充分发挥党支部政治功能4篇

篇一：充分发挥党支部政治功能

　　发挥政治功能和组织力方面存在的问题3篇

　　组织能力是指开展组织工作的能力，是指公司在与竞争对手投入相同的情况下，具有以更高的生产效率或更高质量，将其各种要素投入转化为产品或服务的能力下面是小编为大家整理的发挥政治功能和组织力方面存在的问题,供大家参考。

　　发挥政治功能和组织力方面存在的问题1____总书记指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党的力量来源于组织，基层党组织是党的战斗堡垒。面对当前基层党建工作新形势、新任务、新情况、新特点，只有找准问题、严实发力、提升质效，才能为单位建设发展提供强有力的组织支撑和不竭动力。

　　一、当前基层党组织建设存在的困难问题

　　通过实际工作和调查研究，当前基层党组织建设整体形势向好向上，但也存在部分基层组织功能退化、党员先锋意识淡化、书记队伍能力弱化等问题，应引起高度重视并加以解决。

　　（一）政治功能还不够强

　　有的基层党组织管党员、管干部、管思想不力，大事把不住、人员抓不住，站在确保社会主义红色江山永不变色、确保党的事业后继有人的政治高度、加强对党员干部的政治引领不到位;有的基层党组织工作行政化、“存在感”差，群众遇到矛盾困难想不到组织，也不找组织，看似是工作中的小问题，实则是党的领导未落实到基层末端的大问题;有的不善于运用党的科学理论武装党员干部头脑，读原著、学原文、悟原理、厚植理论根基做得不够;有的仅有“讲政治”的意识，缺乏政治能力训练，保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力偏弱，核心能力与岗位职责不相匹配;还有的落实组织生活制度不经常、不严格，“红脸”“出汗”“扯袖”真刀真枪的批评少。

　　（二）自建能力还不够强

　　个别基层党组织在抓党建工作上思想认识存在偏差，对《党章》的学习不经常不深入，对基层党组织的地位作用认识不足，对党建工作的内涵实质把握不准，片面认为条例规定的会议开了、上面要求的工作做了、自己單位的事情议了，其它没有必要下大力气，导致组织功能软化、作用弱化;有的基层党支部主动想事1谋事不够，平时不注重研究解决问题，不注重思考总结创新，不注重科学统筹工作，疲于应付事务性工作，囿于“留痕”迎检，工作常年围着“问题”转，制约了单位整体建设层次的提升。

　　（三）书记队伍还不够强

　　有的基层党组织从正副书记到普通党员，不清楚组织是干什么的、党内身份意味着什么、自己应该做什么，党组织的样子、标准和形象树得不好;有的正副书记受能力、经历、阅历影响，加之缺乏实际工作岗位艰苦细致地磨练，不学法规内容、不会工作程序、不懂相关制度，开展党务工作能力弱，想干不会干的问题比较突出;还有的正副书记存在“老好人”思想，不愿管怕“得罪人”、不敢管怕“伤和气”、不会管怕“出洋相”，有效激发广大党员积极性和主动性招法不多，党组织正副书记的形象和威信还有待进一步提高。

　　二、强化基层党组织政治功能和组织力的对策建议

　　当前，加强基层党组织建设，全面提升基层党组织领导基层治理的能力，必须以党的十九大报告和党的十九届四中全会精神为指引，准确把握强化基层党组织政治功能和组织力的方法路径，把党的政治优势和组织优势转化为践行初心使命的力量优势。

　　（一）始终突出政治功能这个根本

　　组织力强不强，根本要看政治功能发挥好不好。必须坚持把补足精神之钙、深扎信仰之根、把稳思想之舵作为提升组织力的根本任务。把政治建设摆在首位。突出对党绝对忠诚，务实开展“三会一课”，加强____新时代中国特色社会主义思想学习武装;突出坚定维护核心，始终把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上;突出坚决听从指挥，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，做到总书记提倡的坚决响应、总书记决定的坚决执行、总书记禁止的坚决不做。把政治领导立在支部。用好“支部建在连上”这个重要制度，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，坚持抓支部带全部、抓党建促中心，定期开展基层党组织书记精准化培训，深学党的建设基本理论、深思党的领导基本道理、深悟党的发展基本规律，指导基层掌握抓好党建工作的思想武器，增强依靠组织带好队伍、依靠支部建好单位的能力;贯彻好民主集中制强班子这个重要原则，抓好民主集2中制学习培训，强化根本制度意识，打造干事创业的坚强战斗集体。把政治阵地牢牢守住。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，不断强化政治能力，提高从政治上分析处理问题的意识和水平;不断强化群众意识，团结带领同志共同担负起爱党、忧党、兴党、护党的职责;不断强化组织监督，定期“政治体检”常打“政治疫苗”，确保风险考验面前坚守立场、保持定力，始终做到听党话跟党走;不断强化规定执行，认真落实《___党组工作条例》，严格贯彻党组开展工作的5项原则，讨论和决定的12个方面重大问题，遵循党组工作的组织原则、决策与执行的相关规定。

　　（二）始终围绕组织体系这个核心

　　建强基层组织体系，配强组织力量，是强化政治功能和组织力的前提和基础。必须着眼实现党的组织和党的工作全覆盖、无死角，形成基层党组织的整体合力。多措并举建强支部。在“选”上做文章，突出支部书记这个关键，扩大选人视野，打破专业界限，把政治思想强、能力素质好的选好育好;在“帮”上下功夫，既普遍帮带又分类指导，既精准培训又面对面带教，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、推进后进支部赶队;在“用”上敢放手，给支部交任务、压担子，把支委放到斗争一线、关键岗位摔打锤炼，强化“高铁动车组”效能。切实发挥出党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的功能作用。充分发挥党小组作用。党管党员、党管干部说到底就是党支部管，党支部管说到底是党小组长管，党小组长是我党最严密组织体系当中最基层的一个。注重调动工作活力，指导各支部理顺党支部与党小组之间的关系，加强对党小组长培养帮带，让党小组长会管事、能管事、敢管事，努力做到干部问题不出党支部、党员问题不出党小组;坚持管党治党落到小组、精准帮建蹲到小组、问责问效落到小组，无论使命任务拓展到哪里，党员干部分布在哪里，都以党小组为纽带支撑组织功能发挥到点到位。聚力抓好党员队伍。按照“四讲四有”党员标准，用使命责任砥砺，激励擦亮“党员名片”;用政治荣誉催生，引导党员始终牢记珍惜“第一身份”、忠实履行为党工作“第一责任”;用教育管理约束，把每名党员都纳入党组织有效的教育管理之中;用承诺践诺强化，将“亮职责、亮承诺、亮实绩”活动具体化，特别是要定准定细定像承诺内容，严格按照规定步骤搞好订诺、审诺、亮诺、践诺、评诺，以党员队伍的好样子彰显基层3党组织的威信威力。

　　（三）始终坚持守正创新这个关键

　　坚持“守正”，“创新”才有正确方向;不断“创新”，“守正”才能固本强基。必须处理好守正与创新的关系，把守正创新作为提升质效的重要途径。坚守住正道。中国特色社会主义制度是在实践中总结形成的科学制度体系，是历史的结论和人民的选择，这是必须坚持的根本制度。基层党组织必须在党中央的坚强领导下守住中国特色社会主义的信仰之基，坚定共产主义的理想和中国特色社会主义的信念;必须守住中国特色社会主义的道路之基，坚定走中国特色社会主义的信心;必须守住中国特色社会主义的制度之基，发挥中国特色社会主义的制度优势。激发好活力。注重增强组织吸引力，紧盯社会结构、党员流向、群众需求等深刻变化，时刻回应实践的需要和人民的期盼，积极探索马克思主义基本原理与基层实践的紧密结合，增强党的基层建设理论的思想吸引力，增强党的基层工作的实践吸引力;注重创新理念方式，把握“互联网+”的发展脉搏，将互联网技术和信息化手段应用到党的建设中，优化党建工作各个环节，打造智慧党建平台，适当范围内建立微信群，推荐《学习小组》《学习强国》《时代楷模发布厅》等微信公众号，定期推送精品文章、典型做法，打造基层党组织创新工作模式;注重发挥首创精神，充分调动人民群众“主人翁”意识，把基层治理实践变成创新创造的舞台，营造出良好的谋创新、抓创新的导向势场。

　　（四）始终扭住组织生活这个保证

　　基层党组织党的建设质量好不好，与落实组织生活制度严不严、实不实密切相关。必须抓住落实组织生活制度的“难点”“重点”，浓厚组织生活的“党味”“战味”，进一步提升组织生活落实质量。在传承传统中弘扬。围绕不忘初心、不忘来路，注重理清脉络，从古田会议、延安整风的历史发展中，从古田政治工作会、中央和国家机关党建会的整装重塑中，鲜明立起组织生活是“传家宝”的重要地位;注重总结规律，系统梳理党成立以来具有本质性、规律性的历史经验，掌握开展组织生活的思想方法、工作方法、领导方法;注重用好平台，烧旺锤炼党性的“大熔炉”，真正让组织生活严起来、实起来、活起来。在落实制度中巩固。着眼把组织生活制度落到末端、发挥作用，抓经常，统好日常事务和组织生活，从严落实七项组织生活制度，提升组织力强化掌控力，突出长期在外人4员教育引导，確保时间不少、人员不漏;抓规范，细化明确组织生活内容程序和方法形式，增强贯彻力执行力，坚持依法依规落实不走样;抓全面，做到内容上一项不落，要求上标准不降，保证组织生活“雷打不动”“当作法律一样坚决执行”。在提高质量中强化。着眼增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性，浓“党味”，把强化政治纪律政治规矩突出出来，在组织生活中加强纪律约束;增“鲜味”，紧跟____总书记思想步伐、紧跟时代步伐树立新理念、用活新媒体、拓展新领域，创新方式方法，使之引领潮流风尚、充满生机活力;足“辣味”，把积极的党内思想斗争贯穿始终，使批评和自我批评成为“必修课”“清洁剂”，让严肃党内政治生活内化为政治自觉。在关心关爱中深化。关注党员干部“活思想”，主动关心冷暖，助推成长进步，维护合法权益，切实把工作做出温度、做出实感;关注心理问题预防，建强心理骨干队伍，搞好心理健康服务，用科学手段发现解决问题;关注主体作用激发，最大限度满足党员干部被尊重、被关爱、被认同的内在需求，努力让党员干部政治上有安全感、组织上有归属感、工作上有成就感、生活上有幸福感，汇聚实现基层治理的强大力量。

　　三、结语

　　党建工作是基层建设的关键和核心，其质效好坏直接影响单位全面建设发展水平，影响党的事业发展。要始终强化基层党组织政治功能和组织力，严格落实各项组织生活制度，严格党员教育管理监督，把政治导向立起来、政治历练抓起来、政治规矩严起来，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。更好地激发基层每个层级、每个单元甚至每个人的内在动力，实现“动力叠加”;更好地凝聚起每个支部、每个党员的力量，积蓄心往一处想、劲儿往一处使的动能，就一定能实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，向人民、向历史交出一份合格的答卷。

　　发挥政治功能和组织力方面存在的问题2根据XX局通知精神，我支部认真落实各项要求，集中学习党的十九大报告和党章，围绕“八个明确”和“十四个坚持”，开展了交流讨论。结合工作实际，对照十九大报告关于基层党组织的要求和党章规定的党支部的职责，通过自身查找、群众反映和谈心谈话、集体讨论，广泛地开展了批评和自我批评，严肃查摆了行政党支部工作存在的问题，深刻剖析了问题根源，明确了今后的努力方向和5改进措施。现就相关情况汇报如下：

　　一、存在的主要问题

　　(一)政治功能方面

　　支部换届以来，在政治功能方面发挥的中规中矩，但缺少亮点，支部在组织政治学习、理论研讨上还停留在较浅层次，没能静下心来深学悟透十九大精神和____新时代中国特色社会主义思想，从而没有真正带动全支部党员广泛深入学习的热潮。

　　(二)四个意识方面

　　班子牢固树立“四个意识”，尤其是结合电台实际，强调大局意识与责任意识，通过学习也加强了核心意识和看齐意识。但今后还需要通过加强学习与实践，更加巩固“四个意识”

　　(三)四个自信方面

　　班子四个自信方面都有很大增强，也带动全支部党员增强了四个自信。作为国家宣传战线上的一员，我们着重强调了文化自信。在道路自信、理论自信、制度自信方面还要进一步加强。

　　(四)工作作风方面。

　　支部工作在一定程度上还存在形式主义，理论学习深度和系统性有待加强，学习自觉性、积极性和主动性不足，存在着用什么学什么，与工作关系密切的多学，与工作关系不大的少学;支部工作完成上级要求的规定动作完成较好，自选动作的开展有待进一步加强。

　　支部有时还存在一些官僚主义作风，关心党员动态不够，谈心谈话没能做到全覆盖，平时主动找党员了解思想动态少，没有做在经常、融入平常。在享乐主义上，工作中有安于现状的现象，个别班子成员还存在慵懒散拖的现象，日常工作上缺乏主动担当作为，遇到困难有畏难情绪，不能积极想办法、出主意解决问题。

