【民政汇报】罗湖区民政局2012年以来党建工作情况汇报【完整版】

罗湖区民政局2012年以来党建工作情况汇报2012年以来，我局我局在区委区政府的正确领导下，在区直机关工委的关心指导下，以开展“五好”班子创建活动为契机，以抓好党建工作与做好民政工作紧密结合，全面加强下面是小编为大家整理的【民政汇报】罗湖区民政局2012年以来党建工作情况汇报【完整版】,供大家参考。

罗湖区民政局2012年以来党建工作情况汇报

2012年以来，我局我局在区委区政府的正确领导下，在区直机关工委的关心指导下，以开展“五好”班子创建活动为契机，以抓好党建工作与做好民政工作紧密结合，全面加强队伍思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设，全局上下树立“依法行政、亲民行政、惠民行政”新理念，着力增强实干意识、创新意识、效率意识和服务意识，把改善民生、听民意、解民忧、惠民愿作为工作着力点，努力建设创新民政、惠民民政、阳光民政、服务型民政，充分发挥民政在社会建设工作中的骨干作用。2013年3月，我局被区委、区政府授予“罗湖创新奖”并记“集体三等功”。

一、加强班子建设，提高战斗力和凝聚力

2011年我局新领导班子成立以来，班子全体成员坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，不断增强政治敏锐性和鉴别力，思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，紧紧围绕党委、政府的中心任务开展工作，大家心往一处想，劲往一处使，相互信任、相互支持、团结协作、形成合力，使班子真正成为局的领导核心。

（一）加强学习，着力提高综合素质能力。班子素质高低，关键在于能否与时俱进，不断加强学习。局班子始终把加强政治理论和业务知识的学习作为提高领导综合素质能力的首要任务。一是学习形式上，采取全局工作人员集中学习与科室组织和个人自学三结合的形式进行；二是时间安排上，全局每月集中学习一次以上，科室每周组织学习不少于一次，个人根据各自实际情况安排时间自学；三是学习内容上，主要学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和

科学发展观理论、上级文件精神、专题教育学习、社会焦点事件、网上热门话题讨论以及各业务相关法律法规及政策等方面的内容。四是改进学习方式，为了提高学习效果，改变过去“一人念，大家听”的学习方式，采取谈体会、作交流、作辅导等方式开展学习，学习前确定学习主题和内容、安排讨论题目，班子成员带头谈认识、谈体会，参加人员踊跃发言讨论。通过抓不懈的学习，把学习理论与民政工作实际结合起来，将理论学习与解决实际问题结合起来，达到学以致用，较好地提高班子成员的全局意识、发展意识、依法行政意识和为民服务意识，综合协调能力、开拓创新能力和本职业务工作能力普遍得到全面增强。由于领导带头学习，在全局上下形成了勤学习、善思考、肯钻研、勇探索的良好风气，为民政新发展奠定了思想基础，提供了智力保障。

（二）团结协作，增强班子凝聚力。一是讲民主。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格议事程序和规则，在重大问题决策和人员财物的安排上加强沟通，广泛征求意见，集思广益，确保决策科学和民主。从班长到每位班子成员，都自觉坚持民主集中制，坚决反对“一言堂”、“家长制”，凡涉及重大工作、人事变动、大项经费开支等问题都充分发扬民主，广泛听取和征求各方面意见，通过党总支会、支部会、局长办公会、局务会等形式，进行集体讨论研究决定，切实做到决策民主化、规范化和科学化，在领导班子中形成了大事讲原则，小事讲风格，思想上常交流，工作上常商量，感情上常沟通的科学管理和民主决策的良好氛围。二是讲协作。班子成员分工协作，形成合力。局班子根据个人的工作能力和实际工作需要，合理安排好各位班子成员的工作，做到既分工又合作，形成“三分三合”的良好氛围，即职责上分，思想上合；工作上分，目标上合；职权上分，力量上合。达到步调一致，相互支持。班子成员之间高度协调，遇事大家出主意，想办法，积极配合协调，共同商量研究，群策群力，发挥集体的力量，使整个班子步调一致，密切配合，齐抓共管，从未出现相互推诿、指责、拆台等不和谐现象。三是讲团结。局班子注重加强班子成员之间，班子成员与分管部门干部之间的沟通交流，注重班子成员之间、科室之间的相互信任，相互支持，相互尊重，相互理解，努力做到“三不”（补台不拆台，服从不盲从，对事不对人）。遇到意见分歧，摆到桌面上，各自发表自己的意见，讲清道理，摆明观点，最后达到统一的目的，决不在背后搬弄是非，搞小动作，班子的整体合力和凝聚力得到了增强，把最佳的工作状态落实到民生服务之中，保证政令畅通，指挥得力。

