【宣传思想会讲话】州委书记在阿坝州宣传思想工作会议上讲话（全文）

在全州宣传思想工作会议上的讲话（2012年3月5日）这次全州宣传思想工作会议，是州委决定召开的一次十分重要的会议。宣传思想工作在全州工作的总体格局中具有十分特殊的重要作用。借今天这个机会，谈谈我的想法下面是小编为大家整理的【宣传思想会讲话】州委书记在阿坝州宣传思想工作会议上讲话（全文）,供大家参考。

在全州宣传思想工作会议上的讲话

（2012年3月5日）

这次全州宣传思想工作会议，是州委决定召开的一次十分重要的会议。宣传思想工作在全州工作的总体格局中具有十分特殊的重要作用。借今天这个机会，谈谈我的想法，与宣传思想战线的同志们交流，重点讲三个问题。

一、立足本职，发挥优势，加力加劲做好宣传思想工作

宣传工作是党的事业的重要组成部分。近年来，在社会思想多元化大背景下，中央多次在一些重要场合强调了宣传思想工作的极端重要性。在新阶段，宣传思想工作要肩负起新的历史任务，要真正把社会主流意识发扬光大，对中华民族产生强大的思想凝聚力量，甚至叫信仰的力量，信念的力量。我们取得了很多进展，比如说在灾后重建、反分裂维稳斗争中，打响了一场又一场凝聚共识、提振民心的重大宣传战役，为全州悲壮崛起、豪迈跨越作出了很大贡献，在全省乃至全国取得了非常好的社会反响。在这个过程中，也确实涌现出一批善于开拓创新、勇于攻坚克难的先进集体和个人，今天会议将对他们进行隆重表彰。但是，我们要敢于正视问题，在这方面我们还有很大差距，宣传思想战线上还有很多重要的工作要做，还有很多重要领域需要深入开拓和探索，任务依然十分繁重。从民族地区实际情况出发，按照州委提出的“团结为根”要求，还要把民族团结作为全州开展各项工作的基石和生命线加以宣传。总的要求是要围绕“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”，发挥宣传思想战线特殊的不可替代的作用，充分凝聚全州干部群众的意志，切实做到抓发展鼓干劲，抓稳定不松劲，抓民生用足劲。当前，要在四个方面下功夫。

（一）要在把握大局，引导趋势上下功夫

宣传思想工作必须紧贴州委工作大局，紧贴州委中心任务，才能更好地发挥作用。要善于把握工作大局，抓住宣传工作的着力点，将党委政府的中心工作作为宣传工作的重点，在宣传的各个阶段、各个环节合理调配宣传力量，做到精心安排、精心策划。3月1日州委常委会决定，从现在开始围绕建州60周年，启动州庆相关筹备工作。筹备委员会特邀阿来作为特邀顾问，邀请了州佛教协会会长、宗教人士作为筹委会委员。州庆提前一年半启动，主要是出于工程建设工期上的考虑，有些工程要在一年半之前启动，才能确保州庆活动效果。我们着重研究了州庆筹备方案2012年全州重点工程项目，下一步还要研究全州重大民生工程。全州宣传思想战线要围绕建州60周年，跟进州委州政府重大工作部署，用建州60周年活动来统领今年乃至明年的工作，使全州各族人民深刻感受到在中国共产党领导下，60年来阿坝大地发生的翻天覆地变化，深刻反映阿坝各族人民60年来创造的辉煌，更重要的是反映出建州60周年重要节点上，我们把党委政府对各族人民的关心、民生的改善和提升阿坝人民的幸福指数充分展示出来，进一步聚民心、聚民智，为跨越发展和长治久安奠定更好的思想基础和群众基础。现在，宣传思想工作在服务大局、贴近中心上，还显得有点被动，敏感性不强。建州60周年这么重大的活动，宣传思想部门要主动作为，加大宣传工作力度，全面反映阿坝干部群众新的精神面貌。当然也会触及到工作中存在的问题，帮助各级党委政府改进工作，这就是宣传思想战线肩负的重要职责和任务。宣传思想战线要善于把握趋势，运用趋势，抓住重要节点、重要事件、重要活动，实现借势造势。很多工作需要宣传思想工作画龙点睛、出谋划策，你们要承担起党委政府与各族群众之间连接的纽带和桥梁，综合运用平面语言和立体手段，不能简单作“传声筒”，要做“扩音器”和“放大器”。这就是宣传思想战线在党委政府中心工作中，应该扮演的工作角色和定位。下一步，宣传思想工作在围绕重大问题上要跟进，要把党委意图充分讲清，充分给宣传思想战线交权，发挥主动性、积极性和创造性。