　　(五)发挥作用方面

　　对党员管理、监督和服务方面做的不够，没有充分发挥出党员和群众的积极性创造性，对入党积极分子的关心、教育、培养也不到位，不规范。

　　(六)自我要求方面

　　少数班子成员在学习上主动性还不强，以业务工作占用时间多为借口放松对政治学习要求，上级推一步走一步。对理论武装的重要性认识不足，缺乏知识上的饥渴感、本领的恐慌感和不学习就落伍的危机感，在运用学习成果指导实践、推动工作上还不到位。存在面子思想，工作把关往往抹不开面子、拉不下脸子，有时把不敢于坚持原则、放宽标准视为维护团结、与人为善。在有些问题上，不能自觉地和党章要求比、和党的优良传统比，自我要求的起点和标准定低了。支部工作缺乏主动性、进取性、创新性，处于奉命行事，落实任务，这样就不能站在全局的高度思考问题，处理难题，解决矛盾。

　　二、产生问题的根源

　　(一)理论学习不够深入。没有把理论学习放在重要位置，紧迫感、责任心不够强。对党的先进理论、政策精神，没能足够认真地学习、深入钻研，往往只停留在表面，没有真正通过学习达到武装头脑、联系实际、坚定理想信念的效果。学习的自觉性不高、主动性不够。强调客观上的工作忙、事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使班子的学习无论从广度和深度上离要求还有差距。

　　(二)宗旨意识有时淡化。一旦宗旨意识淡化，就会疏远与群众的感情，丧失开展工作的基础，主要原因是马克思主义群众观点树立还不牢，群众立场还不坚定，群众路线时有偏离，面对矛盾和问题，不能从“群众利益无小事”的高度去对待和解决，没有始终做到将群众成长进步和冷暖安危放在心中。没有把群众的发展所需、电台的建设之需放在第一位，没有完全尽到党支部服务的义务。对支部同志的不足，有时碍于情面直接批评少，大多情况下都是点到为止，拉不下脸不愿较真，实质上就是多一事不如少一事，贪图安逸的心理作怪。

　　(三)缺乏创新意识。工作满足于完成交办的任务，主观能动性发挥不够，创造性开展工作不多。创新工作方法和支部工作的形式上还有欠缺。工作中有时忙于应付、主动落实不够，研究情况多、解决问题少，改革创新意识有待增强。

　　(四)作风改进不到位。对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，对主观世界的改造有所放松，没有注意时刻按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界，进取意识、奋斗精神不强，导致思想观念、作风状态和能力本领的进步不明显。

　　(五)执行党的纪律不够严。支部在落实治党管党责任方面，时刻自省、自查的危机意识不强，对党员进行约束和监督缺少严格的标准和规范。思想上对我台落实全面从严治党主体责任的紧迫性不够高。

　　三、整改措施

　　(一)进一步牢固树立“四个意识”。牢固树立政治意识，始终保持正确方向。要切实增强政治警觉性和政治鉴别力。牢固树立大局意识，始终服务我台中心工作。把支部工作放在全台全局工作大局中谋划、部署和推进，主动融入大局，自觉服从大局，坚决维护大局。牢固树立核心意识，始终维护中央权威。党员干部必须始终同党中央保持高度一致，在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决贯彻，党中央禁止的坚决杜绝。

　　(二)强化担当，在坚定理想信念上当标杆。增强政治意识，是马克思主义政党的性质决定的，是我们党对党员干部的一贯要求。一要强学习。深入学习贯彻党的十九大精神和____新时代中国特色社会主义思想，学以致用，确保理论学习刚性落实;用活教育载体，丰富学习形式，营造研讨之风，开拓创新思维，不断提升党员干部的思想力。二要唱黑脸。敢于唱黑脸、当包公，以对党委负责的高度责任自觉，发现问题及时提醒、坚决纠正，不怕失票丢分。三要冲在前。对照合格党员标准。贯彻群众路线，为民排忧解难，为党清源正风。坚持正人先正己，身体力行，做好表率。要求别人做到的，班子要首先做到。要在各项工作中冲锋在前，引导全支部凝聚到推进我台事业发展之中。

　　(二)自强内功，加强支委自身建设，有效解决自身问题。夯实基本功，补齐短板弱项，提高支委的执行力、服务力，确保各项工作周密细致、快速高效，使工作开展处于主动的规范状态。始终用____新时代中国特色社会主义思想牵引发展，用新时代标准衡量工作，在部署任务、安排工作时，充分考虑支部实际，科学统筹。到位不越位、督办不包办，深入了解掌握党支部实情和所有党员状况，提升自身解决问题的能力。

　　(三)建章立制。既注重从思想源头剖析问题，又注重从制度层面解决问题，着力构建促进作风建设的长效机制。一要畅通渠道，充分发挥党员和群众的监督作用，对涉及群众切身利益的敏感问题，坚持公开、公平、公正处理，最大范围地让群众参与;二要亲历亲为抓执行。坚持班子带头、严字当头，身体力行抓作风、率先垂范带作风，狠抓贯彻力执行力的有效提升。三要强化机制抓“常”“长”。着力在“常”“长”二字上下功夫，加强经常性监督检查，每季度召开支委会检查总结、反思问题，通过跟踪问效保证落实;建立健全创先争优的制度机制。

　　这次班子自我剖析对照检查的过程中，越发感到支部班子的理论不足、能力不足，真诚期盼得到上级领导和支部各位同志的批评帮助，自觉接受大家监督，帮助支部进一步提高思想认识，转变工作作风，团结一致，不断推进工作创新发展。

　　发挥政治功能和组织力方面存在的问题3党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”近年来，阳泉市委紧紧围绕建强战斗堡垒，先后实施了“基层组织提升年”活动、“五大提升工程”等，各领域基层党组织组织力和政治功能得到了普遍加强，但还存在八个方面的问题和不足。

　　存在的八个问题

　　一是党委履行职责“虚化”。少数基层党委政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，在落实上级决策部署上存在不坚决或不到位的现象，核心作用发挥不足。履行党建主体责任说得多、干得少，安排部署多、狠抓落实少，工作方式只会耍年初开会、年中发文、年末考核“三板斧”，压力传递存在层层递减现象，好多工作要求停留在乡镇（街道）一级，没有真正落实到党支部。

　　二是党支部作用发挥“弱化”。有的农村党支部“一年开不了几次会，一开会不是举拳头就是收党费”，凝聚力战斗力无从谈起。有的基层党组织做工作对“上”负责多，对“下”负责少，对基层干部的工作生活关心不够、给群众办实事不多，群众对党组织的认可度和满意度有待提高。有的党员思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展步伐，带头致富、带动致富的能力不强，在群众中威信不高。

　　三是政治功能“淡化”。部分基层党组织负责人尤其是企业、机关、学校和非公党组织负责人摆不正位置，存在“不干不够意思，多少干点意思意思”的错误思想，存在“不占用党员太多时间和精力，不给中心工作添乱”的错误思想，对于抓党建促进中心工作认识上含糊不清，措施上缺乏创新，效果上成绩平平。有的党组织很少在党内生活中组织党员汇报思想，组织监督和批评自我批评不够，党内政治生活空洞化。部分党员满足于“独善其身”，先锋模范作用发挥不足，面对错误言行和坏人坏事不敢旗帜鲜明地站出来勇敢斗争。

　　四是队伍建设“软化”。有的党组织班子和行政班子团结不够，协调不足，“你敲你的锣，我吹我的号，整体不成调”。有的农村党支部党员队伍“青黄不接”，老的由于身体原因出不了门，年轻的常年在外打工回不了家。有的党员在党不言党，利益来了抢着显示党员身份、讲条件、要待遇，组织需要时“躲猫猫、玩失踪”。有的党员组织上入了党，思想上未真正入党，“党员不党员，就差几块钱（交党费）”。有的党员自我要求不高，党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，自由主义、好人主义、山头主义等不同程度存在。党务工作者尤其是社区干部晋升空间狭窄，工作积极性调动难。

　　五是制度落实“形式化”。有的党组织负责人民主意识不强，不能严格执行民主集中制，要么独断专行、搞“一言堂”，一个人说了算；要么议而不决，决而不行，一群人谁说了也不算，没有形成凝聚力。部分基层党组织“三会一课”执行不到位，特别是党小组会议不能按时召开。部分党组织党员教育管理监督形式“涛声依旧”，教育上宣读式、灌输式教育多，引导式、启发式教育少，缺乏针对性；管理上讲从严管理多、讲关心激励少，不够人性化；监督上监督工作学习多、监督日常生活少，没有形成全天候。有的单位、机关、学校没有专门设置党务工作部门，党务干部培训制度落实难，接受高层次培训机会少，整体素质偏低。

　　六是工作基础“薄弱化”。突出表现为硬件不硬、软件偏软，投入不足。硬件方面，全市大多数村级党群服务中心面积偏小，功能仅限于“办公场所”，不能满足服务党员群众的功能。全市城区、矿区、开发区共有62个社区党群服务中心面积刚达200平米，占到社区总数的65%，要达到500平米以上的省定标准，没地方、缺资金，困难重重。软件方面，制度牌板上墙较多，但活动记录不经常、不完整，资料档案管理不规范、不到位，没有做到全程留痕、条理清晰。投入方面，受财力影响，基层党建工作经费还未得到固定保障，遇到特殊任务要求时，1只能通过多渠道筹措、多元化筹集解决“燃眉之急”，未形成长期的稳定的“长流水”。

　　七是党建创新“碎片化”。党建工作创新浮在表面，零碎而不系统，只抓“点”的选树，在“线”的延伸和“面”的拓展上做得不够。有的只侍弄“盆景”、不培育“森林”，整体效应发挥不足。有的只注重形式、不注重效果，只讲理念创新、实践载体没有配套，口号喊得响、工作无实效。有的片面追求标新立异，提法过时、不准确，甚至还有明显错误。有的只搞体内循环、自娱自乐，群众和驻地单位认可度不高、参与率不高，工作覆盖面和影响力不大。

　　八是问责机制“缺失化”。党建责任落实和问责机制不完善。部分党委（党组）抓党建的主体责任履行不够，抓党建成了个别部门的事情。党建考核结果运用和问责力度不够，对基层党组织不作为、慢作为的问责机制不健全。近年来因为环保、信访、安全工作被问责的干部不少，但几乎没有因为抓党建而被问责的干部，致使基层干部对抓党建认识不够、重视不足，基层党建抓得不够深入、不够扎实。

　　原因分析

　　总体分析，出现以上问题的原因有三个方面。

　　（一）思想上“错位”，不能正确认识和妥善处理抓党建与抓中心工作的关系，存在重业务工作，轻党的建设的情况，与新时代全面从严治党的要求有差距，影响了组织力提升。一些领导干部认为业务工作是不折不扣的“硬杠杠”，党建工作是锦上添花的“虚工作”；认为经济工作和业务工作是必须完成的中心工作，完不成就要“挨板子”，抓党建是“可有可无、可多可少”的附加品，干不好顶多“排位子”。有的领导干部认为党建工作不好抓，在短期内难以取得实效，而业务工作可以“立竿见影”，在抓党建和抓业务上投入的工作时间和精力完全不对称，影响了党组织组织力发挥。

　　（二）工作上“让位”，不敢“唱主角”、甘愿“跑龙套”，不敢理直气壮抓党建、“犹抱琵琶半遮面”，影响了组织力提升。有的基层党组织书记对“党是领导一切的”认识不充分，缺乏抓党建的信心和魄力。一些单位人事安排时将年纪相对大的、素质相对差的、性格相对软的安排到党组织书记岗位上，影响党建工作开展。部分党员干部缺乏开放、创新、服务、统筹的理念，还没有破除就11党建抓党建的思维定势，片面认为抓党建就是抓支部、抓党建就是抓党员，抓党建就不能管业务，党建和业务工作“两张皮”。有的单位抓党建蜻蜓点水，做表面文章，属于“单兵作战”状态，不能发挥起码作用。部分党组织负责人“自身不硬难打铁”，学习不多、思考不深、素质不高，“老办法不灵，新办法不会，硬办法不敢，软办法没用”，影响了基层党组织组织力发挥。

　　（三）考核机制设置上“缺位”，把党建工作视为“写写画画的虚工作”，党建指标视为“弹性很大的软约束”，影响了组织力提升。一些企事业单位强调业务工作多，安排党建工作少，导致基层党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。有的党委虽然将党建工作目标管理纳入了年度考核内容，但考核指标相对粗线条，考核标准不够精细化，主要检查档案资料，对过程性监管考核少，对质量和效果的测评考核少，“检查走形式、监督走过场、整改看着办、通报毛毛雨、追责轻飘飘”等问题依然存在。还存在以“硬件建设”代替活动开展，以“制度上墙”体现工作成效的情况，考核的“指挥棒”作用发挥不足，影响了基层党组织组织力发挥。

　　解决措施

　　提升组织力，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，是党的十九大对基层组织建设提出的新任务、新要求，为提升组织力、全面加强基层党组织建设指明了方向，提供了遵循。我们认为，组织力是一种合力，必须用大手笔、大气魄、大担当构建大党建体系，才能在更深领域、更广范围、更高标准全面提升基层党组织组织力。为此，必须做到六个突出，六个提升。

