【教育规划】舒兰市教育发展,“十一五”规划（全文）

舒兰市教育发展“十一五”规划一、指导思想和主要目标1、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以促进教育均衡、和谐、优质发展为宗旨，全面落实国务院关于推进义务教育均衡发展的总体部署，贯下面是小编为大家整理的【教育规划】舒兰市教育发展,“十一五”规划（全文）,供大家参考。

舒兰市教育发展 “十一五”规划

一、指导思想和主要目标 

1、指导思想 

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以促进教育均衡、和谐、优质发展为宗旨，全面落实国务院关于推进义务教育均衡发展的总体部署，贯彻落实全国农村教育工作会议精神，将教育摆在优先发展的战略地位。按照以人为本的发展观，贯彻统筹城乡教育发展，坚持“巩固成果、深化改革、提高质量、持续发展”的方针，不断完善现代教育体系，深化教育体制改革，全面推进素 

质教育，加快全市教育发展，充分发挥教育的基础性、先导性和全局性作用，为地方经济社会的全面发展奠定坚实的人力与智力基础，办让全市人民更加满意的教育。 

2、发展目标 

全面贯彻落实党的教育方针，不断提升教育教学管理整体水平，在“十五”的基础上，高标准、严要求，加速前进，使我市教育工作再上新台阶，实现新跨越，全面提高“两基”质量，实现高水平的基础教育，力争到2010年全市儿童学前三年受教育率达到90% 以上，农村儿童基本普及学前一年教育，学前三年受教育率达到65%以上，小学学龄儿童入学率达到100%，初中入学率达到99%以上，义务教育完成率提高到97.5%以上，高中入学率达到80%以上，努力实现“省内有影响，行业站排头，地区争一流”的奋斗目标。

二、主要任务 

1、巩固“两基”成果，实现“双高普九”目标。 

高水平高质量普及九年义务教育（双高普九）是教育全面发展的基础，也是我市教育均衡发展的重点，我们在巩固“十五“期间取得的成果的同时，要不断提高“两基”的内在质量，全市上下都要进一步明确教育发展的新目标，凝聚新的力量。科学制定“双高普九”计划，完善各项评估指标，力争到2010年使“两基”人口覆盖率进一步提高，初中毛入学率达到99%以上，青壮年文盲 

率进一步下降，全面实现“双高普九”。 

2、开拓教育资源，提高学前教育的普及率。 

按照《民办教育促进法》的政策，大力扶持民办学前教育，以校办中心园为主导，以民办幼儿园为补充，积极发展学前三年教育，重视儿童早期教育，逐步提高入园（学前班）率，努力使绝大部分城乡儿童都能接受多种形式的学前教育，满足学龄前儿童入园（学前班）需求。 

3、扩大高中阶段教育规模，大力发展职业教育与技术培训。 

重建舒兰十八中，舒兰职业高中，扩大高中阶段教育能力，开展民族学校招收“汉语班”的实验，充分利用教育资源，争取到2010年高中阶段教育在校生达到14000人左右，其中中等职业教育占50%以上，高中阶段毛入学率达到80%以上。加快职业教育基础设施建设，使其成为人力资源开发、农村劳动力转移培训、技术培训与推广的重要基地。要以服务为宗旨，以就业为导向，实行多形式的人才培养培训工程。坚持以就业为导向，面向社会，面向市场办学，举办技能型职业技术培训，特别是加强初中后职业教育（包括短期培训），使绝大多数未升学的初中毕业生都有机会接受到不同程度的职业教育与培训，充分利用现有各类教育资源向农民传 

授实用技术，基本满足农民学习实用技术的需求，有效提高农村新增劳动力和转移劳动力的素质。 

4、改革办学模式，加强民族教育工作。 

加大对民族教育传统办学模式的改革力度，整合民族教育资源，进行民族学校招收汉族学生的实验，拓宽生源，有效利用优质教育资源，加快以“双语”课程改革为重点的民族学校教育教学改革，逐步实现民族学校教材和教学用语的“双语“化，确保民族教育水平不断提高。 