（二）要在贴近群众、服务群众上下功夫

宣传思想工作贴近群众、服务群众是基本要求。但是，近年来，我们党内一些领导习惯于讲党内的话、讲官话、讲套话，这个现象比较严重。我从事稳定工作时间比较长，接触了藏区方方面面的工作。我感觉到，领导干部习惯于对干部讲话，但是领导干部对群众讲话本领就比较差。我到阿坝州以后，提出但凡我的文稿，第一讲短话，第二讲新话，第三讲明白话，希望你们也尝试这样做，以前就具备这种本领的人继续做，如果有差距的马上改。州级及以下领导干部，在全国干部格局中属于基层干部，不能以为基层工作就是乡镇干部和部分县级干部做的，从州级干部开始就是做基层工作的。我们再去讲高度很高、理论性很强的话，老百姓和基层干部就遭殃了。讲话不在于长，在于管用。要讲能够真正推动解决基层的实际问题的话，解决不了问题的话都等于空话。宣传思想工作要贴近群众、服务群众，就一定要解决脱离群众、脱离现实的问题。全州宣传思想战线的同志，要注意调整宣传思想工作的方式方法，要注重考虑公众的认知能力和接受习惯，用老百姓听得懂、喜欢听的语言进行宣传。举个例子：我们开展“与党同心·与社会主义同向”等感恩教育，提出要“吃水不忘挖井人”、“饮水思源”，而藏区老百姓讲“吃菌子不要忘树桩”，都是一个意思，但老百姓喜欢自己的语言，所以真的要调整宣传思想工作方式方法。要注重丰富基层群众的文化生活，大力发挥文化育人的作用，让人民群众在参与文化活动中潜移默化受教育。藏区的群众文化资源是天生的，根底非常雄厚，“会说话就会唱歌，会走路就会跳舞”。我所讲丰富群众文化生活，要做到因势利导，发挥基层群众在群体性的文化、文艺活动中的主体地位，相信阿坝大地一定是歌舞的海洋。这个活动搞好了，对文化旅游将起到极大的提升作用。所以，宣传思想工作贴近群众、服务群众，可以发挥很多作用。但是有两点需要注意，第一是尊重群众在活动中的主体地位，第二是用先进理念和方法积极引导。在这个问题上，宣传思想战线的同志不要当群众的主人，要为群众服好务，发挥他们的主动性、主体作用，给予必要的支持和引导。