　　（一）突出政治功能建设，提升政治引领力。一要加强政治建设。把党的政治建设摆在首位，坚持用____新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育成果，以县处级领导干部为重点，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化党的十九大精神的学习贯彻落实，引导广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，对党绝对忠诚,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二要压实政治责任。强化各级党组织和党组织书记抓基层党建主体责任和党组织书记第一责任人责任，班子成员自觉认责、履责、担责、尽责，不断完善承诺、述职、评议、考核、问责的“五位一体”工作体系。研究制定《考核评价办法》，12全面推行各级党组织书记抓基层党建责任清单、问题清单、任务清单制度，探索逆向述评和反向测评等方式，建立基层党建季度督查和巡回督查等制度，把管党治党责任一级一级压紧压实、压力一层一层传导到位。三要提高政治能力。主要是突出政治引领，坚持把政治引领具体化、形象化、“党味”厚。农村（社区）党群服务中心及其它有条件的基层党组织要统一定制党徽党旗，定点悬挂在支部外墙，让党的标识感和庄重感凸显。在机关、企业、学校、社区领域，举办红色展览、开展红色招聘等，使“党建+政治功能”随处可见，“党味”处处弥漫。

　　（二）突出主体功能，提升组织凝聚力。一要严格教育管理，发挥党员先锋模范作用。制定年度党员教育培训计划，开展“领头雁”和两委成员骨干培训，换届后新班子成员培训、轮训，实施党员干部履职能力提升、专业能力等五大提升工程。始终把政治标准放在发展党员首位，严格标准程序，把好党员入口关，加大在产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员力度。积极探索不合格党员处置长效机制，疏通党员出口。总结推广党员先锋指数、积分制管理、星级评价等经验做法。积极探索对流动党员、非公和社会组织党员、离退休党员的教育管理新方式，确保党员队伍的先进性和纯洁性。二要探索党建新模式，发挥党组织核心领导作用。坚持从实际出发，根据各自特点抓特色党建。要将党建工作与本县区和本单位的工作实际紧密结合起来，积极探索“贴得紧、行得通、效果实”的党建新模式。大力推广“联村党委、三社联动、地企共建、网格化管理、民事代办、党员挂牌服务”等经验做法，推动在全市各领域实现以城带乡、城乡互促、资源共享、功能互补、共同提高的基层党建工作新格局，切实强化党的领导，发挥好党组织的政治功能。三要密切联系服务群众，发挥基层党组织桥梁纽带作用。构建服务平台，健全服务体系，完善服务机制，积极推进党务公开，全面推行“党员亮牌、戴徽、承诺”行动，深入开展党员先锋行，在职党员到社区报到、定点扶贫、结对帮扶、联系服务群众等活动，密切党群干群关系。广开渠道、广纳民意，办好意见箱、热线电话、信息网络等传播媒介，切实打通服务群众“最后一公里”，多为群众办实事、解难事、做好事，使党的形象在群众心中树起来、立起来。

　　（三）突出组织体系健全，提升工作覆盖力。一要扩大组织覆盖。要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，加大党组织组建力度和党员发展力度，积极开展党的13工作，增强党的影响力。要紧盯组织覆盖的“盲区、空白点”求突破，以非公企业和社会组织为重点，抓好“两个覆盖”，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度，做到应建尽建，实现横向到边。要加大纵向拓展力度，推进党的组织体系向基层延伸、向末端拓展，把党建工作的链条延伸到每一个领域，确保每个学校、企业班组、机关科室实现党的组织和党的工作全覆盖，使每个党员都能及时纳入党组织的有效管理，使每个党组织的政治功能都能充分发挥。二要创新组织设置。按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督的原则，构建区域内党组织之间的纵向领导和横向协作关系，建立网格化的基层组织体系。按照地域相邻、行业相近、作用相同、优势互补、有利于党员作用发挥的原则，深入探索村村联建、村社联建、村企联建和街道“大工委”、社区“大党委”等党组织设置形式，积极创新基层党组织设置模式，激发党组织活力。三要规范组织机构。要切实贯彻落实《党章》、《___党和国家机关基层工作条例》和《___党组工作条例（试行）》，进一步规范机关基层党组织设置工作程序，严格党组织组建流程，规范基层党组织领导机构设置、党组织隶属关系、党组织的调整与变更等，开展全市范围的党组织机构设置规范、党组织关系排查工作，不断规范完善我市基层党组织机构设置工作，进一步增强政治功能。

　　（四）突出基层基本建设，提升内生发展力。一要打造基本队伍，夯实基层根基。要以村（社区）“两委”换届为契机，选优配强班子，培育素质过硬的“领头雁”。做好换届后集中轮训和“领头雁”培训，统筹抓好选、育、管、用四环节，提升“领头雁”服务能力、带富能力。要继续充实机关事业单位党务工作力量，加强专职党务干部队伍建设，优化队伍结构，加强能力培训，完善竞争激励机制，建设一支高素质、专业化的基层党务干部队伍。二要落实基本制度，抓实基层支部。“本根不摇则枝叶茂荣。”要大力实施基层党支部规范化建设，全面推行“1+1”规范化建设，即“三四五六”工作法+务实工作手册，实现组织健全、制度完备、运行规范、档案齐全，增强党员对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力。三要强化基本保障，激发基层活力。形成人财物向基层倾斜的鲜明导向，继续加大财政投入力度，村级组织运转经费补助、社区工作经费、农村（社区）“两委”主干报酬要按“三基建设”要求逐年递增。加大党费支持基层14组织建设力度，保障党费专列经费支持贫困村党支部和社区党支部组织开展党员教育、党日活动。建立健全党建工作经费保障机制和基层干部激励机制，有效调动基层干部的工作积极性,全面激发基层干部的工作活力。四要建强基本阵地，提供基础支撑。实施“红色覆盖工程”，实现阵地、工作、服务“三个全覆盖”。在阵地建设方面，采取以奖代补形式，升级改造农村（社区）党群服务中心新建、改扩建，做好红色广场、红色长廊、红色标识等建设工作。抓好机关党建阵地建设，确保“机关党建走在前”。按照“七有”要求，抓好“两新组织”党建阵地建设。特别要按照“党建一流”的目标要求，高标准建设好省级经济开发区党群服务中心建设。在工作覆盖方面，重点抓好“党建+群建”、“党建+志愿者”、“党建+社会组织”等活动载体，实现党对各方面工作的领导。在服务覆盖方面，要拓展服务渠道、扩大服务范围，将广大群众纳入党组织的服务范畴，将党的主张、党的声音和党的温暖及时传递给广大群众。

　　（五）突出基层实践探索，提升创新创造力。一要提升服务能力。充分拓展各类党群活动中心综合服务功能，满足党员群众娱乐、学习、养老等需求。深入推进机关干部“走基层”、党组织和党员“双报到”、党代表进辖区、民事代办、结队帮扶、结对认亲等活动，把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中，为群众提供“一站式”“零距离”“一条龙”的系列服务。以连心共建、结对帮扶为抓手，通过兜底保障全覆盖、基础设施补短板、产业培育强支撑、教育培训拔穷根、易地搬迁挪穷窝、医疗救助保健康六大举措，实施精准扶贫，推进集体经济“破零”，确保我市所有贫困村在2018年底前在全省率先脱贫。二要创新活动方式。充分运用互联网+，利用新媒介、新技术、新传播手段和新沟通手段，用现代科技元素创新活动方式，增强活动吸引力。机关、国企、社区党组织要探索“开放式组织活动”，将党组织活动适度向没有直接隶属关系的党员和广大群众开放，增强社会影响力。树立“跳出支部抓党建、跳出党员抓党建”理念，扩大党员与群众的互动与接触，让组织活动走向基层、走向田头、走向车间。逐步打破以往党组织活动内容由党组织决定的做法，从活动策划、主题选定、方案制订到形式确定，都尽可能让党员“按需点菜”，确保“对口味”，提高党员的参与率和积极性。三要推进“智慧党建”。以推动基层党建传统优势与信息技术高度融合为目标，用“大数据”管人、管事、管党建。打造我市“智慧党建”平台，15建立以党支部为单元的“支部工作”互动平台，逐步实现“三会一课”查验、发展党员纪实、非公和社会组织组建、第一书记精准扶贫、党代表工作室作用发挥的互联互通信息平台。注重组织工作宣传，通过“智慧党建”平台，讲好阳泉故事、宣传山城典型、弘扬主旋律、激发正能量，让“墙里开花墙外香”。四要坚持示范引领。着力推进农村、城市基层党建均衡发展、齐头并进，着重培育“百点示范”，坚持因地制宜、分类指导，挖掘选树农村、街道社区、机关、企业、学校、非公和社会组织等领域党建先进示范点，以点带面、点面结合，推动全市基层党组织建设全面加强、坚强有力。

　　（六）突出全面从严治党，提升自我革新力。一要落实主体责任，做到长管长严。坚持党要管党，全面从严治党。坚持完善责任体系，建立健全责任清单，明确具体目标要求，推动各级党组织切实肩负起主体责任、党组织书记切实履行好第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持发挥考核“指挥棒”作用，强化党建工作督查考核，重视考核结果运用，坚持责任倒逼，有责必尽、失责必究，层层传导压力，层层负起责任，推动形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。二要严肃党内政治生活，纯净党风政风。坚持和完善“三会一课”、领导干部双重组织生活会、民主评议党员和民主评议党员等制度，引导党员定期进行“党性体检”，促进党员干部不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把批评和自我批评这一武器用足用灵用好，让“咬耳扯袖”成为常态。坚持完善和严格执行民主集中制，正确处理民主与集中、分工与合作、个性与党性的关系，探索强化党内自上而下的组织监督和自下而上的民主监督的有效途径。三要加强关爱激励，鼓励干事创业。要贯彻落实好山西省《三基建设实施办法》中相关政策，拓宽乡镇（街道）、村（社区）干部晋升渠道，在职级晋升、公务员和事业单位工作人员招录中享受优惠政策，让基层干部心里有盼头，工作有劲头。要切实落实我市《鼓励干部改革创新激励干部干事创业容错纠错实施办法（试行）》，坚持“三个区分开来”，实事求是、区别对待，坚决给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、干成事，为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”，让党员领导干部打消顾虑，轻装上阵、开拓创新、勇闯敢拼，汇聚起改革攻坚、转型发展的磅礴力量，为谱写新时代中国特色社会主义事业的阳泉篇章奠定坚实的政治保证和组织保证。

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篇二：充分发挥党支部政治功能

　　MODERNENTERPRISECULTURE企业党建如何发挥地矿基层党支部的政治功能宁德建安徽省地质环境监测总站中图分类号：D267文献标识：A文章编号：1674-1145（2018）12-062-02摘要　　　习近平总书记在十九大报告中强调党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。关键词地矿　　　基层党支部　　　政治功能十九大报告指出要把党的政治建设摆在党的各项建设首位，因此，突出政治功能是党支部建设的必然要求。在工作对象上体现了党员和群众的统一，在作用发挥上体现了政治功能和服务功能的统一。基层构成特点党员分散，基层职能特点是宏观指导，因此，担负好基层党支部的职责，要重点以党员为对象，突出发挥政治功能，为党员补钙壮骨鋳魂，确保政治本色，以政治功能促进服务功能。一、首要政治任务抓党员思想教育把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。总书记强调：“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务”。党支部教育必须着力使党员牢固树立“四个意识”。不断增强“四个自信”，坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。基层党支部要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员头脑，督促党员自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。如安徽省地质环境监测总站有16个市级分站、1个预警室在国土厅办公，平时政治学习都是通过网络进行。地热党支部在抓教育的同时，考虑市级分站情况，通过网络发资料到地热支部群，让党员重点增强政治理论学习的自觉性。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人.特别是在促进党员干部养成阅读习惯、提高阅读效果上下功夫，倡导学原著读原文悟原理，支部陆续发放《习近平总书记系列重要讲话》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》读本，筑牢“政治灵魂”。二、把握组织生活制度抓党员管理准则指出，“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体”。支部要充分发挥主体作用，以党章、准则为统揽，把鲜明的问题导向贯穿组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度之中，努力提高“三会一课”质量，严格党性分析和自我剖析，勇于批评和自我批评，确保每个人都要自我批评，在党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性中砥砺政治品质，提升政治能力，在党内政治生活的大溶炉中磨练坚强的政治原则，锻炼高尚的政治品格。三、加强党员基层组织建设党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把机关、科研院所等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。注重从一线野外工人、青年农民、高知识群体中发展党员。加强党内激励关怀帮扶。增强党员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。重视党支部建设，发挥支部的重要作用，是我们党的一贯要求。毛泽东同志曾创造性地提出“支部建在连上”，强调支部是教育党员的学校，是联系群众的桥梁纽带，应当成为“坚强堡垒”，等等。党支部是实现党的领导、加强党的建设的基本载体，是全面从严治党向基层延伸的关键依托。要充分发挥基层党组织联系和服务群众的桥梁纽带作用，成为党在群众中的“耳目手足”。只有建强支部，使其承担起应有的使命和责任，才能把身边的党员、群众组织起来，决胜全面建成小康社会、投身全面建设社会主义现代化国家的新征程。如安徽省地质环境监测总站基层地热党支部，近期召开站领导征询意见大会，议程有三项1、传达局“讲严立”教育方案，2、站处级领导征询意见，3、站领导上党课，其中党课《讲忠诚、严纪律、立政德专题警示教育》给党员印象深刻，以鲁炜、我省陈杨周、局系统李学文、王彪等严重违法、违纪案件为反面教材，系统剖析、反思、整改，这是铸牢“四个意识”、坚决听党指挥的具体体现，也是深入推进反腐、纯洁党内政治生态的实际举措，再次彰显了省委纵深推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心。对照“三严三实”原则，认真审视自身“不忘初心忘没忘？牢记使命牢不牢？”、永葆共产党员清正廉洁的政治本色，让基层党组织积极参与其活动，融洽党群关系、倾听基层呼声，反映很好。四、政治文化要抓党员熏陶政治文化包括政治认知、政治信念、政治（下转第64页）62MEC2018.12Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.

