【水利总结】温州市水利局2013年工作总结与2014年工作思路（完整文档）

温州市水利局2013年工作总结与2014年工作思路一、2013年工作总结2013年，是温州水利任务最重、困难最多、压力最大的一年，也是取得成效最为明显的一年。在温州市委市政府的正确领导和省水利厅的精心下面是小编为大家整理的【水利总结】温州市水利局2013年工作总结与2014年工作思路（完整文档）,供大家参考。

温州市水利局2013年工作

总结与2014年工作思路

一、2013年工作总结

2013年，是温州水利任务最重、困难最多、压力最大的一年，也是取得成效最为明显的一年。在温州市委市政府的正确领导和省水利厅的精心指导下，温州水利事业开启了全新篇章，先后荣获了市直部门年度考核优秀单位、水利工作先进集体、珊溪水源保护工作先进集体、机关党建工作优秀单位、推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制先进单位等荣誉。

（一）成功防御“菲特”台风

2013年第23号强台风“菲特”是新中国成立以来10月份登陆我国大陆的最强台风，也是2008年以来对我市影响最严重的强台风。这次台风风力、雨强、潮位均打破历史最高记录。面对严重的台风灾害，我局迅速行动、周密部署、科学指挥，充分发挥水利工程防洪减灾作用，提前部署水库河道预泄、科学调度水库泄洪，最大限度实现错峰调节、减轻水库下游河道防洪压力，采取有力措施防御“菲特”台风，把灾害损失减少到最低限度，实现减灾效益28亿元。尤其是市区西向排洪工程在“菲特”台风期间共拦蓄洪水4500万方，结束了城市西排内涝重灾区历史。

（二）超额完成投资目标

2013年，全市共实施水利重点项目159项，全年累计完成投资126亿元，超出计划任务17%，比上年增长46.5%。同时，全市有21个项目列入省重点，18个项目列入中央补助。其中，防洪减灾工程完成投资34亿元，围垦造地工程完成投资66亿元，水资源配置工程完成投资7.8亿元，河道生态建设完成投资10.2亿元。

（三）科学谋划实施“五水共治”，建设美丽浙南水乡

2013年7月开始，我们举全系统之力，利用3个多月时间，研究制定了实施“五水共治”、建设美丽浙南水乡总体规划纲要和实施意见；建立和完善了“五水共治”建设现场会制度、领导挂钩制度、督查考核排名通告约谈制度等工作机制；细化分解了全市“五水共治”、建设美丽浙南水乡重点工作任务和下达了2014年治水建设计划任务；集中梳理了25项总投资136亿元的治水建设项目，组织举行 “五水共治”建设美丽浙南水乡“百亿工程”集中开工；完成了瓯江引水3项专题研究，同步开展飞云江等水资源优化配置方案研究，探索增加生态调水新途径；全面启动38项总投资384亿元的水利重点项目前期工作，整合包装58项总投资590亿元的水利项目，已申报列入省“五水共治”规划；加强舆论宣传，组织编发手机报，在市级媒体开设专刊、专栏，大力营造实施“五水共治”、建设美丽浙南水乡的浓厚氛围。

（四）全力推进珊溪水源保护

在上年工作的基础上，2013年继续加大珊溪水源保护的工作力度，取得了重大进展。一是畜禽养殖污染整治取得了显著成效，提前三年完成畜禽整治目标，库区内规模化养殖场已经基本拆除，削减生猪当量22.6万头，畜禽污染物总量减少93%，主要入库支流的水质明显好转。二是加强生活污水、生活垃圾治理工程等工程的建设运行管理，完成水源保护工程投资4.86亿元。三是强化库区联合执法，库区地笼网得以彻底取缔、白天偷捕基本绝迹、夜间偷捕得到有效遏制，久拖未决的珊溪库区违规电站也得以有效整治。四是有序推进转产转业和发展扶持，研究出台了加快珊溪库区转产转业的指导意见，组织市级各有关部门为库区发展提供项目、技术、资金、人才、信息、宣传等全方位的扶持，组织开展了17次“亲近水源地 爱心献库区”公益活动。珊溪水源保护工作荣获全国“2013基层治水十大经验”之首。水利部胡四一副部长批示意见指出，珊溪水源保护工作在管理体制、筹资机制、典型模式、技术支撑、政策保障等方面多有创新，其经验鲜活、管用，具有示范作用。

