【司法方案】韶关市曲江区开展一村社区一法律顾问工作实施方案（范文推荐）

韶关市曲江区开展一村（社区）一法律顾问工作实施方案为了贯彻落实《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发〈关于开展一村（社区）一法律顾问工作的意见〉的通知》（粤委办发电〔2014〕42号）、《中共下面是小编为大家整理的【司法方案】韶关市曲江区开展一村社区一法律顾问工作实施方案（范文推荐）,供大家参考。

韶关市曲江区开展一村（社区）

一法律顾问工作实施方案

为了贯彻落实《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发〈关于开展一村（社区）一法律顾问工作的意见〉的通知》（粤委办发电〔2014〕42号）、《中共韶关市委办公室、韶关市人民政府办公室印发<韶关市贯彻落实《关于开展一村（社区）一法律顾问工作的意见》工作方案>的通知》（韶委办发电〔2014〕89号）精神，并结合我区实际，进一步完善“一村（社区）一法律顾问”工作，特制订如下实施方案：

一、指导思想和主要目标

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省委十一届四次全会精神，在我区“一镇一顾问”和律师进村居工作基础上，建立一村（社区）一法律顾问制度，推进法律服务进城乡进社区，增强广大基层干部群众的法律意识，促进村（社区）组织民主决策、依法办事，引导群众通过合法途径表达诉求，解决矛盾纠纷，保障群众合法权益，维护基层和谐稳定，进一步推动平安曲江、法治曲江建设。

（二）工作目标

1．法律服务在全区实现全覆盖，群众不出村（社区）即可享受到法律服务，困难群体能够及时得到法律援助，群众对法律服务的满意度不断提高。

2．基层干部群众的法律意识显著增强，逐步养成知法守法、依法办事的良好习惯，能够自觉通过合法途径反映利益诉求，解决矛盾纠纷，维护合法权益。

3．基层自治管理明显改善，形成以法治思维和法治方式管理村(社区)公共事务、化解基层矛盾纠纷、维护村（社区）群众合法权益和社会和谐稳定的新格局。

二、工作职责

（一）区司法局。具体负责本区一村（社区）一法律顾问工作的推进和组织协调，做好如下工作：

1．对本区村（社区）组织情况进行摸底，为法律服务资源配置提供准确资料。

2．会同镇（街道）司法所协调村（社区）组织与律师事务所签订法律顾问协议。

3．协调解决村（社区）法律顾问工作中出现的利益冲突和其他具体问题。

4．组织对村（社区）法律顾问工作的检查和评估考核。

5．向相关部门出具村(社区)法律顾问补贴支付意见。

6．协调镇（街道）党（工）委、人民政府（街道办）和村（社区）组织为村（社区）法律顾问开展工作提供便利。

7．向市司法局报告当地法律服务资源调配情况和本区一村（社区）一法律顾问工作开展情况。

（二）各镇（街道）司法所。具体负责本镇（街道）一村（社区）一法律顾问工作的推进和组织协调，做好如下工作：

1．协调村（社区）组织为法律顾问开展工作提供场所。

2．协助村（社区）组织做好法律顾问相关信息及服务时间的公示。

3．收集群众的法律问题和法律服务需求，并向村（社区）法律顾问反映。

4．组织协调村（社区）法律顾问参与人民调解和法制宣传。

5．收集和保管村（社区）法律顾问工作台帐。

6．协助区司法局对村（社区）法律顾问进行检查和评估考核。

（三）律师事务所。具体负责如下工作：

1．按要求选派律师和实习律师担任村（社区）法律顾问。

2．指导本所村（社区）法律顾问开展普法宣传、法律咨询、人民调解和法律援助等工作。

3．根据《韶关市律师办理群体性敏感性案件六项制度》，对村（社区）法律顾问办理群体性敏感性案件进行监督指导。

4．发现律师违反法律顾问协议和村（社区）法律顾问工作相关规定的，及时予以纠正。

5．统一领取村（社区）法律顾问补贴，并负责支付给法律顾问个人，不得以任何形式克扣。

三、法律顾问服务内容和模式

（一）服务内容

1．为村（社区）管理提供法律专业意见。协助起草、审核、修订村（社区）自治组织章程、村规民约以及其他管理规定。为村（社区）重大经济、民生和社会管理方面的决策提供法律意见，引导村（社区）依法管理，协助村（社区）解决换届选举中的法律问题。

2．为群众提供法律咨询和法律援助。向群众解答日常生活中（特别是征地拆迁、土地权属、婚姻家庭等）的法律问题，提供法律意见。协助村（社区）组织处理信访案件，引导当事人依法理性反映诉求，依法维护自身的合法权益。担任法律援助工作联络员，经区法律援助处审查同意，为符合法律援助条件的群众提供法律援助。接受不符合法律援助条件的群众委托代为起草、修改有关法律文书和参与诉讼活动的，应当根据规定酌情减免服务费用，并向区司法局备案。