　　MODERNENTERPRISECULTURE企业党建级职工共同进行考评，考评的内容也要将工作质量的反馈和业绩成效等结合起来。建立严格的“问责”机制，落实“转职能、转方式、转作风”是党的十八大以来中央纪委提出的主要工作要求，纪检监察部门落实“三转”主要就是履行好监督执纪问责主责主业。建立廉洁过节“五个一批”长效机制，密切关注“四风”问题新形势、新动向，坚决防止“四风”反弹。进一步完善中层以上领导干部个人廉政档案制度和一岗双责制度，坚持对领导干部的腐败行为完善责任追究，分清责任性质和类型，使责任追究过程得到各层面监督主体的有效参与和监督。严肃查处发生在企业重点领域、关键环节的腐败案件。持续保持高压态势，以“零容忍”态度惩治腐败，抓早抓小，发现苗头及时提醒、触犯纪律及时处理，绝不能放任自流。三、要在推进全面从严治党上下功夫，始终保持党风廉政建设永远在路上的韧劲党风廉政建设没是一项长期的责任。压实管党治党政治责任，严格落实党风廉政建设主体责任、纪委监督责任，健全“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制，逐级签订党风廉政建设目标责任书，持续传导压力，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。抓住“关键少数”，严明党的政治纪律和政治规矩，推行领导干部经济责任审计、报告个人重要事项、述职述廉述责、进现场进一线调查研究。开展廉政勤政教育谈话活动，提提醒、扯扯袖子、敲敲警钟，增强遵规守矩、老实干事的自觉性。坚持德才兼备、任人唯贤、着眼大局、公道正派，建立“岗位能上能下、人员能进能出、待遇能高能低”的管理体系，树立正确选人用人的鲜明导向，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，唯才是举、真才必用，激励广大党员干事创业、担当作为。深入开展廉洁风险点排查工作，逐一排查关键岗位、重要部门存在和潜在的岗位职责、业务流程和制度机制风险，抓住重要岗位和重点领域、重要环节监管，有效预防廉政风险，推进国有企业惩治和预防腐败体系建设向基层全面覆盖。严格贯彻党中央“八项规定”精神，加大作风建设检查力度，及时查处“四风”苗头性、倾向性问题，进一步减少公务接待和公务用车，按照标准配置办公用房，倡导高效、廉洁、务实的工作态度和工作作风。通过定期抽查、明察暗访、群众举报等方式，查处、纠正日常工作不负责、不作为、慢作为、推诿扯皮、敷衍搪塞和工作作风简单粗暴、生冷硬推、慵懒散浮、办事不公、效能低下的问题，杜绝基层管理干部吃拿卡要、虚报冒领、截留克扣等方面的不正之风，杜绝职务不大架子大、能力不大脾气大的现象，切实维护好纪律规定的严肃性，力避违规违纪问题的发生。建立巡察工作制度，根据干部管理权限对国有企业党委管理的党组织和党员干部开展巡察，发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用，加大整治群众身边腐败苗头和问题，做到巡察常态化、无死角、全覆盖，营造风清气的良好政治生态。（上接第62页）情感、政治态度、政治价值观等，深刻影响人们的政治行为。习近平总书记在党的十八届六中全会上指出：“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。”把严明政治纪律和政治规矩作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的关键，用理想和纪律把党员团结组织起来；把严格党的组织生活、开展批评和自我批评作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要载体和手段，不断强化党组织对党员的教育、管理、监督；把加强制度建设作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的根本保障，持续用力、久久为功，解决党内政治生活不正常、不规范、不经常、不认真、不严肃问题。风成于上，俗化于下。要用社会主义先进文化引领风尚、发扬光大革命文化、积极传承中华优秀传统文化，在支部大力倡导和弘扬党员领导干部要继承和发扬党的光荣传统，身体力行、以身作则，不断加强党性修养，陶冶道德情操，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终不放纵、不越轨、不逾矩，形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系，做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者，为建设党内先进文化起到良好示范效应。五、政治纪律要抓党员监督坚持把维护政治纪律和政治规矩摆在首位，严格落实廉洁自律准则、纪律处分条例等党规党纪，形成遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事对想政治影响、成事多想政治效果的思想和行动自觉。加强对违反政治纪律的监督，做到关口前移。深化运用监督执纪“四种形态”。要突出政治标准加强对党员的民主评议。围绕政治理想，政治方向，政治立场，政治纪律评议党员。要督促党员干部经常对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，强化党员意识、增强党性观念、提高政治修养，对党性观念政治意识不强的党员，要及时批评教育。如安徽省地质环境监测总站地热党支部，近期召开“讲严立”组织生活会，20名党员对照“讲忠诚、严纪律、立政德”，对个人进行对照检查，从思想、工作、生活和作风方面，深刻剖析原因，明确整改方向，提出整改措施。六、基层党支部作风建设我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持开展批评和自我批评，坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限，强化监督执纪问责。加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。64MEC2018.12Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.

篇三：充分发挥党支部政治功能

　　发挥党支部政治核心作用

　　第一篇：发挥党支部政治核心作用

　　发挥党支部政治核心作用

　　促进学校整体和谐发展

　　“学校党组织在学校中发挥政治核心作用，围绕全面实施素质教育，推进学校改革和发展工作”是赋予党组织在学校中的职责和地位。作为学校党支部，要积极参与学校重大问题的研究和决策，为学校的改革和发展保驾护航。

　　一、理顺关系，明确职责

　　新时期的学校党建工作应该牢牢把握“围绕教学抓党建，抓好党建促教学”这一指导方针，校委会担负着学校行政领导职责，对学校工作全面负责，党支部的政治核心作用应该在服从、服务于学校的中心工作中体现出来。党支部应保证教育教学工作的顺利实施，保证党的路线、方针、政策的全面贯彻落实，调动广大党员教师的积极性，发挥思想政治工作的优势。

　　党支部和校委会要相互理解，相互支持，互为主角，互为配角念好“三”字经：一是三位——思考问题越一位、工作到位不越位、遇到问题补一位”；二是三同——同目标、同责任、同荣誉；三是三个意识——奉献意识、全局意识、民主意识，形成目标一致、各司其职、相互补位的良好工作局面。党支部经常主动争取校委会对党建工作的意见和建议，同时也积极向校长提出学校行政工作的建议，做到大事讨论，小事通气，及时沟通。党支部把学校行政工作的难点作为支部工作的重点，努力寻找党政工作的结合点，发挥党组织的优势，为学校的整体优化、和谐发展作出努力。比如，学校人事制度改革的推进，涉及到教工的切身利益，难免会带来一些冲突和矛盾。我们要及时把握这一工作重点：一是组织理论学习和政策辅导，帮助教师认清新的形势，理解学校的改革，支持学校的改革，同时也让教师了解上级教育行

　　政部门对学校人事制度改革的有关精神要求。二是广泛听取教工

　　的意见和建议。所以大多数教师希望通过改革改变学校的现状，能够提高教师的待遇。党支部深入教工听取意见，把一些合理化的建议及时反馈给校长，为校长的决策提供尽可能多的信息。三是做好协调工作。发展过程中出现的一些问题，很多矛头都指向校长或校委会。这时，就需要党支部站出来做好协调工作，党政一个声音，共担责任。由于党政明确了职责，工作到位，所以确保学校的人事制度改革的顺利推进，也确保了学校其他各项工作的顺利开展，使学校逐步向整体和谐的良性发展轨道迈进。

　　二、主动参与，确保到位。

　　参与学校重大问题的决策是党组织的主要职责之一。学校重大问题包括学校的发展规划和改革方案、学校工作计划、师资队伍建设、教工的福利待遇等等。党支部要按照规定的程序和形式参与决策。学校重大问题决策的主要程序：党政酝酿，统一思想，提出初步设想→听取党内外群众意见→校务会讨论通过（如校务会认识不能统一，意见严重分歧，待进一步沟通磋商）→校长决策，向全体教工公布。决策后要发挥党组织优势，保证决策的顺利实施。在制订发展规划的过程中，党支部要分析学校的传统和优势，分析学校教育管理中存在的问题与不足，广泛听取党员和教工对学校发展的意见和设想，党政一起完成发展规划的制订。

　　目标确定以后，支部所要做的工作就是如何把全体教工的思想统一到学校的发展目标上来，如何把全校教工的智慧凝聚到学校的发展目标上来。我们支部应该做好以下几项工作：一是抓宣传发动，利用教工学习时间，将学校的发展规划发至每一位教工，组织开展学习讨论，帮助教师正确理解“整体优化、和谐发展”的办学思想，使校长的办学思想很好地内化为教师自觉的教育行为；二是抓教师的教育观念。通过各种途径：包括理论学习、专

　　题研讨、案例分析等，帮助教师确立现代教育理念；三是抓目标分解，将学校发展目标分解到各个部门，落实责任人，实现层层有目标，人人在目标下工作的局面；四是营造良好的氛围。学校的建设与发展需要一个心齐劲足气顺的良好氛围。支部重视建立正确的舆论导

　　向，办好校园网站，议发展大事，吹和谐之风。

　　三、创新思路、有所作为

　　学校党组织应围绕全面实施素质教育，推进学校的改革和发展，因此学校党支部必须研究新形势下党支部的工作的特点，围绕学校的中心工作，创新思路，有所作为，只有这样，才能真正发挥党组织在学校中的“政治核心作用”。

　　1、加强师德师风建设。我们把加强师德教育同确立素质教育观念，提高教师业务素质结合起来，培养爱岗敬业的事业心，终身学习的进取心，爱生奉献的责任心，勇于创新的开拓心。一是把握正确的舆论导向，利用每周的教工例会进行舆论宣传，学习先进师德典型；二是搞好全面的培训，我们以“六个一”活动为抓手，认真落实校本培训。重视对教师的信息技术的培训，计算机基础应用、网络基础和多媒体制作的培训。通过培训提高了教师的现代教学技能。三是注重严格地考核。通过师德考核监督规范教师的言行举止；四是通过各种活动来提高教师的师德修养，开展“今天我们怎样做党员教师”的专题教育活动，组织开展教师教学技能的交流，“我的教育格言”的征集，“教学之星”和“育人之星”的评选活动，开展“创省级示范学校，我该怎么办”的主题教育和“面对新形势，我校向何处去”的大讨论，促进教师在师德师风方面不断追求，鼓励教师积极投身教育教学改革。

　　2、加强领导干部队伍建设。支部书记，作为这支队伍中的班长，如何把学校“一班人”拧成一股绳，提高干部的自身修养

　　和能力，调动干部的积极性、主动性和创造性，这是支部的一项重要职责。（1）强化学习。坚持中心组理论学习制度，学习教育政策法规，学习现代教育理论，学习先进的管理经验，把工作中的难点变成学习研讨的重点，不断提高领导干部的思想素质和开拓创新的工作能力。鼓励和支持中层以上干部参加各类进修培训，为他们提供经费和时间的保证。（2）明确职责，落实责任。明确各条块干部分管的工作和职责，实行中层干部条线工作月报制。同时实行年级质量监控制度，要求每一位中层干部都能带好一门学科、蹲好一个年级组。（3）加强考核评议。实行中层干部述职制度和群众评议制度，每学期对中

　　层干部进行考核，根据工作实绩兑现相应的奖励。同时对中层干部提出改进工作建议，帮助干部不断改进工作方法，提高工作实效。（4）加强后备干部的选拔培养。重视对青年干部的培养，通过压担子、岗位锻炼等方式，缩短成熟期，实现学校干部政治化和年轻化。

　　3、加强党员队伍建设。抓好党员的教育管理工作，发挥党员在实施素质教育中的先锋模范作用。

　　（1）开展党员先进性主题教育。我们先后开展了“以党风促教风、以党性铸师魂”、“重温入党誓词、纯洁入党动机”、“今天我们怎样做党员教师”等主题教育。

　　（2）开展党员的“三个带头”、“四个一”、“五方面表率”活动，要求党员在教育改革中走在前列。通过理论学习、座谈讨论、课堂实践、课题研讨等形式，使党员成为素质教育的力行者。

　　（3）健全党建各项制度。认真落实党员责任区制度，要求每位党员能带好一个班，联系1—2名入党积极分子，联系2—3名青年，联系2—3名特殊学生。认真落实党员民主评议制度和