5、完善“随班就读”教育模式，做好特殊教育工作。 

制定特殊教育学校发展规划，强化教育教学管理和师资队伍建设，提升特殊教育的内在质量。争取国家对特殊教育投入的专项资金，完成对特殊教育学校的扩建和配套器材补充工作，提高特殊教育办学条件。开展好助残日活动，争取更多的社会捐助，持续做好特殊教育学校 “与爱俱进”捐资助学活动。做好全市盲、聋、哑、智障等残疾儿童、少年的普查摸底工作。制定随班就读实施意 见，成立“随班就读”研究机构，加强对“随班就读”工作的指导，争取到2010年全市95%以上的残疾儿童、少年接受正常的学校教育，争取 荣获“随班就读”工作省级实验区和国家级实验区。

6、以村小同步化管理为突破口，推进义务教育均衡发展。 

一是以村小同步化管理为载体，切实推进村小的均衡发展。村小教育是农村义务教育的重要组成部分，也是农村义务教育的最薄弱部分，更是农村义务教育均衡发展进程中最需要关注、最需要支持的基础部分。我们要制定《舒兰市教育局关于进一步加强村小同步化管理的实施意见》，把村小纳入到对中心校整体工作评估当中，同时开展争创“标兵村小”和“先进村小”活动，切实加强对 村小校长队伍、村小教师队伍、村小办学条件改善、村小资产、村小经费、村小办学质量等方面的管理，争取用“十一五”期间，使我市村小在教学工作、行业作风建设、安全与稳定、财务管理、仪器装备改造等方面，初步实现与中心校、与城区小学的同步化、均衡化。 

二是继续以区域教研为主要载体，努力实现优质资源的共享。加大支教和帮扶力度，创建“优质教育资源共享区”，扩大农村教师到城市优质学校进行研修和城区学校优秀教育干部、教师到农村学校挂职、任教的规模，继续推进“拉手帮扶活动”，全面启动落实“双优送教，邻校共研”活动，继续深化学校对口支援活动，有效提高薄弱校教育教学质量，加快我市义务教育均衡、和谐、普 

惠发展步伐。 

7、大力推进教育信息化，积极发展现代远程教育。 

加强全市网络建设和管理、服务体制及运行机制建设，全面实施农村中小学远程教育工程和 “数字化”校园建设工程,大力推进现代远程教育发展，提高全市教育信息化水平。到2010年，达到全市初中都拥有计算机教室，小学都有卫星教学收视点，小学教学点都配备教学光盘播放设备和成套教学光盘；有条件的中学和中等职业学校建有校园网或局域网，全市中小学拥有的计算机台数和校 

园网数显著提高。所有中学和有条件的完全小学均能开设信息技术教育课程，多种形式和层次的远程教育广泛开展，优质教育资源能传送到农村特别是边远农村的中小学和成人文化技术学校，为农村、农业和农民服务的能力明显增强。 

8、增加投入，全面提高办学水平 

加大薄弱校的改造力度，把薄弱校建设列入基础设施建设的统一规划，坚持政策扶持与改革推动并举，强化软件与优化硬件并重的指导原则，以保稳定、促发展为前提，积极稳妥地调整和撤并一批生源不足、办学条件差、教学质量低的薄弱校，尽快完成我市薄弱校改造任务，整体提高我市各类学校的办学水平。2010年，使全市学校的生均校舍建筑面积达到国家规定标准，现有D级危房全 

部消除，危房率得到有效控制。学生宿舍、食堂、厕所等符合国家建设标准，教学、实验仪器设备、图书、文体设施等达到国家相关标准要求。职业学校实训条件得到较大改善。 

9、加强教师与管理队伍建设，提高教育质量与办学效益。　　     

构建教师教育和管理队伍学习培训的有效载体，加强教师和管理队伍培养与培训。全面提高教师的专业知识、专业技能和课堂教学水平；全面提升管理队伍的管理能力，敬业精神和开拓意识。拓宽教师来源渠道，完善管理干部任用办法，到2010年，小学专任教师学历合格率接近100%，专科以上学历达到40%以上，农村小学专任教师学历合格率达到98%左右；初中专任教师学历合格率达到95%左右，其中本科以上学历达到20%以上，农村初中专任学历教师合格率达到90%以上；高中阶段教育学校的专任教师学历合格率得到大幅提升；职业院校教师技能水平明显提高，“双师型”教师数量有较大增加。教育管理人员素质进一步改善，教育的管理水平和办学效益得到不断提高。 

