2023税务局长老干荣退讲话范本(通用3篇)

下面是小编为大家整理的2023税务局长老干荣退讲话范本(通用3篇),供大家参考。希望对大家写作有帮助!

税务局长老干荣退讲话3篇

税务局长老干荣退讲话篇1

欢送退休老干部老职工讲话稿

同志们： 

　　今天，我们欢聚一堂，隆重举行退休干部职工欢送会。首先，我代表xxx、xxx向光荣退休的62名干部职工及其你们的家庭表示热烈的祝贺！向你们为企业所做的卓越贡献表示衷心的感谢！ 

　　几十年来，你们在各自的岗位上，勤勤恳恳，任劳任怨，忘我工作，把自己的青春和力量无私地奉献给了煤炭事业，把自己的工作热情和智慧奉献给了钟爱的矿山；
你们一心为公，心地无私，顾大局，识大体，始终与企业同呼吸共命运，风雨同舟，共渡难关；
你们心系企业发展，心怀报企之志，想企业之事，解企业之忧，自觉参与一系列改革改制，积极参加急难险重的建设任务，为企业发展献计献策、贡献自己的力量；
你们立足本职，奉献岗位，扎实工作，拼搏实干，特别是多数同志长年以来在井下采掘区队工作，不怕苦，不怕累，起早贪黑，风风雨雨几十年，把一切都献给了矿山，有的同志身体上甚至留下了伤病。你们的精神和业绩将永远铭记在××煤矿的发展史上。对此，矿党委、矿领导不会忘记你们，全矿广大干部职工家属更不会忘记你们。让我们再一次以热烈的掌声向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 

　　近几年来，特别是去年调整矿领导班子以来，面对井下条件十分困难、采场接续更加紧张、企业负担日趋加重等不利条件，矿党政班子团结带领广大干部职工奋勇拼搏，创新进取，真抓实干，渡过重重难关，取得了骄人的成绩，全矿呈现出人心思干、人心思上、政令畅通、快速发展的良好态势。为××煤矿的快速发展创造了条件，奠定了基础。可以这样讲，经过一年多的储备积累和不懈努力，我矿加快发展的条件已经成熟，基础已经具备，环境比较有利。尤其是今年进入四季度以来，我矿各项工作更是全面超越、重点突破，安全生产持续稳定，非煤产业快速发展，内部管理科学规范，科技创新成绩突出，房屋确权基本完成，特别是安全评估和安全生产许可证检查以全集团公司最好成绩顺利通过验收。截止今天我矿实现安全生产860天，创出了自97年以来最长安全周期；
累计产煤86万吨，完成掘进总进尺1.8万米，实现利润2366万元，均超额完成了集团公司下达的目标任务。以上成绩的取得，离不开全矿广大干部职工的辛勤工作，更离不开今天在座的退休干部职工。××煤矿所取得的每一个成绩都有你们的功劳，你们是最值得尊敬的人！ 

税务局长老干荣退讲话篇2

在20XX年退休老干部座谈会讲话提纲

各位老领导、各位老前辈：

大家上午好！今天，我们局党委在这里召开退休老干部座谈会，主要是在新春佳节到来之际，与各位老领导、老前辈叙叙旧、谈谈心，听听大家好的建议和需要局党委帮助解决的问题，并向大家致以节日的问候。也趁此机会，向大家汇报一下去年我局的主要工作成效，以及对今年工作的总体设想和部署。（弘利教育）