二、勇于创新实干，在推进民生工作中发挥战斗堡垒作用

我局从总支到各支部，从每一位班子成员到各业务部门，都把着力推进民生创新，改进和提升民生幸福质量作为首要任务，以改善和提高民生幸福质量为重点，注重在民生创新和优化服务上下功夫，紧紧围绕民生需求，充分发挥民政职能，在扩展服务项目、丰富服务内容、完善服务功能、提升服务水平上，以实干、善干精神，敢于担当，勇于创新。2012年，我局着力在改善和提高民生幸福质量上勇于探索创新，奋发有为，全面完成年度工作任务。一是建立健全社会救助体系，在保障和改善民生方面起到“保底作用”；二是在加强和创新社区管理方面的打下“基础作用”，包括加强社区自治、社区民主管理和社区队伍建设等；三是在强化社会服务方面提供“支撑作用”，包括大力发展为老服务、着力开展专业社工服务、培育发展社会组织、改革规范婚姻登记服务模式等方面；四是健全优抚保障机制、着力推进双拥共建和深化退役士兵安置改革为上，为服务国防和优抚对象实施“支持作用”；五是紧紧围绕民生需求，在扩展服务项目、丰富服务内容、完善服务功能、提升服务水平上，实干、善干、敢于担当、勇于创新，系列推进“十大”民生创新项目，取得了显著成绩，其中以下四项民生创新尤为显著：

——首提“精神民生”，推进心理关爱支持体系构建。此项目推进心理关爱进社区、进企业，培育成立了由50名国家二级、三级心理咨询师组成的罗湖区心理关爱志愿者服务中心志愿者队伍，为居民提供心理困扰交流平台，普及心理健康知识，解决心理健康问题，预防由心理健康问题引发的家庭矛盾和社会问题。项目的推出和运作广受社会各界的关注，中央《内参选编》、省委《每日汇报》和《半月谈》及市媒体及相关刊物纷纷将“精神民生”作为罗湖在社会管理与社会建设方面的创新经验进行了报道、推介。

——创新开发社区公益服务项目，帮扶辖区困难群体实现多方共赢。开发此项目，让每一位参与公益服务的困难群众每月最高可增加1000元的收入，家庭生活水平得到明显提高。2012年1月19日在我区召开的全市社区组织开展公益服务现场会上，市委副书记王穗明认为，这一做法体现了“三大”创新（理念创新、工作方式创新、制度创新），并号召全市各区学习罗湖的经验做法。这项创新被列入2012年深圳市社会建设“风景林工程”5个项目之一，要求全市各区借鉴罗湖经验，全面推。

——创新开展“大爱罗湖”结对帮扶活动。此项目打破传统的捐助模式，为更多的爱心资源与困难群众实施结对帮扶打造一个良好平台，实现对困难家庭一对一、多对一的实体帮扶，全区1030户困难家庭得到帮扶全覆盖，每户每月可得到500-1000元爱心扶助金，全区帮扶金额超过1000万元，得到社会、群众的充分肯定。市委办公厅《信息专报》刊发了罗湖的这一做法经验，并先后得到市委副书记、市长许勤同志的两次批示，提出“结对帮扶应该在全市推广，很值得推广”。     

——创新设立社会建设和民生创新专项资金，撬动社会力量共建幸福罗湖。为推动辖区社会管理、社会救助、社会保障、社会福利、社区服务等社会建设和民生工作创新发展，全面提升社会管理和民生福利水平，让人民群众更多的分享改革发展成果。在全市率先创新设立社会建设和民生创新项目专项资金，先后制定出台《深圳市罗湖区社会建设和民生创新项目专项资金使用管理暂行办法》和编制2012年社会建设和民生创新项目目录，有20多个项目涉及社会管理、社会救助、社会福利、社区服务等多个领域。此项创新得到市领导的高度重视，市委副书记、市长许勤同志作出批示：“这一做法好，请杜鹏同志认真调研，尽快拿出市里扶贫帮困的专项资金安排使用意见”；市委常委、副市长陈应春作出批示：“罗湖的作法值得各区借鉴”。