3．开展法制宣传。通过“以案说法”、以群众身边事讲法说法等方式，普及群众日常生活涉及的法律知识，增强干部群众的法律意识，树立正确的权利义务观念，引导基层干部群众依法办事，依法解决矛盾纠纷。

4．参与人民调解工作。担任兼职人民调解员，根据基层调解组织的安排参与矛盾纠纷调处工作，或为调解组织调处重大疑难矛盾纠纷提供法律意见。协助村（社区）完善基层人民调解组织建设，为调解员提供法律专业知识培训，提高基层人民调解员的法律水平。

（二）服务模式

建立“四式”服务模式：“会诊式”服务，对遇到的复杂、疑难问题由顾问律师进行集体“会诊”，提供团队式服务，切实帮助基层解决各类法律难题；“渗透式”服务，挂点律师主动进村入户，加强与基层群众之间的沟通交流，把法律服务渗透于日常的群众工作中；“约定式”服务，基层群众通过所在村（社区）组织可与法律顾问约定服务时间，及时满足群众法律服务需求；“上门式”服务，挂点律师对村（社区）老年人、残疾人和其他特定群体上门服务，把法律服务送到群众家中。

四、工作方法与步骤

（一）区司法局编制《曲江区一村（社区）一法律顾问工作结对安排表》。

（二）各镇（街道）司法所要向镇（街道）党（工）委、人民政府（街道办）汇报工作进展情况，做好相关的工作安排。协调村（社区）组织为法律顾问开展工作提供场所，协助村（社区）组织做好相关信息公示，协调村（社区）组织与律师事务所签订法律顾问聘用合同。各镇（街道）要及时召开本辖区村（社区）负责人、村（社区）法律顾问参加的动员会议，进一步做好动员工作。

（三）律师事务所与村（社区）组织签订法律顾问聘用合同，选派符合条件的律师和实习律师担任村（社区）法律顾问，区司法局协同律师事务所对律师进村（社区）法律顾问工作进行监督指导。

五、落实工作机制，确保取得实效

（一）实行工作台帐制度

工作台帐是一村（社区）一法律顾问工作考评的主要依据。村（社区）法律顾问每次提供服务，都要认真填写《村（社区）法律顾问工作日志》，详细记载法律服务的时间、对象、内容和结果。工作台帐一事一次一记、一村一卷，由村（社区）法律顾问、村（社区）组织代表及司法所分别填写，镇（街道）司法所保管。提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的，按规定严肃处理。

（二）实行定量服务制度

法律顾问每月至少到所结对村（社区）服务1天（不少于8个小时），每季度至少举办1次法制讲座。具体服务时间由法律顾问与村（社区）组织商定后公示公开。法律顾问对村（社区）组织和群众提出的具体法律服务需求应及时回应，对可能影响社会和谐稳定或涉及村（社区）、群众重大利益的事项，应及时到场或通过电话提出法律意见，同时向区司法局报告。

（三）实行联络员制度

区司法局、各律师事务所指定联络员，依程序报市司法局备案，如有调整，应及时更新上报。联络员负责一村（社区）一法律顾问工作的检查、督促、协调和信息收集整理，并将相关工作情况及时书面报送区司法局。

（四）实行质量跟踪制度

区司法局适时了解工作进展情况，实地检查工作落实情况，检验一村（社区）一法律顾问工作成效。各镇（街道）联络员要积极参与到工作中去，每季度至少随同律师事务所律师到负责的村（社区）参与工作一次，对律师开展法律顾问工作情况进行跟踪了解，及时收集上报相关信息。

（五）实行评估考核制度

一村（社区）一法律顾问工作纳入司法行政工作年度考核、律师事务所和律师年度考核内容。评估考核按如下方法进行：

1．检查督导。区司法局开展专项督导，指导镇（街道）司法所每年对村（社区）法律顾问工作进行两次检查，分别于当年7月中旬和次年1月中旬进行。通过实地检查、查阅台帐、听取村（社区）和群众意见等形式，及时发现村（社区）法律顾问工作存在的问题，提出改进的意见和建议。检查评估结果以文件形式公布。村（社区）法律顾问违反职业道德、执业纪律的，区司法局要根据《律师法》的有关规定出具调查报告，建议市司法局或市律师协会给予行政处罚或行业处分。

2．年度考核。每年12月31日前，各律师事务所把该年度一村（社区）一法律顾问工作开展情况总结报区司法局。区司法局按上级相关规定和要求，对一村（社区）一法律顾问工作推进迟缓、实施不力的，将予以通报批评。律师完成任务（包括服务时间、举办法制讲座的次数）有一项达不到总任务50%或以上的，区司法局将律师开展工作的情况反馈到市司法局和市律师协会，作为律师年度考核的一项重要依据。

（六）实行材料专档制度

区司法局、镇（街道）司法所、律师事务所都要建立一村（社区）一法律顾问工作专项档案，把工作相关材料按年度及时归档保存，以备查阅。

（七）实行经费保障制度

区财政每年将按比例拨付配套资金，用于支付法律顾问提供法律服务事项的补贴，为一村（社区）一法律顾问工作的开展提供保障。

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