（五）水利改革初见成效

坚持改革促发展的理念，积极推进水利改革。督促指导11个县市区组建集中项目法人机构，推广水利工程项目代建制。率全省之先制定《温州市水利工程物业管理暂行办法》和《温州市水利工程物业化管理合同示范文本(试行)》，完善管理机构、明确管理主体与管理责任；在市本级西向排洪工程开展物业管理试点；实施水利工程运行操作及维修养护一体化物业管理试点；开展区域化集中管理试点，保障小型水利工程管理的到位。建立健全基层水利服务体系，有序推进村级农民水利员队伍建设，在全省率先全面完成基层防汛防台体系建设并通过验收。积极开展农村水电站标准化创建工作，完成22座标准化电站的达标创建工作，获得水利部和省水利厅的充分肯定，《浙江日报》进行了专题报道。在全省率先制定加快山塘整治和报废工作的政策，多举措并举加快消除病险山塘。

（六）水利管理全面强化

强化水利规划的龙头作用，统筹谋划项目前期工作，推动独流入海、瓯飞二期、鳌江河口大闸等项目取得进展；深入推进安全文明标准化工地创建，重点工程标化工地创建率100%，获得省水利厅、市安委会安全生产考核优秀单位；在全省率先出台最严格水资源管理规范性文件，并实行严格的考核和责任追究；充分借助“三改一拆”机遇，拆除违章80.9万平方米，并组织承办全省现场会；加强水利信息宣传工作，温州水利网站成功入选首批全市文明网站，水利信息被浙江水利网站、水利部和中国水利录用量连续九年全省第一。机关党建工作不断深化，组织开展“水利道德讲堂”、“水利大讲坛”、双十佳报告会等各类活动和党组理论中心组学习，继续推行全员绩效考核，扎实推进勤政、廉政、善政建设，努力推进机关党建工作科学化水平。机关作风全面加强、成效明显，局机关公务接待同比下降55.24%，会议费支出下降81.28%，发文量下降16.4%，会议数量下降15.6%。反腐倡廉扎实推进，深入开展“廉政文化进机关”、“廉政文化进家庭”等活动，积极谋划并完成2013-2017年惩防体系建设五年规划，开发建设阳光水利系统平台，增加水利工作透明度。

二、2014年工作思路

2014年，温州市水利局要根据全省“五水共治”总体部署和要求，以建设美丽浙南水乡为核心，突出重点、全面推进，着重抓好以下工作：

（一）统筹“五水共治”工作，全面推进美丽浙南水乡建设。温州市水利局承担着温州市统筹全市美丽浙南水乡建设工作的责任，我们要切实履行职责，协调推进“五水共治”。一要加强对水乡建设工作的考核督查，以定期“互比互学”现场会制度、以重点项目领导挂钩制度、领导协调督促机制为抓手，对进展滞后的责任单位进行通报、约谈，从而推动各项工作。二要重点协调督促环保、文化等部门推进污染源综合整治和水乡文化建设，要坚持治污先行，计划投入治污水资金52亿元，建设城镇生活污水治理工程13项、垃圾治理工程10项，建设农村生活污水治理工程13项；同时以水乡文化宜居社区、村镇建设为抓手，建设生态文化园8座、滨水公园178座，增加城乡亮点，改善居住环境。三要在推进美丽浙南水乡试点示范项目建设的同时，探索水乡建设核心区建设，并充分展现水乡建设对转型升级的带动效应。四要科学谋划项目包装，以积极争取上级支持。五要加大筹融资力度，建立水乡建设专项资金，健全稳定的财政投入机制，积极争取上级补助资金，通过多种形式，吸引大企业资本、温商回归资本、社会民间资本，推动设立“蓝海股份”。六要强化舆论宣传引导，与市级以上相关媒体单位合作，推出 “美丽浙南水乡”专版、“寻找温州最美水乡”、水乡建设公益广告等十大系列宣传活动，营造良好的水乡建设氛围。

（二）提升防洪排涝能力，全面推进重点水利工程建设。要充分把握当前各级党委政府高度重视水利工作的政策机遇期，充分利用大灾促大干的有利时机，继续加大水利工程建设投资力度，全面推进水利工程建设。2014年要以提高防洪减灾能力、减轻城市平原内涝等工程建设为重点，计划实施重点防洪减灾工程49项，项目总投资198亿元。其中，计划投资27亿元，建设24项重点防洪工程，其中新建11项、续建13项，建成顺溪水利枢纽工程；计划投资7.4亿元，建设14项重点排涝工程，其中新建3项、续建11项，建成乌牛水闸等工程。要继续推进三大江流域综合治理，特别要加快中央独流入海治理项目的建设进度；要着力提高四大平原防洪排涝能力，尤其是50个中心城镇的各项防洪排涝工程和中小河道整治，切实提高重点内涝区域的防洪排涝能力；要加强山区重点小流域整治，切实提高小流域防洪减灾能力。