除上述以外，还有其他多项创新都在不同的服务领域实施并收到很好的社会效益，为构建“和谐罗湖、幸福罗湖”发挥了积极的作用。我局的民生创新得到区委区政府的充分肯定，被授予“罗湖创新奖”。

三、结合工作实际，着力加强队伍作风建设

（一）讲政治、顾大局，班子精神状态好。领导班子的精神状态好坏攸关一个单位的发展大局。为提升班子良好的精神状态，局班子成员统一思想认识，围绕信念、意识和思维等方面达成“四要四克服”的共识。即：一要常蕴奋发昂扬之气，克服精神懈怠的问题。对自己从事的工作、事业要充满热爱的激情，面对困难、矛盾不气馁、不退缩，始终保持一种奋进的状态，做到推进工作有魄力，落实工作有韧劲，不自满，不懈怠。二要常树求真务实之风，克服浮而不实的问题。坚持一切从实际出发，在求真务实上下功夫，创造出有益于民生、有利于老百的工作实绩。三要常立为民服务之心，克服当官做老爷的问题。牢固树立群众利益无小事的思想，关注民生，问需于民、问计于民。四要常修为官之德，克服消极腐败的问题。追求健康向上的道德情操，耐得住寂寞、管得住小节、经得住诱惑，做到自重、自警、自励、自省，始终坚持立党为公、执政为民。在实际工作中，班子成员能够以身作则，率先垂范，严格要求自己，要求别人做到自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。对待工作和处理问题坚持原则，秉公办事，光明磊落，勤政廉政，始终保持良好的精神状态。

（二）深入调研，密切联系群众取得较好的服务成果。在推进各项民政工作中，局班子注重调查研究，把工作重点放到为民服务上，坚持重心下移，各位班子成员带头开展调研，深入基层倾听最底层群众的声音，并根据民生需求，特别是在关爱困难群体，改善和提高困难群众生活质量方面开展深入的调研，充分发挥民政职能作用，取得良好成效。

1、以服务民生为先，推行“沉下去”工作机制。2011年4月局新班子成立以来，在全局推行实施“沉下去”上门走访慰问困难群众机度，每一位班子成员及各科室工作人员每周至少安排一天的时间到社区服务对象家中开展走访慰问活动，与困难群众、弱势群体交朋结友，主动倾听他们的呼声与诉求，带着真情实意为困难群众服务，变“被动服务”为“主动服务”，变“单一服务”为“综合服务”，将3000元以上的困难救助金，由以往的电话通知领取改为由分管领导及业务科室工作人员主动送上门服务，收到较好的社会效果。

2、把加强作风建设作为班子和队伍建设的重要措施。局班子成员爱岗敬业、求真务实、开拓创新，树立正确的政绩观、利益观，讲真话、办实事、办好事，想群众之所想，急群众之所急，真正树立起“勤政、务实、高效”的领导班子新形象。在近两年推出的十几项系列民生创新项目都是在深入调研的基础上形成的产物。如：根据居民群众的不同需求，深化推进“精神民生”，重点关注社区居民、企业员工、参战老兵、特困家庭和老年人等群体。在开发社区公益服务项目上，针对实施中存在的不足和问题，局班子及时组织相关科室人员深入社区调研，采取有效的改进措施，2012年着重从规范化、标准化、适度个性化和促进民意民愿化等方面，加强对社区公益服务项目的调整和工作指导，确保该项目落地生根，稳步推进，全区社区公益服务项目共开展357个，参与服务的人数达1625人，使困难家庭的生活水平得到明显提高。在2012年8月17日启动“大爱罗湖”结对帮扶活动后，局班子全力以赴推动活动的开展，班子成员亲临一线察民情、听民声，并带领相关部门工作人员在一个月内连续上门走访爱心企业 、爱心人士及公益机构，发动社会爱心力量参与到“大爱罗湖”结对帮扶活动之中，为更多的爱心资源与困难群众实施结对帮扶打造了一个对接互动的平台，使参与帮扶的爱心企业、公益机构达到133家，让全区1030户确实需要帮扶的困难家庭全部得到结对安排，达到了困难家庭帮扶全覆盖，实现区委区政府提出“幸福路上不让一个罗湖人掉队”的目标。  