10、务真求实，全面推进素质教育。 

一是要全面启动未成年人思想道德建设工程。健全学校德育管理系统，健全组织机构，加强德育队伍建设。以 “双十”活动为学校德育主线，努力创新活动载体，丰富活动内容，拓展活动形式，把“双十”活动与学生养成教育、安全教育、法制教育等有机地结合起来，力求用“双十”统领学校德育工作，切实增强育人的针对性和实效性。充分发挥学校德育主渠道职能，同时与家庭和社区紧密配合，形成合力，营造良好的育人环境。充分利用校内网络资源，引导学生健康上网，远离社会不良网吧。加大普法力度，加强对学生进行遵纪守法的教育，预防未成年人违法犯罪。 

二是要扎实实施新课程改革。进一步改革传统教育教学观念、模式和方法；加强学生校外实践活动基地建设，引导学生积极参与社会实践活动，积极开展学校科技创新活动，提高学生实践能力；要针对不同层次的教育对象，确定不同的创新精神和实践能力培养 目标、内容、方法和途径；全面推进高中新课改，在“高中发展研究中心的基础上”，成立高中教研部，做好课改前的各项准备，搞好师资培训，确保高中新课改在我市顺利展开，并取得成效；全面启动 “校本科研”工程，制定并下发《舒兰市校本科研实施方案》，完善相关机制，提升校本科研意识和管理水平。加强对学校科研室的建设、指导和管理，开发基础教育科研人才资源，加 

强科研人才和骨干教师队伍建设，建立科研人才储备库，“十一五”期间营建一支专兼结合的基础教育科研人才团体，提高科研队伍的研究与指导能力，不断提高教学科研水平。 

三是要实行招生评价制度改革。继续完善义务教育阶段免试就近入学制度，改革初中毕业生学业考试的内容与方式，制定科学、可行的学生综合素质评价标准和办法。按照综合评价、择优录取的原则，探索多样化的高中阶段教育招生办法。积极推进学校、教师和学生评价制度改革，逐步建立起目标多元、方式多样、注重过程的发展性评价机制，更好地发挥评价与考试的导向、激励、反思等作用，促进学生学习方式和教师教学方式的变革。 

四是要加强学校体育、美术、音乐等学科教育。重视学生的全面发展，抓好体美音教学，提高学生体美音技能水平。加强学校卫生工作和心理健康教育，促进学生身心健康水平的提高。加强校园文化建设，充分挖掘舒兰丰富的文化教育资源，提升学校的文化品位，结合特色学校创建工程，增强学校的特色品牌效应。 

11、加强经费管理，提高使用效益。 

按照国家有关法规建立科学、规范的教育经费管理制度，加强对教育经费的审计与监督，杜绝挪用、挤占教育经费的现象。建立和完善《中小学（幼儿园）局直属单位财务管理暂行办法》、《学校基建维修、设备购置申报审批程序规定》、《舒兰市中小学公用经费支出管理暂行办法》、《舒兰市农村中小学校舍维修改造专项资金管理暂行办法》等相关制度，牢固树立艰苦奋斗、勤俭办事 

业的思想，加强规划，防止结构性浪费，提高教育经费使用效益。建立健全中小学收费责任制和责任追究制。坚决制止农村中小学乱收费，认真落实中小学收费公示制度和学校收费巡查制度，要做好中小学助学金的发放工作。 

12、积极推进农村教育综合改革，加强“三教统筹”和“农科教结合”，加强农村初中“绿色证书”教育。 

充分利用农村中小学资源，特别是农村的村小，通过日校办夜校等多种形式，积极面向广大农民群众普遍开展实用技术和文化培训，大力扫除青壮年文盲。同时充分利用各类教育资源，积极开展农村基层管理人员的能力培训，提升农村基层管理人员的素质和管理能力，为全面建设小康社会，建设社会主义新农村，提供人才支持。 