（三）改善河道生态面貌，全面推进“两河”整治。要在目前取得的成效基础上，把“河长制”作为治水的重要抓手，以黑臭河、垃圾河整治作为今后工作的重点，全面加强河道综合整治。还要继续推进全市河道生态建设，2014年计划投资17亿元，建设生态河道373公里，全面完成河道生态建设三年行动计划，使全市河道水生态有较大程度改善。

（四）确保饮用水源安全，全面推进珊溪水源保护工作。一是切实强化各项长效管理措施的落实，加强乡镇巡查队伍建设和水源保护巡查力度，重点是严格落实畜禽养殖污染整治长效管理“八条禁令”，确保整治成果的长期巩固。二是推动建立珊溪水源保护属地联合执法机制，并逐步形成生态保水渔业“共管共享”机制。三是理顺关系，切实加快推进珊溪库区治污、治水和生态保护工程建设，加强污染治理设施的日常运行、维护和管理工作。四是加快推动库区生态经济建设和转产转业帮扶，推动一批重点项目的实施，督促市级帮扶措施的落实；结合围垦新区开发建设，积极推动库区体外工业园区的落地和人口异地集聚发展；健全市级生态补偿制度，增加补偿额度、提高补偿标准、优化补偿方式。

（五）拓展城市发展空间，全面推进河口综合开发治理。要充分利用温州丰富的河口滩涂资源，全面推进河口综合开发治理。计划投资47.7亿元，实施围垦20万亩，完成圈围3万亩，开工建设苍南大鱼湾围垦工程，同步开展3项7万亩围垦前期工作。同时，要加快已建围垦土地的综合开发，加大招商引资力度，促进项目落地，尽快发挥围区土地效益。还要加强河口建闸的研究论证，科学谋划和论证楠溪江河口大闸、鳌江河口大闸等项目。

（六）创新水利发展机制，全面推进水利改革工作。建立稳定的水利投融资机制。将水利作为公共财政投入重点领域，财政水利投入总量和幅度要不断明显提高；争取金融机构增加水利信贷支持；积极鼓励和引导民间资本投资水利建设管理领域；积极实施以资源开发利用筹措资金，保障水利工程资金来源。深入推行公益性水利工程市场化管理。加强水利市场要素培育，增大水利市场主体基数、提升资质、延伸产业链、拓宽经营领域；要加大水利专业人员培训力度，进一步建立和完善水利科技科研创新体系，整合提升水利科技人才力量。

（七）提升建设管理水平，全面推进水利转型升级。2014年，温州全市计划完成水利投资120亿元，比2013年计划增长11%，我们将进一步提升水利建设管理水平，确保投资计划的完成，加快推动温州水利转型升级发展。一要加强防汛防台工作，要提早启动全市防汛安全检查，全面排查防汛安全隐患，并抓紧进行整改；督促和指导全市防汛防台抗旱工作，确保人民群众生命财产安全。二要加强水利规划计划工作，科学谋划重大水利项目前期，特别是做好重点防洪保安、三大江河口开发治理等项目的前期工作，完成飞云江综合规划、“五水共治”美丽浙南水乡总体规划编制工作。三要加强水利建设管理工作，全面实施“五水共治”，推进美丽浙南水乡防洪保安工程、河网综合整治工程、亿方引水工程、河口治理开发工程等项目建设进度；强化质量安全监管，新开工水利重点工程标化工地创建率达100%。四要加强农村水利工作，开展农村饮水安全工程建后管理达标创建，实现水质稳中有升、合格率上升7-10%；加强农田水利建设，完成新增旱涝保收面积4.46万亩，扩大灌溉面积9.1万亩；深化山塘整治，完成13座山塘降等或报废。五要加强水利工程管理，完成水库除险加固3座，海塘加固11公里，水闸加固2座；推进水利工程物业化管理工作，培育物业化管理市场，进一步提高水利工程管理水平；加强农村水电安全监管，推进农村水电站标准化创建和示范推广，完成60座电站的标准化创建。六要加强水文水资源管理。大力推进温州水文现代化建设，提高预测预报水平；全面实施最严格水资源管理制度，继续开展水土流失预防治理，督促和指导各县完成中央资金小流域水土流失综合治理项目。七要加强水政执法工作。深入开展涉河“三改一拆”工作，全年拆违面积数不少于12万平方米；切实做好河道采砂管理工作，开展河道采砂专项整治，严厉打击非法采砂。

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