（三）要在调控舆情，疏通民意上下功夫

随着信息化迅猛发展，技术的突破，社会舆情的引导和驾驭已经成了对宣传思想战线同志的巨大考验。宣传思想战线的同志们要进一步增强对舆论的引导能力、驾驭能力和适应能力，要培养捕捉苗头性、倾向性的舆情演变态势的本领，提高工作水平。2月16日，《华西都市报》刊发了一篇“映秀要打造5A级景区”的报道，这篇报道持续发酵，网上分成两大派，一派是力挺映秀打造5A景区，一派是猛力抨击，认为这个事情极不严肃，严重伤害了映秀地震灾区老百姓的感情。是要创5A景区，还是按照5A景区的标准提升映秀镇的接待能力和服务水平？这有本质上的区别。老百姓和网民有个基本判断，5A级景区就一定意味着要收门票。全国的5A景区都是靠门票来增加收入。映秀建成5A级景区后收门票，这会激起全国人民的痛斥。因为映秀的抗震救灾和灾后重建牵动了全国人民乃至于全世界人民的心，现在要想打造5A景区收门票，那是自寻死路。我提出按照“5A景区的标准提升映秀镇的接待能力和服务水平”这个口径来引导舆论。由汶川县政府对这个问题作出正面澄清和解释，不要再让网民和舆情围绕这个似是而非的问题讨论，再讨论下去就真正伤害了阿坝的形象。我们只是同意汶川县对映秀镇打造，是要按5A景区的标准提升映秀镇的服务水平和服务质量，而不是打造成5A级景区。围绕社会热点，主动作为，正面引导，如果舆情引导得好，把公众的极端情绪疏导在起步阶段，遏制在萌芽状态，将进一步扩大正面形象。3月1日，《阿坝日报》开辟了“阿坝民声”专栏，反映民声、关注民声，密切党群干群关系。这不是权宜之计，是按照中纪委和省纪委工作会议的要求，搭建党委政府与群众沟通交流的平台，准备把这项工作持续深入推进。多年来，我们说要畅通群众利益表达渠道，说那么多大家都听不懂。我们办这个栏目，就是畅通民意，把各级党委政府和国家人员的活动置于人民群众的监督之下，让老百姓实现宪法权利。《宪法》讲得很清楚，中华人民共和国的人民才是国家的主人，连一个栏目都办不成，怎么让群众当家作主？不就是提点意见、建议甚至批评吗？执政党代表人民执政，应该有起码的度量和气度，这是对人民主体权利的尊重。电视台也开展联动，对一些重大情况反映、重大意见建议和批评持续跟踪报道。古往今来，全世界廉政最有效的方法就是把一切都公开，让老百姓监督。我们民族地区区域这么大，行政成本这么高，只有走这条阳光监督的道路。通过公众监督，让各级领导干部规矩起来，改一改不依法行政、乱作为的作风。同时，让群众逐渐理性表达诉求。这些工作本身就体现了对舆情的驾驭和正确引导。

（四）要在优化基层，稳固基础上下功夫

宣传工作的服务对象在基层，工作主体在基层，工作重心必须放到基层。宣传工作要造好势，发好声，发挥好作用，迫切需要把抓基层、打基础的工作做好。中宣部“走转改”活动给我们带了很好的头，把全国各个层面的宣传思想战线的同志聚集起来，这种好方式值得借鉴和学习。要进一步优化基层公共文化体系，加强基层文化服务力量，着力推动文化便民工程，依法保障人民群众文化基本权益，提高基层文化服务设施使用效率，放大综合效应，充分发挥国有、民间艺术团体作用，发挥好宣传思想战线联系群众的作用。在优化基层、稳固基础上还要推行一些新的重大举措，各县的分管领导要按照要求结合实际率先行动，给全州开展这项工作提供好的经验，哪个县有好经验就进行总结或者开现场会，在全州推广。在座的宣传思想战线相关部门要摆脱弱势心态，改变“在全局工作中位置挂不上边”的认识。作为民族地区，我们在全省工作格局中最有可能脱颖而出甚至创造新经验的就主要集中在今天与会的宣传思想文化部门。宣传思想工作要转变观念、创新工作，就有可能在全省工作格局中排名靠前、异军突起。全省最大的演艺基地，不在成都，是在九寨沟，去年收入1.7亿，是全省最大的演艺基地。我们在这方面应该具备底气。

二、挖掘特色，塑造品牌，切实推动文化大发展大繁荣

我州文化资源丰富，文化特色鲜明，文化魅力独特，要在这个基础上进一步找准文化定位，激发文化活力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，切实推进文化强州进程，加快文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，这就是这次会议要研究的一个主要问题。下一步，要努力在四个方面实现突破：