13、进一步深化人事制度改革，优化教师和管理队伍结构。 

进一步加快编制核定工作，规范编制管理，完善编制定期调整制度。根据核定的教职工编制，统筹分配县内中小学校教职工编制，依法履行对中小学教师和校长的管理职能。依法实施教师资格制度，强化教师职业准入机制，坚持从具备教师资格的人员中择优录用教师，并逐步提高中小学、职业学校新聘任教师的学历层次。改革学校人事制度，转换用人机制，完善教师考核制度。推行教师 聘任制，建立、健全教师交流制度和到农村任教服务期限制度，促进教师合理流动。鼓励城镇教师到农村从事1－3年的教学工作，城镇中小学教师晋升高级教师职务，应有1年以上的在乡任教经历。采取积极稳妥的措施，坚决清退代课教师。推行普通中小学和职业学校校长聘任制，积极建立公开选拨、平等竞争、择优聘任的中小学校长选拔任用机制。完善中小学校长负责制，健全中小学 校长考核、培训、奖励、监督等相关制度体系。 

14、加强校园和师生安全管理，确保“十一五”期间不发生重大安全事故。 

要建立长效机制，营造有利于青少年学生健康成长的社会环境。以学校为主体，以服务师生为宗旨，切实维护学校正常教学、科研和生活秩序，保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。继续强化安全措施，消除安全隐患，抓好寄宿制学校管理、饮食（饮水）卫生、学生春游、野浴、学生接送车辆管理。抓好村小校园校舍安全，确保不发生校内安全事故。认真贯彻落实《学校卫生工作条例》，切实做好学校卫生安全管理和传染病预防与监测工作，及时发现和消除一切不稳定、不安全因素，确保学校卫生安全。建立起“平安校园”的有效工作和管理机制，健全校内安全防范机制，有效防止重大刑事案件和突出治安问题的发生，深入开展“平安和谐六好校园”评比活动。加强学校及周边环境整治工作，完善各项规章制度，健全安全管理机制，落实 

安全管理工作责任制和责任追究制，创建良好的学校育人社会环境。 

三、保障措施 

1、建立和完善“十一五”期间教育发展的领导机制和工作机制。 

成立由主管教育副市长为组长，财政局、人事局、建设局等涉教部门领导为成员的领导小组，全面统筹“十一五”期间的教育发展，定期调度和研究在发展过程中遇到的困难和问题。要求各级党政领导要真正把教育作为基础性、全局性的事业。落实优先发展的政策措施，强化支持教育的责任，把教育工作纳入党政的重要议事日程，像抓经济工作那样谋划教育的发展。各部门各单位应切实 履行发展教育职责，将支持教育工作作为为人民群众谋利益的重要工作抓实抓好。 

2、落实农村教育经费保障机制，依法加大投入力度。 

在各级政府的统一领导下，优先保障教育发展所需资金，切实落实教育经费“三个增长”和新增教育经费主要用于农村的要求。建立和完善中小学教职工工资保障机制和福利待遇保障机制。根据中小学教职工编制和国家有关工资标准的规定，确保中小学教职工工资按时足额发放。确保初中和小学学校公用经费，把教师人员经费、生均公用经费、和学校校舍维护等义务教育经费全额纳入财 政预算，确保农村义务教育经费的稳定增长。强化教育投入的监督、审计和管理，全面提高教育经费的使用效益。 

3、加大教育督导力度，有力推动教育发展“十一五”规划任务顺利完成。 

组建“舒兰教育发展‘十一五’规划督导团”， 加强对各部门的督导与检查，把履行发展教育职责作为督导评估各涉教部门和党政干部工作的重要内容，把教育发展与经济工作和其它业务工作一起部署、落实、检查，重点加强对学校教育经费的投入、管理和使用，学校办学条件的改善，教师待遇提高等情况的督查，实行通报制度，对成绩突出的给予表彰奖励，对落实责任、完成任务不好的，给与通报批评，有力推动舒兰教育又好又快发展。

推荐访问:舒兰市 规划 教育 【教育规划】舒兰市教育发展 “十一五”规划