20XX年对于我局来说是不平凡的一年，随着新一届市政府领导班子的产生，我们局领导班子也进行了重新调整，**同志按照市委市政府人事调整，调任市农委担任党委委员、副主任；
**书记按照纪检派驻机构改革总体部署，派驻开发区担任开发区检察院纪检组长。同时，市委、市政府根据我局班子结构，及时为我局党委输送了新鲜血液，选拔**同志担任我局党委委员、副局长，XX局长年轻有为，是正儿八经的80后青年干部，在XX街道办事处担任党工委书记等领导职务多年，有着丰富的基层工作经验，切切实实为班子集体带来了新的活力。在班子成员调整的基础上，局党委充分研究，对班子分工也进行了重新梳理和调整，旨在开启我市海洋与渔业工作全新的局面。应该说20XX年，在新老班子全体成员的密切配合和全体干部职工的共同努力下，我局较好地完成了市委市政府下达的目标任务，全市海洋与渔业工作呈现出新气象、新面貌，先后获得“中国海警局20XX年度海洋伏季休渔执法工作先进集体” “省级书记工作室”“20XX年度政协提案承办先进单位”“第四届中国（XX）丝绸之路国际物流博览会先进单位” “20XX年度全市党委信息工作先进单位”等荣誉，并推动县区获批“全国平安渔业示范县”、***港获得“全国文明渔港”称号。可以说，在海洋经济发展、海洋综合管理、海洋生态环境保护、渔业转型升级等方面都取得了突破。一是成功举办了首届全市海洋经济专题招商推介会。这是全省第一家由海洋部门组织的海洋经济专题招商推介会，活动也得到各个方面的充分认可。二是国家海洋经济示范区创建工作顺利推进，申报方案得到了省发改委、海洋与渔业局组织的评审，得到了比较好的评价，在国家海洋局和国家发改委组织的评审中，也得到了很好的评价，近期有望获批。三是全国第一次海洋经济的调查工作有序推进，我们的同志面对全新的领域，加强与有关部门沟通交流，争取有关部门的支持，认真梳理国家的政策，工作进展也比较顺利，目前已经建立了市、县两级海洋经济调查队伍，对全市X家涉海单位开展了海洋产业和相关产业调查，X家涉海单位实现月度网上直报。四是获批全国首批“湾长治”试点城市。我们抢抓机遇，在国家局提出这一设想之初，我们市委市政府积极响应，第一时间组织编制实施方案。实施方案在国家局组织的评审中也是得到很高的评价，几乎没有提出修改意见，在全国5个城市里也是不多见的，是全省唯一一家获批试点的城市。目前市政府已经印发了“湾长治”实施方案。五是现代渔业发展迈出新的步伐。渔业产业加快升级，渔业加工产业正在向规模化、大型化、专业化、园区化迈进，海福特X万吨海洋食品加工基地一期工程、XX区和XX区紫菜产业园陆续投产；
稻渔综合种养模式效益明显，在各县区都得到积极推广；
大型智能渔船和养殖工船项目也在积极推进，与有关方面进行积极对接，与中船重工集团发展部签订了《智能海洋渔场合作框架协议》。养殖工船一旦取得突破，将在全国范围内走在前面，同时也可以很好地利用海州湾独特的冷水团资源，在高品质鱼种上面实现突破，近期方案将组织评审。六是综合执法支队、海洋渔业发展中心完成了改革整合工作。将原来的海监、渔政、船检、无线电四家单位整合成综合执法支队，将指导站、水科所整合成发展中心，在整合改革过程中没有发生衔接不畅、出现明显失误等问题，整体合力明显增强，各项工作推进更加有序有力。七是综合执法取得突破，特别是在伏季休渔期间，我们开展联合执法，查获XX10年以来最大的捕捞案件，目前已经移交到灌南检察院。八是我们积极拓展对外合作，与环保、水利、气象等部门共同签署了《海洋生态环境保护合作框架协议》，构建生态环境保护协调机制，同时中国海洋报作为头版头条进行报道。九是基层党建工作取得积极成效。基层的各支部改选工作都已经完成。***书记工作室顺利通过省委组织部考核，这次海上维权行动XX同志第一时间、第一个跳到对方船上去，充分体现了优秀共产党员的形象，表率作用也得到了充分展现。十是我们的干部队伍建设呈现新气象。去年结合机构改革，我们选任了一批对党忠诚、有担当、重实干的中层干部，共选任正科职干部X名、副科职干部X名，其中提拔副科职干部X名，一大批学历高、基层工作经验丰富的80后青年干部走上领导岗位。同时，**两名同志经过党委推荐，提拔成为市管干部。在一系列干部选拔过程中，大家都能够正确地对待，充分信任我们党委，没有出现大的波动。此外，市委市政府主要领导经济责任审计，我们积极配合，做了大量工作，也有效地保障了审计的效果。

