大对零报告和查否问题抽查力度，发现问题及时通报曝光，推动清理工作向纵深发展，让人民群众和市场主体切身感受到专项清理的实效。

（四）完善制度、总结提高阶段(10月至11月)

1．完善制度。抓住群众反映最强烈、社会最关注的问题和共性问题，认真剖析根源，有针对性地深化改革、完善制度，健全长效机制，巩固清理和问责成果。建章立制与问题整改同步进行，凡具备出台条件的，要尽快印发执行；尚不具备出台条件的，要做好计划，扎实推进，力争早日出台。

2．总结提高。对清理工作开展情况要组织进行“回头看”，做好检查验收。同时，认真归纳提炼工作中形成的好经验和成功做法，为今后开展常态化治理“不作为、乱作为、慢作为”问题提意见和建议。

四、保障措施

（一）加强组织领导

各科室部门要把开展“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作作为落实管党治党政治责任的具体行动，切实摆上重要日程，主要负责同志作为第一责任人，要把清理工作亲自抓在手上、扎实推进清理工作有序开展，真正形成上下联动、齐抓共管的工作格局，确保县委、县政府要求不折不扣落实。

（二）营造浓厚氛围

利用各种渠道广泛宣传报道“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作，充分运用媒介平台，宣传介绍“不作为、乱作为、慢作为”问题清理的内容、要求和意义，切实做到家喻户晓，尽人皆知，营造浓厚舆论氛围。

（三）坚持分类处置

对清理出能够马上整改的问题，要立行立改；对需要一定时间整改的问题，要明确目标，限时整改；对需要长期解决的问题，要完善机制，持续整改。要坚持宽严相济，对自查自纠主动清理并积极整改的，要减轻或从轻处理；对比较严重的典型问题，要严肃查处，体现越往后执纪越严。要坚持教育与惩戒相结合，正确区分清理问题的性质和实际情况，注重保护干部干事创业的积极性。

（四）健全工作机制

一是建立周报告、周通报制度。每周要及时汇报工作进展及清理（问责）情况，未发现问题的，实行零报告；每周对各部门工作情况进行通报。

二是建立举报登记制度。开发区办公室设立“不作为、乱作为、慢作为”问题公开举报平台（举报电话：0319-4785886；举报邮箱：xhgyyq@126.com）。

三是建立日常推进调度制度。开发区办公室将按照县“一问责八清理”专项行动领导小组有关安排和要求，适时组织开展工作调度，及时解决清理工作中发现的问题，安排部署相关工作。

（五）严格责任追究

对清理活动中发现或人民群众和市场主体反映清理工作推进不力、效果不好的，将进行通报，限期整改；对组织不力、走过场、弄虚作假的，将对所涉及部门、主要负责人进行约谈，约谈后效果依然不明显的，将按有关规定进行责任追究和问责。

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