　　“三会一课”制度，不断强化党员的角色意识和提高党员的组织观念。

　　（4）做好党员的发展工作，坚持“一线、一流、青年”为重点，将青年优秀分子吸收到党员队伍中来。

　　4、完善党支部各项工作机制。

　　（1）、政治导向机制。党支部围绕学校教育教学的中心工作开展各项活动，捕捉党的工作和教育教学及学校各项工作的结合点，抓好政策导向、舆论导向、行为导向，以推进学校中心任务的完成。党支部要通过支委会、支部大会组织教职工政治学习，在贯彻党的教育方针，确立学校办学方向、保证学校稳定、遵守学校纪律、发扬先进、发展党团员、培养选拔干部等方面，起到政治上的导向和把关作用。

　　（2）、参与决策机制。党支部参与学校重大问题的决策，做到决策前充分了解各方面情况，为校长的决策提供信息；决策中，注意把握坚持教育改革和保持学校稳定的“度”，组织支部一班人开展积极的讨论，畅所欲言，发表各自的观点；决策后注意反馈，及时提出修

　　改和改进的措施；在整个决策过程中，始终听取教职工，特别是党员教师的意见，从而确保了学校各项管理措施和改革方案的顺利出台和实施。

　　（3）、保证监督机制。学校党支部把行政工作的难点作为自己工作的重点，发动党员，团结教工，有力地保证校委会实行依法行政，依法治教，促进教育方针政策的贯彻及学校中心任务的完成。党支部对人事、选干、职评、福利、校产、工程建设等涉及学校改革发展的一些重大问题决策过程进行监督。

　　（4）、协调稳定机制。随着教育改革的深入发展，在学校管理中，会不断出现新情况、新问题，产生新矛盾。如考核、评优等，都会产生利益的冲撞，且矛盾的焦点往往集中到行政领导

　　身上，学校党支部积极发挥党的思想政治工作的优势，及时做好疏导、调解工作，使校长们集中精力抓好学校的整体工作。另外，党支部还积极做好协调行政和群团组织，协调行政与教职工的关系，正确处理好学校内部矛盾，为学校营造一个比较和谐稳定的环境。

　　（5）、考核激励机制。学校党支部积极领导和参与学校的各项考核工作，坚持党管干部的原则，加强对学校干部的考核，做好干部的队伍建设。

　　四、发挥教代会民主参与管理的作用。

　　学校的教职工代表大会是实行民主管理和民主监督的基本形式，教代会接受学校党组织的领导。学校教代会，一方面对校长负责制起着保证作用，另一方面也对校长负责制起着监督作用。我们在工作实践中，要重视教代会的作用，每年基本上要能召开两次校教代会。加强对代表的培训，提高代表参与学校管理的水平，重视一事一培训，结合教代会要审议的内容进行专题培训。学校内部管理改革方案、各项管理制度、重要的规章制度都经过教工大会的认真审议。同时教代会要对评优表模、工资方案调整等进行审议。

　　如何发挥党组织的政治核心作用，需要不断研究和探索，我们将完善学校的管理体制，规范学校的管理行为，从而促进学校整体和谐发展。

　　第二篇：浅谈如何发挥学校党支部政治核心作用

　　浅谈如何发挥学校党支部战斗堡垒作用

　　学习党的群众路线教育实践活动半年多的时间，我充分认识到发挥学校党支部的政治核心作用，对确保学校中心工作有序开展关系重大。党支部必须正确处理政治与业务的关系，处理好党支部、行政、教职工三者关系，根据教职工的心态变化，加强思想政治工作，依靠教职工办好学校。

　　学校党支部发挥政治核心作用的基本任务是：保证党的教育方针、政策和上级党、政指令在学校得到正确贯彻执行；保证学校按照教育教学规律办学，不断提高教育教学质量；保证全面推进学校课程改革，全面调动师生的积极性。

　　为此，学校党支部要寓党建工作于学校中心工作之中，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的原则，切实在学校工作中充分发挥政治核心作用。

　　一、在队伍建设中发挥作用

　　要提高学校教育质量必须加强学校队伍的建设。在队伍建设中，一是要抓紧政治思想素质的提高，二是要抓紧业务素质的提高。

　　（一）、充分发挥主导作用

　　学校队伍建设的核心是加强干部队伍建设。党支部除了抓常规的干部工作外，在班子的建设上面要重点抓好团结工作和克服自身弱点的工作。在队伍建设上要尤其抓紧青年干部的培养工作。

　　党员干部应在思想上、行动上成为全体教师的楷模，“其身正，不令则行”。领导班子成员之间，要有更多的沟通与理解、信任与支持、民主与合作，只有这样才能有向心力，工作上才会大刀阔斧。也只有一个团结、攻无不破的领导集体，才具备领着大家干事业的资格，才能让大家信得过。

　　（二）、抓好党员队伍的自身建设

　　新形势下，每个人都要经受各种考验。学校党支部要坚持“以教育为主，预防为主”的方针，注重抓好党员的思想教育。

　　第一，党员要在思想和行动上与党和国家的路线、方针、政策和

　　政治观点保持高度一致。要自觉宣传贯彻并做好群众工作。不得在群众中讲与党和国家的路线、方针、政策、政治观点和决议相反的意见，不得在群众中讲有损于党的光辉形象、不利党的团结、不利于改革的话。第二，对学校行政作出的决策、下达的指令，党员要带头执行。不得在群众中讲与学校行政决策、指令相反的意见，不讲有损于学校声誉、妨害学校工作、不利校内团结的话。第三，党员要主动处理好个人和工作、个人和集体、个人和同事等方方面面的关系。党员要在本职工作中，在学校工作中比贡献，讲奉献，体现出为人民服务的宗旨和党员的风范。

　　（三）、加强教师队伍的思想建设

　　要大力加强学校教师集体共同的理想、共同的价值观念的建设。要开展“为人师表，加强师德修养”的正面教育活动。教师要做到为人师表、德高为范。《教师职业道德规范》是评价教师师的最起码的标尺，是教师道德的底线；因此，党支部要在提高教师政治素质、思想素质、师德水平上下大力气。开展学习活动，开展以建立民主、平等、和谐的人际关系为核心的师德教育等活动。不断提升教师的师德修养、个人品质和人格魅力，培养出师德典型。

　　教师群体成员之间，要有更多的谅解与宽容、尊重与欣赏、贡献与放弃，这样教师们会相处地更融洽、更轻松，心会走得更近，干劲会更足。只有爱自己的同事、爱这个集体，工作才会不遗余力，事业才会向前发展。

　　二、在教育教学工作中发挥作用

　　学校工作必须以教学工作为主。学生的主要任务是学习，学校就是要按党的教育方针、国家规定的课程标准，通过教与学，培养社会主义事业建设者和接班人。要通过教学这一主要形式对学生进行教育，学校党支部必须保证教学为主这一中心工作顺利完成，要在落实教学为主的工作过程中，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。这正是贯彻党的基本路线，落实党的教育方针的具体体现。

　　（一）、参与决策

　　学校党支部要积极参与学校大事的决策、有些重大问题还要先在

　　党内讨论听取意见，集思广益。一旦学校行政形成计划，拿出方案，党支部就要积极配合，认真落实计划或方案。并且有针对性地开展一些活动，主动配合落实，造成声势和影响。党支部还要加强自身建设，把党员积极性及时引导、落实在以教学为主的工作中。要求党员在落实学校教学工作中充分发挥先锋模范作用。

　　（二）、建立体制

　　建立起由支部统一领导的党、政、工齐抓共管的思想政治工作体制，并围绕学校中心工作展开落实。一是要开展好正面的政治思想教育工作，二是要结合校内工作实际和各项改革中产生的思想问题开展教育工作。

　　三、在改革中发挥作用

　　党的十八大对教育提出了新的任务和要求，建立适应社会需求的教育新体制是刻不容缓的任务

　　（一）发挥思想领先的优势

　　经常学习党的方针是我们党支部的常规工作。组织干部学习上级有关的教育方针、政策是我们党支部的本职工作；与学校课程改革的决策是我们党支部应有的工作。在这一过程中，要提高思想认识，吃透上级精神，借鉴先进经验，结合本校实际制定策略；要进一步全面贯彻教育方针，遵循教育工作的规律，遵守科学原则，避免新的片面性、绝对化。这些工作都是保证学校改革顺利进行的思想基础，没有这一充分的先决条件，就无法制定正确的具体改革方案。

　　（二）、发挥密切联系群众的优势

　　在推进校内中心工作过程中，支部要密切关注国家利益和全体教职工的整体利益。要贯彻党的群众路线，注重方方面面的利益关系，确实起到广泛调动群众积极性的作用。党支部还要通过党员、群众广泛听取群众对学校改革的建议和意见，并建议行政及时调整和改进工作，确保改革不断完善和持续进行。

　　（三）、发挥思想政治工作优势

　　党支部的思想政治工作要努力做到站高一步，看远一步，多想一步。注意及时总结学校各项改革正反两方面的经验教训，通过思想政治工作把群众的积极性引导到深化课程改革方面来。在加强和改进教

　　职工的思想政治工作中应坚持以下原则：

　　一是把握思想政治工作的方向性。

　　当前加强思想政治工作就是要充分发挥我们党的优势，从政治教育入手，切实抓好政治理论学习，通过学习掌握观点，进而坚定我们的正确的政治方向。

　　二是注重思想政治工作的层次性。

　　科学地分析思想政治工作各类对象的思想、观点、立场的特点及其变化，从而确定思想政治工作的目标、任务、内容、方针和办法，提高思想政治工作的针对性和实效性。这样做也可以有效地防止以往思想政治工作中所出现的一刀切、形式主义等弊病。

　　三是坚持以人为中心的主体性。

　　在思想政治工作中必须始终贯穿尊重人、理解人、启发人、教育人的原则。不用形式主义反对形式主义。

　　总之，学校党支部要不断探索新时期党支部工作的规律，依照党的基本路线、教育方针，遵循教育规律，做好上述三个方面工作。这样，就能进一步正确处理好政治与业务的关系，就能发挥党组织的优势，找准位置，充分起到政治核心作用。

　　第三篇：关于学校党支部发挥政治核心作用的认识

　　关于学校党支部发挥政治核心作用的认识

　　奉贤区奉城第二中学李益明

　　这次有幸参加了为期一个月的中学党支部书记培训班，这对于我——一个新的基层学校党支部书记是相当及时和必需的。一个月时间内，较为系统地学习了“三个代表”重要思想及十六大三中全会精神，学习了中央和市委关于加强基础教育工作的指示精神，就教育改革发展中学校党建工作面临的重大理论与实践问题进行了研究、探讨。通过集中学习和深入的专题研讨及交流，获得了较大的启发和收获，从而对上海的教育改革与发展有了更完整的了解与认识，对如何在推进素质教育中实践“三个代表”重要思想、发挥基层党支部的政治核心有了更深入的思考与认识，也对自身的政治理论素养及党性修养有了一定的提高，更增强了做好学校党务工作的责任感和使命感。下面就

　　如何在教育教学中实践“三个代表”重要思想，发挥学校党支部的政治核心作用谈一点自己的认识和感受。

　　党的十六大报告指出：教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位。报告又指出：党的基层组织是党的全部工作和战斗力。当今中小学校实行的是校长负责制，在这种管理体制下，学校党组织作为一个基层组织，应该如何为教育教学工作保驾护航，如何发挥政治核心作用，这是一个非常值得探讨和研究的重要课题，也是一个值得我们每一位书记认真思考和探索的命题。

　　一、全面、准确地理解校长负责制

　　校长负责制是一个复合型的结构型概念，它是由“校长全面负责，党组织监督保证，教代会民主管理”三方面组成。它同时确立了党的政治核心地位，校长的中心地位和教职工的主人翁地位。这三者都有奇特的功能，相辅相成，互为作用，不可或缺。这种管理体制体现了民主化和科学化统一的原则，是一种中国特色的学校管理体制。校长负责制是一种制度，是一种责任制，它要求校长对学校一切

　　行政工作负责，以确保其责任的完成。实行校长负责制，对校长既有明确的责任要求，又赋予他能够履行责任的权利，这种权利与义务的统一，又构成了真正意义上的负责。

　　作为学校党组织，首先要从教育事业发展的高度正确理解校长负责制。从管理体制的属性看，实行的校长负责制，既不同于行政学意义上的“首长制”，又不同于以前的“一元化领导”。在社会主义市场经济条件下，传统的管理体制就显得很不适应。其次，学校党组织要协调好校长负责与教职工民主参与、民主监督的关系。校长对学校行政工作的负责是通过决策——控制——目标达成来体现的。作为管理者，校长是主体，教职工是客体。宪法规定了人民群众在国家中的主人翁地位，学校设立教代会，对学校工作参与民主管理，实行民主监督，党政必须充分重视。校长与教代会之间的共同利益是一致的，但在某些方面可能有差异，这就要求党组织从中协调，体现决策的民主性和科学性的结合，体现严格管理和有情操作的结合，体现政群的和谐、干群的融洽。

　　全面准确地理解校长负责制是对党、政、工三方面共同的要求，三方面必须力戒认识上的单一性、唯我性，力戒操作上的排他性、独断性，力戒感情上的对立性、疏离性。特别是党政之间应力求党性上合，条线上分：目标上合，职责上分：关系上合，制度上分。