（一）要在文化体制机制上实现突破

今年要切实推进文化强州进程，首要的是在文化体制机制上实现突破。我没有搞过文化，但是很喜欢文化，对文化人充满仰慕之情。因为他们的著作、作品，给了我太多的人文滋养。各级党委政府对于从事文化工作的同志，对思想宣传战线的同志要予以应有的、甚至可以高看一眼的呵护和帮助。毛主席对文化问题研究很深，他能够把传统农民组织起来，创造一个新型的军队，创造一个新型的政党。中国革命史中，中国共产党的主体按人数算，不是工人阶级而是农民。毛主席的历史性贡献不只是创造了一个人民的军队，他用共产主义这个基本原理、基本理论去武装全党的同时，提出了文化建设的问题。他有一句名言“没有文化的军队是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是无法战胜敌人的”。他把文化强调得很高。在国内革命战争期间，他创造的文艺文化形态是什么形态，就是从传统文化、本土文艺、本土作品、本土人才中提升概括出来为农民群众喜闻乐见的、大众的、高尚的文艺文化。作为民族地区，着力于文化强州，要在体制机制上实现突破，就是借中央关于文化大发展大繁荣这个体制改革文件，以这个文件为纲领来加大全州文化体制改革力度。各部门、各县要去讨论、调研，围绕这个文件和州委的《意见》开展调研。怎么突破？从哪里突破？要解决什么问题？你们尽快制定可操作性的总体方案。我们坚持用制度管理人，用机制造就人，用事业鼓舞人。我抓各项工作都是这个思路，请州委州政府分管领导共同召集一些有研究能力的人、有想法的人，包括体制外的，都可以吸收进来，做一个可以操作的方案。我来阿坝州以后，抓“东南西北再加中心开花”，东边抓映秀镇就是映秀东村，传承和发扬全州非物质文化遗产，以及其他一些文化形态放到映秀镇建设基地。灾后重建后，各方援建给了映秀很大的公共资源存量资产，闲置时间长了，援建方不满意，群众也不满意，我们借这个公共资源来打造。西边，就是阿坝县。从阿坝县看东边，自己发展滞后，但是站在阿坝县看西边，阿坝县的地理位置、区位优势、商贸传统是最好的，比果洛州所有的县都强。阿坝县在四川藏区，没有一个县比得上阿坝县这么好的河谷条件。阿曲河贯穿城市，河面开阔，可以从容规划一个很漂亮的城市。这个城市的特点是什么，做一个很好的城市规划，把康巴、安多、嘉绒藏区的传统、古典藏族建筑风格，全部汇集起来，集中打造一个草原明珠城，让内地的人领略具有浓郁藏族建筑风情和风格的城市，享受感受民族文化、地方特色文化。不要把文化全部理解为精神层面的，很大程度精神层面的东西要通过文化的物质形态反映出来，文化的物质形态就是文化精神的重要载体。还有“南北”，然后再搞一个中间开花，在松潘建设畜牧产业化工业园区。青海省委书记强卫经过研究提出，一头牦牛综合利用开发价值为10万元，而我们一般在3000元，好一点的5000元。按这种程度，我们的牧民什么时候才能富起来？开发缺少路径，大家就拼命的去养，最后导致草原退化。如果讲文化物质形态问题，这些问题都得放到文化的体制机制改革中总体考虑，这样才能最大限度发挥文化资源对整个阿坝经济社会发展的巨大推动作用。

（二）要在整合文化资源上实现突破

当前，我们引领文化发展和促进文化产业发展，根本路径是实现规模化和集约化，这就要求加大文化资源整合力度，着力培育具有代表性和区域影响的文化企业和文化战略投资者。文化企业肯定是由小到大的过程，但如果是把规模化、集约化作为文化产业发展的合理路径，就必须加大政府推动引领作用，优化文化产业组合，梳理和塑造文化产业发展链条，切实做到发展一个文化企业就引领和发展一个文化产业。现在可以尝试，从映秀开始，把资源集中到那里，构建互相观摩学习的交流平台，借用市场的力量走向正规化、规模化、集约化，引领全州文化发展。现在已经对接了团省委，通过团省委争取浙江团省委、重庆团市委、广东团省委的支持，搞一些沙龙、名家讲座，邀请阿来回来为家乡出力作贡献，用好这个资源品牌，多方想办法，请各县也给予大力支持。