3、倡导厉行节约，打造廉洁阳光民政。两年来，局班子在全力抓好民生创新，努力完成各项民政工作任务的同时，非常重视领导班子和民政队伍作风建设，从加强制度建设和规范管理入手，倡导厉行节约，着力打造廉洁民政、阳光民政、效率民政、服务民政。一是建立和完善制度建设。2011年以来，我局对《罗湖区民政局重大事项议事规范》进行了修订，并制定了《罗湖区民政局关于打造“廉洁机关”的实施意见》和《罗湖区民政局重点岗位廉政风险防控工作实施方案》等相关规章制度，重新修订完善了《罗湖区民政局工作规则》等30多项规章制度，并将编制成《罗湖区民政局规章制度汇编》。同时，建立重大事项及人财物民主评议报告制度，通过规范人财物权责下放，在班子成员中指定由三位分管领导分别为人财物管理第一责任人，有效实现权利制衡的良好局面。通过加强制度建设，约束和规范党员领导干部的从政行为，从源头上预防和治理腐败提供了制度保证，形成对领导班子权力的有效约束。二是着力强化决策公开透明。以完善、规范局班子会议和局务会议制度为切入口，凡涉及人财物等重大事项均由实行民主集中制，由集体民主研究决定。同时，强化民主集中制的信息公开，将班子集体研究决定的人财物事项通过局务会议或全局工作人员会议上进行通报。2012年先后共召开33次班子会议，其中涉及人事调整、干部提拔任用等事项22次，涉及财物事项15次；共召开32次局务会议，其中涉及人事事项5次，财务事项15次。三是严格控制“三公”经费支出。在经费管理使用上，严格按照依法依规、合情合理、厉行节约的原则，严格控制“三公”经费支出。对超过5000元以上的支出项目，一律上局务会议讨论，对临时紧急开支，先由班子会议讨论，再上局务会议通报，做到民主、公平、公开、公正，2012年局“三公”经费与去年同期相比分别下降67%、21%和85%。四是着力推进多方监督。通过罗湖电子政务网和罗湖民政微博等途径实施政务信息公开，把民政服务工作置于阳光之下，广泛接受社会各界的监督。2012年在罗湖电子政务网上公开民政信息 416 条，罗湖民政微博上发布信息665 条。每次局务会议均形成《局务会议纪要》，详细列明有关人事安排和有关经费情况，呈报给区委区政府相关领导、市民政局，充分接受上级的监督。同时，推行邀请各类民政服务对象代表列席局务会议制度，让服务对象能够更好地了解民政工作情况，力求最大限度、最大广度上倾听服务对象的意见建议，不断改进提高工作效率和服务水平。

四、注重党内民主建设，开好班子民主生活会

局班子把开好民主生活会作为交流沟通思想、增进班子成员团结信任、增强班子凝聚力和向心力的有效方式。2013年1月16日下午，局领导班子于召开了2012年度民主生活会。局总支书记、局长梁锐同志主持会议，班子成员许伟康、张炜、吴妙、刘承同志参加了会议，局机关各科室及下属单位负责人列席了会议。同时，会议还邀请了区委委员、区党代表周建文、市党代表邱兴堂、区党代表张彩兰、黄范海、区人大代表李静等同志列席了会议。此次民主生活会紧紧围绕以“学习贯彻十八大精神，坚持以人为本、执政为民”的主题展开。首先由梁锐同志向大家汇报了2011年度局领导班子民主生活会征求意见建议的整改落实情况，许伟康同志接着通报了局班子召开此次民主生活会前征求意见建议的情况及相应的整改措施方面情况。