　　二、书记和校长的工作职责决定了两者不可替代的相对独立性

　　在学校中，作为行政管理中心，校长对行政事务集决策与指挥权一身，其中心地位毋容置疑。党组织从党的根本利益出发，应该充分认识到保证校长法人地位，维护校长决策指挥权威，对学校工作的重要性。党支部作为党的基层一级组织，它是贯彻落实党的一切工作的组织保证，是党和人民群众之间的承启纽带，是党的政治路线落到实处的最终环节。因此，学校党组织不可替代的作用决定了它在学校的地位。那些认为党组织在学校中的作用无足轻重的看法是片面的。

　　在学校中，党的工作必须克服“纯党务化“的倾向，党要管党并不意味着党只要管党。党组织的工作要确立“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的指导原则。学校党组织的地位确立和作用发挥，必须围绕教育改革和教育质量的提高这个中心，党政工作的目标一致要有利于加强和改善党对学校工作的领导，有利于依法办学，有利于民主管理学校，有利于民主管理学校，有利于改革和事业的发展，这就是两者的最佳结合点。同时也使党政工作做到目标同向、工作同步、成果共享。

　　三、必须明确党组织发挥政治核心作用的内涵

　　作为学校党组织首要的问题是必须明确政治核心作用的内涵，才能发挥其作用。党的文件把党组织的地位和作用概括为“政治核心”，其源自于党的组织的政治性质和政治任务。党组织的政治核心作用应该体现在以下五个方面：

　　1．政治导向作用

　　学校是社会主义学校，教育事业是党的事业，学校育人的目标是培养合格的社会主义事业的接班人和建设者。因此无论从学校的性质、功能都决定了学校工作的政治属性。党的政治核心作用发挥好坏，直

　　接关系到学校能否坚持社会主义方向，关系到党的教育方针能否落到实处，关系到学校培养的人是社会主义事业的接班人还是掘墓人，这是大是大非的问题。对于学校事关教育思想、办学方向、育人目标等重大问题都必须放在政治的高度加以认识。教师的政治素质是一种隐性的育人因素。学校党组织应该在满腔热情抓队伍方面也要有一种政治导向作用。因此政治上把关和向导是政治核心作用之核心。

　　2．参与决策作用

　　校长负责制的关键是校长拥有决策权。决策的本质不是一种个人行为，一个正确的决策必然是集体智慧的结晶。重大问题的决策学校党组织均应参与，这是学校党组织发挥政治核心作用的重要途径。党组织有效的参与不仅是书记个人的参与，还包括支委一班人和支部大会的群体参与，可以多角度、多侧面协同决策，使得决策更切实可行。党组既要尊重校长的决策权，又要主动积极的参与对学校行政工作中重大问题的决策，“主动参与”是“保证监督”的前提。“参与”是否能得到校长的尊重和欢迎，取决于是否能有效的参与，即在校长决策前能提出可行性、建设性意见；在校长指挥组织实施过程中，能及时发现问题，提出调整性意见，想方设法予以“补台”。

　　3．保证监督作用

　　学校党组织保证监督作用是通过参与来实现的，并具有导向性和服务性。党组织要为校长推进改革发展保驾护航，及时了解和检查学校各部门的工作执行情况，保证学校的政令畅通。另外应建立党内监

　　督与群众监督机制，健全党内民主生活制度，充分发挥教代会的作用，运用这些机制，促进党员干部依法行政，以法治校，做到公正、廉洁、自律。

　　党组织的保证监督作用既要对学校的决策过程进行监督，又要对学校整个工作过程进行监督。党组织的监督主要应在执行中，而不是在事后监督，要把党内监督与教职工民主监督结合起来。

　　4．精神文明建设的主导作用

　　学校是精神文明建设的“窗口”，是提高一代人思想道德素质的主阵地，实现党和国家提出的培养目标，必须加强对学校精神文明的领导，这是学校党组织发挥政治核心作用的重要载体。当前特别要做到三到位，一是思想到位，要讲政治，讲学习，讲正气，讲“三个代表”重要思想，进一步认识精神文明建设的重要性，把精神文明贯彻到学校工作的各个环节；二是领导到位，学校党政领导要切实地抓好精神文明建设，抓好教师的职业道德教育和学生的道德品质教育；三是措施到位，学校党、政、工、团多种力量，多种渠道，多种形式抓好这项工作。

　　5．协调疏导作用

　　学校改革、发展的各项工作，涉及到方方面面。而矛盾焦点往往集中在直接执行和责任者的校长身上，而作为党组织应该义不容辞地做好协调疏导工作。做好教职工的思想教育工作，讲清道理，善于引导。党组织还应该协调行政和民主党派、群众组织的关系，各级干部之间的关系。发挥协调作用不是搞无原则的搅和，而是通过求同存异的协调来确保学校各项工作的顺利实施。

　　总之在校长负责制的管理体制下，党支部要把党的政治核心作用发挥好，用开拓创新的精神来统领学校党建工作，努力贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进，实践教育创新，为全面建设小康社会而努力。

　　然而一个月的时间毕竟是有限的，还有待在平时的工作实践中继续加强学习，结合工作实际，更深入地探讨与思索，进一步提高自身的政治理论素养，不断提高工作能力和实效。

　　第四篇：2发挥党支部政治核心作用

　　党建课题报告（模版）

　　课题编号:MJDJ2014021项目负责人:周

　　峰

　　项目成员

　　：代

　　威

　　蒋

　　军

　　所在单位

　　：闵行区民办塘湾小学

　　项目起止时间：2013年5月——2014年5月

　　发挥党支部政治核心作用

　　加强教职工思想引领有效途径的研究

　　——民办塘湾小学2014年党建课题结题报告

　　【摘要】民办来沪务工人员随迁子女小学是一个新生的社会团体，此类学校中如何处理好办学体制与党的建设之间的关系、发挥好党组

　　织政治核心作用，从而凝聚教工力量、促进学校更好地发展具有重要的现实意义。本文以闵行区民办塘湾小学为研究对象，从党建工作实际出发，明确了党组织充分发挥政治核心作用的内涵及必要性，并对新时期党组织如何加强教职工思想引领、聚焦群众关注点、践行党的群众路线，从广泛凝心聚力做了积极尝试与探索。【关键词】政治核心

　　群众路线

　　思想引领

　　凝心聚力

　　正

　　文

　　一、党组织发挥政治核心作用的定义

　　党组织的地位和作用应概括为“政治核心”，这主要是由党组织的政治性质和政治任务决定的。

　　（一）政治引领的作用

　　我们常说教育工作者要忠诚党和人民的教育事业。这是由我们的教育方针所决定的——培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。党的教育方针决定了学校工作中政治引领的重要性，在这一点上民办随迁子女小学与公办学校是一样的。党的政治引领作用发挥的强弱，直接关系到学校能否坚持正确的办学方向，关系到党的教育方针能否得到落到，必须放在政治的高度加以认识。因此，学校党组织首先应该认清形势，把好政治导向观，营造学校正确良好的舆论导向，加强对学校精神文明的领导。可见，政治上的引领作用是学校党组织政治核心作用的核心。

　　（二）民主决策作用

　　公办学校实行校长负责制，校长享有决策权。作为我们民办随迁子女学校则实施的是董事会领导下的校长负责制，不论是哪一种负责制都应该是集体决定而不是某一个说了算。为了保证党组织在重要决策上发出声音，从学校董事会成立起党组织主要负责人就必须是董事会成员，目前学校经历校长、书记的新老更替，但这一制度仍然坚持。在一些重大问题特别是发展、教职利益等事项上党组织既要尊重董事会、校长的决策，又要主动积极地参与对学校行政工作中重大问题的商讨和决策，在决策前能提出可行性、建设性意见，在具体落实中，能及时发现问题，提出调整性意见，共同完善决策。

　　（三）保证监督作用

　　学校党组织通过保证监督作用参与学校管理，在思想和组织上及时了解和检查学校发展的各项工作达成情况，保证学校政令畅通。同时党组织还应建立党内监督与群众监督机制，健全党内民主生活制度，充分发挥教代会的作用，运用这些机制，促进党员干部依法行政、依法治校，做到公正、廉洁、自律。党组织的保证监督作用既是对学校的决策过程进行监督，又是对学校工作落实的过程进行监督。

　　（四）先锋模范作用

　　党员的先锋模范作用是指党员在人民群众中应该产生的影响，这种影响应该是积极的、充满正能量的，即在工作、学习和一切社会活动中，通过自己的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动周围的群众共同实现党的纲领和路线的行动。党员先锋模范发挥的强弱直接影响到党员自身形象，影响到整个党组织战斗堡垒作用的发挥。

　　（五）协调疏导作用

　　学校发展的过程中，各项工作千头万绪，涉及到方方面面。作为党组织就要义不容辞地做好协调疏导工作，做好教职工的思想政治工作，讲清道理，善于引导，协调行政和民主党派的关系、做好工会、共青团、少先队建设的指导工作。

　　二、加强教职工思想引领的实施途径和具体做法

　　（一）从群众中来

　　广聚群众智慧

　　1、献出“金点子”描绘塘小梦

　　去年是我校“三三”发展规划（2011-2013）收官之年，也是“四四”发展规划的谋划之年，暑假前党支部结合群众路线教育要求，发动全体教职工开展了以“四三发展之我见”的群众观点征集活动，邀请教职工监督审查“三三”发展规划落实情况，并对学校发展中存在的不足、意见和建议以书面的形式进行征集。新学期伊始，党支部共征集了老师提交的书面材料40余篇，内容涉及行政管理、师资队伍建设、德育实施、课堂教学、家庭教育、制度管理、民主法制、减负增效八个大类，提出具体意见和建议近90条。针对提交的建议和意见支委会进行逐一的分析和分类汇总，老师们一些可行的建议和中肯的意见是学校发展中宝贵的财富并最终得以实施。

　　2、倾听“真意见”整改抓落实

　　党支部一直以来都特别注重倾听来自教职工的声音，广开言路，党的群众路线教育实践活动开展以来，党支部分条线、分类型召开座谈会，涵盖青年教师群体、家长群体、教工代表群体。每逢座谈，学校党政主要领导一并出席，共同记录、解答老师及家长们的疑惑、要求，坦诚地交换了意见，对一些需要迫切解决的问题，校领导给予当场现场承诺，对于暂时无法办理而需要协助解决的问题则整理在案，列出整改时间表，有序推进，整改过程接受群众的监督。

　　通过面对面的座谈，可以看出了我校教职工、家长朋友踊跃参与学校管理的主人翁意识，也是党支部广开言路、凝心聚力一项具体做法。

　　3、统一思想动态

　　以反思促提升

　　思想决定态度，态度决定行动。在学校谋划新三年发展规划和争创新一轮“和谐校园”之际，如何让全体教师统一思想，正视自身问题，以崭新的姿态迈入下一个三年发展规划，开学初党支部就审时度势，要求教职工针对自身存在的一些现实问题，重新审视自己，对照公民道德素养、“小学教师专业标准”，进行一次以“我以怎样的行动迈入学校‘四三’发展规划”为主题的大讨论活动。此次活动共收到稿件56篇，老师们围绕立德树人、践行文明、遵章守纪、爱护学生、团结协作、廉洁从教、专业发展、家校合作、提升境界等方面分析了自己的现状、剖析了自己的不足、提出了改进方案，是对思想和行动的一次大反思、大整改。

　　（二）到群众中去

　　赢得群众支持

　　1、转化智慧成果

　　促进依法治校

　　党支部广开言路听取教职工对学校发展中的意见、建议，并对收集信息进行分类汇总，有利于学校或教师发展的“金点子”会不断的充实到学校各类规章制度中去，经教代会集体表决，因为建议的征集来自教师自身，又经过教师代表大会的表决，所以在制度的执行上往往得到教师的积极配合。

　　2、网上“塘小先锋”扩展思想阵营

　　为打造便捷高效的群众路线教育学习模式，党支部依托微信公众平台开设“塘小先锋”掌上课堂，推进教育实践活动工作由传统向现代、由单一到多元的转变。“塘小先锋”微信平台一改传统集中教育培训的方式，充分发挥微信主动性高、针对性强、信息传递快等特点。只要随时随地掏出手机，不论党员还是普通教师都能够了解到最新党建动态、党史信息，目前微信平台共设置微关注、微阅读、微感悟、微党史和“党的群众路线教育实践知识系列问答”五个特色版块，从2月底开通以来，坚持每天更新，已累计推送信息159篇。微信公共平台的开通为全校党员、普通教师搭建在线学习交流的新平台，达到了学习方便、快捷、实用的目的。

　　3、打造校园文化，争创和谐校园

　　党支部致力于“营造富有文化底蕴的校园，实现师生员工与自然、社会的和谐”，这也一直是塘小人孜孜不倦的追求。如今的塘小，环境育人正在悄然形成，文化润校已成为学校发展的新增长点。

　　（1）理念文化深入师生人心。学校以“与名人为友、与好书相伴”为校训，努力践行

　　“与名人相伴,树远大理想;与好书相伴,能勤学上进;与文明相伴,有优良品行;与健康相伴,练强健体魄”的“四与”培养目标。

　　（2）环境文化彰显人文气息。充分利用我校相对优越硬件条件，构建集绿化、美化、净化为一体，融校园、乐园、家园于一身的育人环境。

　　（3）制度文化保障发展态势。学校出版了《学校管理手册》，确保学校各类制度齐全，管理有章可依。同时注重依章检查、考核、评比和奖惩，规范过程管理，把制度物化为教师的自觉行为，学校校风好。