（三）要在激发创作生产上实现突破

创作无非就是由主体自我创作，当然还要有外部环境激发创作，这两项要相互结合、相互统一。民族地区的文化文艺创作应该有个基本理念，就是政府要干什么，文艺文化组织要干什么，文艺文化创作的主体要干什么，三者的关系要均衡。真正能出大作品的不是组织创作的结果，也不是主题创作的结果，组织上可以搞主题创作，但这种创作很少能够形成传世之作和大作品。真正能够出好的作品，一般都是基于创作者自身对生活的深刻观察、对生活的深入体验以后，产生的创作激情，最后形成的作品。下一步，政府对文化文艺创作要给予激励，组建文化创意产业基金，划出一块对文学文化创作给予扶持和资助。但有一个基本要求，请创作者认真去体验生活，熟悉各民族的生活实际，真正触动或者达到独特的文化心理结构，才能有真正的创作欲望和创作激情。建州60周年，要建藏羌博物馆，陈列什么东西，东西在哪里？没有更多的资料，我们就是从以前的史料，从过去的记录片照片中去找、去还原都很难了，好多东西都已经不存在了。如果不重视这个问题，再过几十年，可能在我们共同的记忆中，有一段是残缺不全甚至是空白。我希望在座同志们要深入现实生活，客观记载收集老百姓的生存状态，用不了多少年，就可能成为名传青史的伟大人物。我们要搞文化创作，不管摄影也好，音乐也好，还是散文、诗歌，还是历史，从现在开始做，这是所有文化艺术创作的最基本状态。但是现在很多同志达不到，我们已经和自己的民族、历史在疏离，在背道而驰。跟内地的创作风格和内地描写的人物相同，作品有市场吗？你能比得过内地的大家吗？我们好好深入到各族人民的心理文化结构中，找到应该给予的人文关怀。在文化资金扶持方面，一定要清楚导向，这是文化文艺创造规律的必然要求。坚持几年，这种创作态度蔚然成风，相信阿坝的文化文艺创作必然有大的提升，我对此抱有充分的信心。

（四）要在延伸产业链条上下功夫

谈到搞文化产业，有人就会认为是政府急功近利的想法，是政府做的事，其实这无可厚非，政府期望提高税收，期望通过文化产业扩大就业。但是政府的产业扶持一定要从文化合力的发展路径上予以正确引导，打好文化这张牌，包括旅游、旅游产品开发、特定民族区域地方的老百姓原汁原味生产生活韵味的挖掘。我在汶川讲，成都的生活韵味和独有的生活方式已被全国人民所认同。但是80年代末，认为成都人闲适的生活态度，是小富即安、不思进取的盆地意识，要坚决打破。现在成都人的生活方式最符合市场经济的要求，消费观念超前，对生活的预期非常合理，不会对自己造成多大压力。延伸产业链的问题，就是把风土人情展示出来，把独具特色的生活韵味发掘出来，让别人喜欢，因为内地没有，让内地人内心很渴望的东西在这里找到。这就是在做强、做长产业。

三、抢前抓早，精心筹备，为建州60周年营造浓厚的氛围

明年是建州60周年，是全州90万群众共同的大事和喜事。做好建州60周年氛围营造是州委对宣传思想文化工作提出的明确要求，请大家精心准备周密安排，重点做好“三项工作”。

（一）做好发展成就宣传教育

要深入宣传建州六十年来我州社会发展取得的辉煌成就，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。精心策划重大主题活动，做深度解读，让老百姓易于接受。要整合主流媒体资源，推出一批有特色的专题专栏，生动反映我州发展变化的成功实践。要通过藏区新旧对比，通过历史与现实的比较，引导农牧民认识社会主义制度优越性，增进农牧民群众爱党、爱国意识。

（二）做好主题精品文艺创作

可以是有主题、有组织进行创作，也可以是无主题创作。要发挥宣传文化作用，鼓励引导群众和专业人才，围绕建州60周年进行重大选题，开展文化文艺精品创作。要着重围绕牧区新生、民生巨变、发展振兴选题，通过创作展现阿坝魅力，塑造阿坝形象。要切实发挥藏羌文化研究会的作用，创新藏羌文化研究会运行机制，建立重大选题市场招标机制，重大作品立体开发机制，文化产品营销机制，保证藏羌文化精品创作，确保明年推出一批水平高、打得响，特色鲜明、群众喜闻乐见的文艺文化精品。

（三）做好对外宣传推介工作

广电部门要抓住建州60周年大庆的契机，采取“请进来、走出去”相结合的方式，全面展示我州风貌。要精心组织集中采访报道活动，精心设计重大主题采访，借助各级主流媒体的独特视角和权威声音，反映我州历史变迁和发展跨越，整合外宣力量，立体式推进外宣工作，有效扩大我州对外影响力，营造良好的外部舆论环境。

同志们，宣传思想工作在围绕中心、服务大局中的任务繁重，责任重大，面对新形势、新任务，希望宣传思想战线的同志们知难而进、迎难而上、乘势而为，进一步推动我州宣传思想工作再上新台阶，为服务我州跨越发展和长治久安作出新的更大的贡献！

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