按照区纪委、区委组织部提出“一对照、五检查”的要求，梁锐同志带头作了个人发言，他结合自己的思想和工作实际进行了自我剖析。班子成员许伟康、张炜、吴妙、刘承同志也先后作了个人发言。在发言交流中，各位领导都回顾了过去的2012年，班子成员能够思想统一，步调一致，团结协作、努力工作，班子成员之间和部门之间能够互相支持、互相关心、互相爱护、互相包容，在全局形成一个干事创业的良好氛围，一年来取得了10项民生创新亮点的突出成绩。同时，班子成员之间还积极开展批评与自我批评，大家襟怀坦荡，开诚布公，做到了既谈实际工作又谈思想认识，既讲成绩又讲问题，既讲个人又讲集体，并结合分管工作和自身实际，各自谈了对今后工作的努力方向。梁锐同志就进一步加强班子建设提出了三点意见：一是要不断加强政策理论和业务知识的学习，不断提高科学发展民政事业的谋划能力；二是要加强理想信念的教育，带领班子培育一支善良、感恩、负责、服务意识和创新意识强的民政队伍；三是要加强民政文化建设，在推进民生工作中着力达到“四个提高”，即：创新意识和创新成果明显提高、工作绩效明显提高、群众的满意度明显提高和廉洁机关建设成效明显提高。

在班子成员进行个人发言后，列席会议的各科室及下属单位负责人以及邀请列席会议的市、区党代表及人大代表也围绕民主生活会的中心议题，在轻松活泼的民主气氛中分别作了发言，对民政局领导班子一年来所取得的工作成绩和此次召开民主生活会给予了充分肯定和高度评价。其中，周建文同志认为我局今年的工作让人感觉清风扑来，特别是开发社区公益服务项目、“大爱罗湖”结对帮扶活动等民生创新方面取得了显著成绩。这次召开班子民生生活会，民政工作的思路更新、措施更实、效果更好。同时，他也建议要加强调研，进一步完善对社区公益服务项目的规范管理。邱兴堂同志认为，在梁锐同志带领下的民政局班子是一个爱民务实、阳光廉洁、团结和谐的好班子，让他印象深刻的是民政局的领导下基层时的工作十分认真细致，工作很务实，特别是为困难群众解决实际困难上做了实实在在的事情，取得很好的成效，得到了社会和群众的充分认可。其他列席人员也都对民政局班子过去一年的工作给予充分的肯定和评价，并期望继续发扬务实、创新的精神，把民生工作做得更细、更实、更有成效。

梁锐同志在会议小结中提出，非常感谢邀请列席会议的市、区党代表、人大代表以及本局各部门责任人对民政局领导班子建设的关心和支持，各位班子成员要在民主生活会后，针对批评与自我批评，要本着有则改之、无则加勉的思想，进一步做好对自己在工作能力和工作作风方面存在的不足进行改进提高，努力使民政班子成为政治坚定、团结和谐、务实创新、感恩爱民、廉洁勤政的领导班子，带领全局干部职工以高效的工作业绩和优良的工作作风为建设“幸福罗湖”作出更大的努力。

通过召开民主生活会，局班子成员敞开心扉座谈交流，较好地增进了班子成员之间的相互沟通、协调与支持，加强了班子团结，收到良好的预期效果。

我局在加强党组织建设和完成各项民政工作任务中虽然取得了一定的成绩，但工作上仍存在一些问题和不足，主要是民政事务日趋繁重，与所需人财物的矛盾明显突出，做好民政工作的难度更为明显；民生保障体系还需进一步完善和提高；整体发展还不够平衡，部门之间的联动性和协调性仍不足。这些问题都需要我们认真研究，在今后的工作中有待改进提高。

一是要进一步强化学风，加强班子的综合素质能力建设。要进一步改进学习形式、学习内容和学习方法，使学习更新颖，更活跃，促进政策理论与业务知识有机统一。

二是要加强作风建设。结合“弘扬改革创新精神，树立优良工作作风”活动的开展，进一步改进和提升机关作风，在班子和全局干部职工中树立正确的核心价值取向，促进形成有正气的班子，有士气的队伍，有朝气的单位，努力打造一支作风硬、口碑好的民政队伍。

三是要继续发扬改革创新精神。要大力推动新的思想解放，根据发展阶段的变化解放思想，按照科学发展的要求解放思想，顺应人民群众的期盼解放思想，锐意进取，勇于开拓，在全局进一步营造解放思想、开拓创新的浓厚氛围，为改善民生，提高工作效率和服务水平，在推进社会建设中发挥民政骨干作用。

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