　　（4）师德文化成就教育人生。“感动塘小好老师”评选引领着学校师德文化建设，开展了多项师德主题活动，从第一轮的“告别体罚我庄严承诺和签名”到第二轮的“教育工作者的全部工作就是为人师表”再到正在开展的第三轮“我以怎样的行动迈入四三规划”，作为努力达到和践行小学教师专业标准的具体举措。

　　（5）组室文化凝练团队精神。以“星级文明班组”创建为引领的组室文化建设正在有效实施，它既有团队的和谐发展，又有全员的创先争优，更有教师的专业成长，促进幸福和谐校园建设及“幸福教师”工程建设。（6）班级文化浸润幸福童年。以“书香教室”及五星级文明班级建设为引领的班级文化陶冶着学生的道德情操，和谐师生关系，强化德育实效，提升育人价值。

　　（7）课程文化培育综合素养。以“七节一周一季”为引领的校园节日课程文化培养了学生综合素养，随着校园文化一个个“小课程”的积累，我校主题教育板块的“课程建设”日趋成熟，丰富了学校课程体系。

　　（8）教研文化力推专业成长。以“国良杯”为引领的校本教研文化力推教师专业成长。我校共举行了九届“国良杯”教学能手评选活动。学校借助打造“国良杯”这个校本研修品牌，通过“三本三格三课三磨，扎根课程教学改进”，努力营造塘小的校本研修文化特色，旨在不断丰富教学能手之内涵，发挥骨干专业引领作用、搭建青年教师成长平台、促进教研组建设、改进课堂教学、提高教学有效性，并成为学校可持续发展的源泉。

　　（9）共建文化激发无限活力。学校开办以来，得到了社会各界的无私关爱，学校开门办学，积极吸纳社会、团体教育资源，积极参加各种活动，实现共建共荣，让师生融入大上海。

　　（10）志愿文化提升责任意识。以“手拉手志愿服务品牌”为引领的志愿文化提升了学校和师生社会责任意识。

　　（三）抓好队伍引领

　　树立先进典型

　　1、党员身先士卒

　　先锋模范突出

　　目前学校共有在职党员18名，发挥好一线党员的先锋带动作用，有效辐射身边群众一直是支部所重点关注的组织建设工作。为此，从2009年起学校就构建起了党员联系群众的组织网，联合工会文明组室创建，确保每一个办公室都有一位责任党员，并根据上级党委关于“党员工作地要有明确标识”的要求，党支部为每位党员制作了胸卡、颁发了党员示范岗标识牌，主动公开身份、做出表率、接受监督。根

　　据支部汇总仅2013年在学校各类科研、教学创先争优活动中，党员获表彰次数占总获表彰次数的53.24﹪，取得第一名的党员人数占各奖项总人数的54.1%。此外各类志愿者活动、业务考评等党员教师总能冲锋在前，发挥出了示范效应，取得的成绩群众有目共睹。近期提交入党申请的老师中很多是因为身边优秀党员的激励才萌发了入党的意愿。

　　2、入党实行“积分子”量化考核争优秀

　　随着近年来支部各类创先争优活动的有效开展，党员教师的先进性有效彰显，在榜样的引领下使得支部的凝聚力不断增强，向党组织提交入党申请的教师不断增多，目前纳入考察的已有8人。如何有效的对入党积极分子进行有效培养、客观考察是摆在支部建设中的一个现实为题。按照以往递交申请书的时间，上半年我支部应有3名入党积分子积分满一年期，党支部适时的根据“入党积极分子积分制”客观、公正的推荐其中一名列入近期考察发展对象，本次未发展的同志对照考核标准的结果也欣然接受，表示会按照“积分”标准继续努力。

　　以入党积极分子的有效培养、客观公正考核的科学机制旨在为入党积极分子在成长道路中指明努力方向，解决党员发展过程中一些入党申请人“等时间、靠名额”入党动机错位、先锋性缺失的问题，要想入党先“赚”积分，为保证党员质量把好了口关，申请人在对照积分“赚取”积分的同时起到了很好的模范带头作用。

　　3、寻找身边好榜样

　　人人争做“好老师”

　　为进一步塑造我校教师新形象，激发教师努力提升自身修养，树立高尚品德，不断增强学识魅力和人格魅力，充分展示新时代教师风采，2013年下半年至2014年上半年党支部设计实施了寻找身边的“好老师”活动，通过教师自荐、同伴推荐、学生推荐等多种形式把忠诚党的教育事业、师德高尚、严谨治学、团结合作的老师评选出来，加以宣传和表彰，以这种形式明确师德导向和定位，鼓励老师们人人做榜样，人人当先进。

　　（四）关心群众诉求

　　践行群众路线

　　1、解决现实难题

　　关爱细微之处

　　在关心教职工生活上党支部向来舍得花真功夫，下大力气。为了解决学校教职工租房问题，给老师寻找一个即便宜又整洁的居住环境，党支部多次请示镇相关领导，经过协商同意让我校老师以低于市场价200元/月的标准租赁荷塘新苑小区，真正让老师们得到了实惠。

　　2、慰问困难职工

　　促进和谐氛围

　　每逢寒暑假党支部与工会联合坚持开展“送温暖、送凉风”走访困难教师及军属家庭，党政干部分组行动深入教师家庭送去组织的关怀与祝福，仅在2012至2013教职工生病及住院、拥军拥属中等累计花费8600元，通过走访慰问，让困难中的教职工切实感受到集体的温暖，增强了学校的向心力，促进了健

　　康和谐的校园氛围。

　　3、党团“2+1”温暖求学路

　　“双结对双关爱”是党支部的一项经常性工作，它对于加强党群联系、促进校园和谐有着积极的意义。学生层面，从2012年起，党支部着手实施“2+1工程”暨一名党员和一名团员结对一名困难学生，坚持每月有联系、每期有慰问，从疾病学生付瑶瑶再到颜丙涛，党支部和各位党员都不只一次伸出援助之手，为了表示对我校党支部的感谢，颜丙涛的父亲特意给支部送来一面写有“危难之际党情深

　　好好学习报党恩”的锦旗表示对党支部和帮助过他们的党员老师表示感谢。

　　三、结束语

　　党组织政治核心作用的发挥、办人民满意的教育、加强对教工思想引领不能简单的进行说教，要做好表率有行动、俯下身子听意见，走进班级看表现、深入家庭解忧虑，只有这样才能树立“以学校发展、师生成长、家长满意为本”的群众路线观念，才能调动其积极性，更好地凝聚教职工更多的智慧和力量。面对已经到来的学校第四个发展规划，塘小人正以饱满的激情和昂扬的斗志投入新的发展篇章。

　　民办塘湾小学党支部2014年5月10日

　　第五篇：发挥党组织的政治核心作用

　　发挥党组织的政治核心作用

　　为企业快速持续发展

　　保驾护航

　　《党章》规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。”

　　中科集团各级党组织认真履行《党章》，按照上级党组织要求，积极探索、努力实践，将党的政治核心作用渗透到企业经营运行和管理的各个方面，支持和保障企业稳定、健康、持续的发展。

　　一、企业党组织依法进入企业法人治理结构,切实发挥政治核心作用

　　为了使企业党委能够参与重大问题决策，必须从组织上、制度上提供保证。2005年，院企业党组、京区党委经过调研，依据我院企业实际情况，制定下发了《关于院直接投资企业党组织围绕中心工作发展政治核心作用的指导意见》，明确指出了企业党组织工作的指导思想、总体目标和主要任务以及具体的指导意见。实践证明，实行党政交叉任职制度，依法使一定数量的党委成员进入董事会、监事会、公司经营班子，是党委参与决策和监督的有效途径。

　　中科集团党委高度重视所属企业基层党组织的换届选举工作，严格执行党政班子成员“双向进入，交叉任职”的领导制度，贯彻执行两年多来，取得较好成效。中科集团现有控股企业11个基层党组织（党委、分党委3个、党总支3个、党支部5个），书记11人，其中9人任董事长、总经理（副总经理），交叉任职达82％；委员共43人，其中任董事长、董事、监事、经营班子成员23人次，占53％。党组织依法进入企业法人治理结构，通过董事会、监事会、总经理办公会等形式，从组织和机制上保证了有效参与企业“三重一大”问题的决策和监督。

　　值得探讨的是，为保持此机制长期有效，需高度关注企业中层和年轻干部中党员所占比例。经统计，中科集团控股企业中层干部229人，其中党员79人，占34.5％，比例尚不高。因此，将经营一线的中

　　青年骨干吸引到党组织中来，加紧培养储备党的干部，尤显重要。

　　二、抓好企业领导班子建设，有效发挥党组织的政治核心作用

　　抓好企业领导班子建设是企业党建工作的关键，是党组织能否在企业有效发挥政治核心作用的关键。中科集团党委为培养“政治上靠得住，思想上过得硬，工作上有能力，群众信得过”的高素质领导干部，主要抓了以下几项工作。

　　（一）坚持党委中心组学习制度

　　中科集团党委中心学习组成员由所属十几个企业的领导班子主要成员组成。多年来，党委坚持中心组学习制度。学习中国特色社会主义理论体系和“三个代表”理论，用马克思主义中国化最新成果武装头脑；传达学习贯彻上级党组织及党的会议精神，始终与上级党组织保持一致；学习法律，增强法律意识，依法办企业，如请人大常委会司法部教授讲《中华人民共和国宪法》，请人民大学教授讲《物权法》；推荐发放企业经营管理书籍并研讨，听取柳传志的经验介绍，提高经营管理水平等。党委中心组学习为构建学习型企业起到表率作用，为提高领导干部思想素质发挥了重要作用。

　　（二）切实提高民主生活会质量

　　中科集团党委带头认真执行民主生活会制度。会前充分听取意见、搞民主测评，会上党委书记带头进行批评与自我批评。如：在今年加强领导干部作风建设的专题民主生活会上，一位班子成员对群众提出的工作作风方面的意见有点接受不了，与会人员当面给予了诚恳的分析、批评和帮助，使他受到很大教育并得以改进。民主生活会使班子成员接受批评和自我完善的意识不断提高，民主生活会确实开到了实处，开出了成效。企业党组和京区党委每次都派人参会、给予具体的指导，并给予了“实在、高效”的评价。

　　（三）坚持贯彻党管干部原则

　　自2006年起，中科集团党委牵头对所属环保控股企业领导班子实施中期考核。考核内容：根据该企业董事会年初下达的经营目标，经营、人事、财务管理方面工作进展情况。考核方式：提出具体考核内容，下发考核通知；考核组进行实地考察、听取汇报、人员访谈、干

　　部满意度测评等方式。考核反馈：考核组汇集考核情况，形成书面考核报告递交董事会，由董事长指定专人向被考核企业领导班子反馈考核情况。此项考核不同于年终的总经理经营目标考核，对领导班子的经营运作过程的监督和控制发挥重要作用。

　　（四）做好领导干部党风廉政教育

　　中科集团党委抓党风廉洁自律教育坚持“关口前移”、“教育为先”、“警钟长鸣”。每年的企业工作会上都安排党委发言，一方面向与会的总经理传达近期党的重要会议和文件精神，简要报告党组织围绕经营中心开展的各项工作，加强沟通和协调，另一方面集中进行反腐倡廉教育。如：在2007年企业工作会上，结合江苏省徐州市建设局原局长靖大荣的案例，给领导干部算了腐败后的“七笔帐”，通过算政治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、友情帐、自由帐、健康帐，笔笔触目惊心。活生生的案例教育给领导干部留下了深刻的印象。党委还邀请院监察局领导、海淀区反贪局局长给领导干部讲课，案例教育起到警钟长鸣的作用。按时上报领导干部的收入和有关个人重大事项，有效发挥了监督作用。

　　狠抓“关口前移”、“教育为先”、“警钟长鸣”的成效体现为：近两年举报、查案事件越来越少。中科集团纪委2003年接到举报6起，2004年8起，2005年5起，2006年2起，2007年截至目前为零。

　　三、加强基层党组织建设，保证发挥战斗堡垒作用

　　抓好基层党支部建设是实现党组织政治核心作用的基础。只有发挥了基层党支部的战斗

　　堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能充分体现党组织在企业中的政治核心作用。

　　（一）坚持召开党支部书记会制度

　　中科集团党委定期召开支部书记会，学习贯彻党中央、院党组的会议精神，与时俱进，提高政治理论水平。每年组织支部书记工作研讨会、经验交流会，参加京区党委企业片的支部书记培训。如：去年邀请到全国优秀基层党组织－北京启明星辰信息技术有限公司党支部的赵伍进书记介绍了企业党建工作经验，使与会支部书记们深受启发，开阔了思路；邀请京区党委组织员李云言讲授“加强和改进企业党支部工作需要把握的几个问题”的报告，指导基层支部新上任的书记做好工作；今年邀请中央党校党建部教授为支部书记辅导学习贯彻党的十七大会议精神等。学习和培训，使支部书记的提高了理论水平，明晰了工作思路，掌握好工作方法。

　　（二）切实加强基层党支部组织建设

　　为确保企业党组织积极参与企业重大决策，按照“双向进入、交叉任职”的领导体制要求，集团党委在各党支部（分党委、党总支）换届时，严格把关。从候选人酝酿到班子内部分工，党委做到既坚持民主选举制度又有具体工作指导，从源头上把好组织建设关。目前控股的9家企业，基层党支部（分党委、党总支）书记有80％以上都由经营班子成员担任。这不仅为在企业开展党建工作提供了组织上的重要保证，也使党的各项工作更好地围绕中心、融入中心、促进中心。

　　由于公司经营业务发展的变化，公司经常面临调整，人员流动也比较大。为此，党委每年需要投入大量时间精力对基层党组织进行调整。由于历史原因，一些代管和经营不善企业的离退休支部挂在集团党委，处于比较软弱涣散的状态但又不能解散。为了彻底改变这种状况，党委一方面合并成立退休支部，一方面动员说服退休党员按照企业退休党员的管理办法，将党员关系转到所在街道办事处，先后已有30多名离退休党员转到居住地街道党组织。同时，为加强基层党组织建设，严肃党的纪律，中科集团党委严格按照党章规定，对12名不合格党员予以自行脱党除名处理，对1名要求退党的党员给予做出退党除名处理的决定。

　　（三）组织开展丰富多彩的特色活动

　　党委要求各支部（分党委、党总支）按照上级党委的工作重点，结合本企业实际，认真制定工作计划，要求内容简要，重点突出，操作性强，并做到年初有要求，年底有检查。

　　各公司党组织均能按照计划开展各具特色的支部活动。如：中关村科学城公司分党委向全体党员和员工发出“奉献一份爱心，托起明天的希望”捐助内蒙西乌旗第四小学困难学生的活动，从董事长到员

　　工有153人捐款62700元，向209名贫困学生伸出了援助之手，为学校建图书室，购置科技书籍、中外文学名著、工具书、课外参考读物等3000余册。中科三环公司党总支开展“沿着红军长征足迹前进”的活动，鼓励党员发扬红军长征精神，以坚忍不拔的精神办企业。今年王震西董事长与党员一起乘火车到革命圣地－延安，公司副总裁、总支书记胡伯平为党员上党课。中科天伦物业公司党支部联手项目团队，开展了主题演讲会、沙龙座谈、心得上墙、才艺表演等活动，还在部分项目团队倡导开展了技术创新与合作竞赛活动。

　　这些富有教育意义、内涵深刻的组织活动，增强了企业的和谐与凝聚力，为员工营造了加强沟通、畅所欲言的机会，得到了党员们的好评。

　　（四）做好党支部考核评议工作

　　2001年党委建立了两年一次考核基层党组织的制度。考核根据党支部的职责任务，分为6大项、16分项的指标，采取量化计分的考核方法。先由各党支部（分党委、党总支）自查自评，然后由党委组成考核组听取各项工作的汇报，逐项检查打分。考核结束后，党委还将各党支部（分党委、党总支）考核的差距向支部书记反馈，以利今后改进工作。召开“中科集团基层党组织考核表彰会”，表彰先进、交流经验、相互学习、共同提高。集团总裁张国宏非常重视和支持此项工作，每次都认真听取考核情况汇报，从基层党建工作中了解所属企业的综合情况。此项工作得到了基层党组织的大力支持与配合，使基层党组织的整体工作水平有了明显提高。

　　四、妥善解决遗留问题，化解矛盾、构建和谐企业

　　随着院、所企业在企业改制、企业社会化、优化投资结构、加强投资管理、实现企业科学化管理等工作的深入展开，必然触及到相关联方面的利益，尤其涉及到有关职工利益的问题，因此会产生了一系列矛盾与不和谐。早期下海的原事业编制的“老人”思想上有浓重的“事业单位情结”，企业与事业单位的待遇差别，使他们在心里形成较大的落差。再加上国家社会统筹体系尚不完善，企业解决“台阶”和“过渡期”问题受到自身条件的制约，导致人员不断上访，形成诸

　　多遗留问题。

　　如何积极地认识和妥善地消化、处理好以上这些问题，处理好改革、发展与稳定的三者关系，是摆在每个企业基层党组织面前的重要课题。

　　党委高度重视群众的来信来访，认真倾听群众呼声。一方面认真做好接待和思想工作，理顺情绪、化解矛盾，另一方面了解他们的实际困难，凡符合政策规定的，党委积极协调有关部门给予解决。

　　近年来，党委接待群众来信来访已经逐年减少：2003年27人次，2004年21人次，2005年84人次，2006年20人次，2007年至今7人次。我们的体会是：

　　（一）处理遗留问题要有政治责任感

　　执政党不能“斜肩膀”，不能回避矛盾，要勇于正视问题，创造性的解决问题。例：某企业投资外地公司的复转军人黄某，十多年前，由于企业经营不善最终停止运营，而当时整个社会保障体系还不完善，黄某的住房、养老、医疗社会保障问题没有得到妥善解决，为此黄某拟联合近百名复转军人赴京上访。中科集团党委与所在地方政府部门、相关公司党组织、当事人多次沟通、积极协调，最终将黄某长达十年之久的住房、养老医保问题解决了。黄某特意寄来了感谢信，现已成为所在生活社区的活动骨干。

　　（二）首要解决基本生存问题

　　原院内研究所一些人员早在八、九十年代“下海”，经历种种变化和复杂原因，没能依法加入企业社会保障体系，无法享受到基本养老、医疗待遇，产生了严重后顾之忧。对这部分没有解决起码生活条件的人员应给予高度重视，首先理清劳动关系，然后协调各方，千方百计帮助其解决基本生存问题。

　　（三）按法律和政策规定办事

　　要严格按照国家法律法规办事，按照院有关规定坚持按原则办事。对提出不合理要求的，一方面解释政策，耐心说服；另一方面积极做好思想工作，耐心疏导。如：解决科仪公司人员上访，我们详细记录了他反映的全部问题，将问题分类，给相关部门要求限期答复，汇总

　　后在规定的时间向上访人员做出反馈和解释，事情过后还曾上门看望听取意见，使当时激化的矛盾得以平缓。

　　（四）积极寻求解决问题的途径

　　例如在先进性教育中，为解决部分原事业编制老职工的补充养老保险遗漏问题，得到企业党组、国科控股、院人教局、院计划局等大力支持，最终得到妥善解决。当领取到补发养老金时，老同志们欣慰地笑了。在处理一例户口不在京的企业退休人员17个月不能正常领取养老金问题时，经院领导、分院领导、院人教局、研究所及国家劳动部、外省、北京社保中心的支持和帮助下，最终得以解决。

　　（五）切实体谅转股或关闭企业的退休人员

　　由于目前街道社区建设的各项社会服务功能尚未完全到位，我们接管的一些企业的退休人员虽然有了养老和医疗保障，但当他们生病住院时，我们会立刻前去探望，送去组织的关怀。如：科健公司股权全部转出后，有20多名退休人员由我们代管，每年安排体检，开茶话会，探望病号，使他们心理上得到很大安慰。当我们为一位老同志解决了多年住房补贴问题后，他动情地说，“我的问题找到哪儿都被推出来，还是找到党组织，最终真心为我们解决问题。”他的话给我们很大的鼓舞！

　　五、加强和推进企业文化建设，是党组织发挥政治核心作用的切入点

　　企业文化建设的核心内容是企业价值观、企业精神、企业经营理念的培育。通过加强企业文化建设，可以使企业的人文素质得以优化，促进企业提高竞争力。中科集团党委始终把加强企业文化建设作为党组织围绕中心、促进企业发展的切入点，着力协助企业经营班子推动企业的文化建设。

　　（一）加强企业文化建设公司领导是发动机

　　党委首先组织领导干部学习研讨和考察优秀企业的文化建设。党委举办了有中心组成员、党委委员和党支部书记参加的“企业文化建设研讨会”，制作和发放《企业文化简明手册》，多次组织去联想公司参观学习，赴内蒙古蒙牛集团学习考察活动等，使各公司高层领导

　　深刻认识企业文化建设的重大意义，学习了大量具体操作的经验案例。

　　（二）多渠道、多形式开展企业文化建设

　　党委直接参与组织了大量培训工作，培训内容涉及经营理念、经营管理的方方面面，受到了各企业的认可和支持。

　　为了进一步宣传企业文化，党委在《中科实业报》上经常发表文章，向院《科苑先锋网站》和《科苑先锋导读》提供稿件，党委与集团总裁办举办了“中科风采”主题演讲比赛，有的所属企业创办内部刊物，宣传企业文化。

　　党委把教育员工爱国家、爱人民，增强社会责任感成为文化建设的重要内容。中科集团党委积极响应中央国家机关工委和京区党委的号召，组织党员和职工参加各项济贫困、送温暖的捐助活动。公司领导出差在外就委托其他同志代捐，起到了表率作用。中关村科学城公司在党组织的倡议下，捐资120万元为宁夏回族自治区贫困山村建立了三所希望小学，充满爱心、乐于奉献的企业文化已经在中科集团生根开花。

　　为增强企业的凝聚力和向心力，丰富群众文化生活，集团党委、工会举办各项职工运动比赛，有保龄球、乒乓球、游泳、爬山等各项强身健体活动，今年举办了中科集团迎奥运第三届职工运动会，并选拔运动员参加中科院第四届暨京区第十二届职工田径运动会，取得了全院第七名、京区第二名的好成绩。党委指导群众组织积极开展各种寓教于乐、职工喜闻乐见的活动，组织举办了游泳技巧培训班、女同志职业形象塑造培训、单身青年联谊活动、歌唱技巧培训班、职工卡拉OK比赛等。在集团成立十三周年之际，举办了庆祝建党85周年暨红军长征胜利70周年职工演唱会，参加京区党委组织的演出活动荣获优秀节目奖和优秀组织奖。通过开展文体活动，丰富了员工的精神文化生活，增强员工的身心健康，起到凝聚人心、弘扬团队精神、营造温暖和谐的企业文化氛围的作用。我们把党组织在企业发挥政治核心作用，归纳总结为：

　　发挥政治核心作用，高管交叉任职是“钥匙”；

　　抓好党风廉政建设，班子成员自律是“保险”；

　　加强党的自身建设，基层组织建设是“基石”；

　　企业健康持续发展，核心的竞争力是“文化”；

　　构建和谐企业氛围，解决遗留问题是“良药”；

　　发挥群众组织作用，凝聚温暖人心是“保障”。

　　中科集团党委将继续贯彻落实党中央赋予企业党组织的使命，心系群众，扎实工作，奋发有为，将党建工作通过融入中心,为企业改革发展提供有力的政治保证和组织保证，为企业健康、稳定、持续、和谐的发展，切实发挥党组织政治核心作用，坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗！

篇四：充分发挥党支部政治功能

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn强化党支部的政治功能

　　作者：熊艳兵

　　来源：《先锋》2019年第02期

　　2018年10月底，中共中央印发了《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》），是新时代党支部建设的基本遵循。《条例》在总则第一条中就提出了要“强化党支部政治功能”，这既是对党的十九大作出的加强基层组织建设部署的具体回应，也是开展党支部建设的根本原则。强化党支部政治功能要严格落实《条例》，把党的政治建设摆在首位，从提高政治领导、增强政治引领、严肃政治生活、落实政治责任、加大政治监督上着手，切实发挥党支部战斗堡垒作用。

　　从提高党支部政治领导上强化其政治功能

　　提高党支部的政治领导是强化其政治功能的集中体现。党支部作为党的神经末梢，要根据职责定位、组织属性和抓住关键少数来提高政治领导能力，发挥其领导核心和政治核心作用。

　　一是切实肩负起政治领导职责。《条例》指出党支部领导本地区本部门本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织，同时强调村党支部、社区党支部全面领导所隶属区域的各类组织和各项工作，事业单位中发挥领导作用的党支部对重大问题进行讨论和作出决定。党支部在这些领导职责中第一位的是政治领导，改进和增强党支部的政治领导是其落实领导职责的首要任务。二是扩大组织覆盖，保障党支部的政治属性。扩大党支部覆盖面及保障其政治属性是提高党支部政治领导的组织基础。《条例》结合实际创新了党支部的设置形式，扩大了党支部的设置范围，同时为联合党支部、流动党支部、临时党支部的设置定下规矩。三是提高支委会委员特别是党支部书记的政治素养。以党支部书记为主的一班支委作为开展党支部建设和工作的“领头羊”，其政治素养的厚度、党性修养的深度、党建能力的高度等因素直接影响到党支部政治领导的水平。要按照《条例》要求，突出政治标准，从具备良好政治素质的优秀党员中选拔党支部书记，选齐配强党支部委员会一班人。

　　从增强党支部政治引领上强化其政治功能

　　增强党支部的政治引领是强化其政治功能的具体体现。习近平总书记在去年全国组织工作会议上强调基层党组织要强化政治引领。党支部作为党的最基层组织，其发挥政治引导的作用举足轻重。

　　一是引领党员开展政治学习。党支部要组织引领党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线方针政策和决议。当前，最要紧的就是推动习近平新時代中国特色社会主义思想入心入脑。二是引领党员自觉遵守政治纪律和政治规

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