税务局长老干荣退讲话篇3

继往开来再接再厉
谱写“十二五”全省进出口税收管理工作新篇章
——孙荣洲同志在全省进出口税收管理工作会议上的讲话
（2011年3月17日）
同志们:
全省进出口税收管理工作会议今天召开。今年是实施“十二五”规划的开局之年，十一届全国人大四次会议刚刚胜利闭幕，值此时期，我们召开这次承上启下、继往开来的会议，具有重要意义。会议的主要任务是：总结“十一五”期间进出口税收管理工作，明确“十二五”期间工作思路和方向，部署今年主要工作任务，统一思想，继承创新，谱写进出口税收管理工作新篇章。会上，省局将表彰一批先进单位，组织讨论三个制度办法，武汉市局等五个单位将进行工作交流。下面，我讲三个方面的问题。
一、“十一五”期间进出口税收管理工作取得的成绩与经验2006年以来，全省各级进出口税收管理部门在总局和省局党组的正确领导下，充分发挥出口退税职能作用，落实政策、强化管理、优化服务，有力地促进了我省外向型经济发展。“十一五”期间的进出口税收管理工作，既是快速发展的五年，也是实践创新的五年，也是不断超越的五年。

五年来，坚持既好又快，退税质效不断提升。“十一五”期间，我省外贸累计出口506亿美元，较“十五”期间的144亿美元增长251%；
累计办理出口退（免）税257亿元，较“十五”期间的110亿元增长134%，其中2010年办理退（免）税67亿元，比2005年的34亿元增长了97%，增幅接近一倍。出口退税的稳步增长，为我省出口企业提供了有力的资金支持。从总体规模看，“十五”末，我省退（免）税规模占全国规模的1.01%，在中部排在三、四位，“十一五”期间，我省规模超过河南、湖南，仅次于安徽，位居中部六省第二，占全国规模的0.91%，在全国排名第18位。从户管情况看，截止“十一五”末，全省办理退（免）税资格认定户数为5000户，比“十五”末的2824户增长了77%，发生业务户数为2340户，增长了41%。从退免结构看，退税和免抵调库结构比由2005年的3.53:1下降为2010年的3.42:1，结构进一步优化。从市州块头看，全省年度退（免）税规模超过1亿的有13个市州，比“十五”末增加了8个市州，其中，武汉、宜昌、随州、荆州等4个市州规模已超过3亿。“十一五”期间，对重点出口企业的控管分析也不断加强，2010年底202户重点出口企业办理退（免）税占比达78%。
五年来，坚持巩固创新，理念模式不断发展。“十一五”期间，我们与时俱进，不断创新理念和模式，为各项工作的开展指明了方向。2005年底首次提出“三个第一”的理念，建立“三级管理，两级审核”的新模式。2006年进一步深化为“坚持四

个第一、实现五个转变、确保三个基本”的工作思路。随后几年又先后落实了总局关于加强征退衔接、探索审批权下放试点等新的要求，将管理链条向税源管理部门延伸，模式重心向县（市、区）局下移。2010年明确提出要着力实现“三个根本转变”，将进出口税收管理真正融入征管大格局，构建进出口税收管理工作新格局的思想。服务理念作为进出口税收管理理念的重要组成部分，随着建设服务型税务机关的推进也在不断深化，优化退税流程，简化退税手续，提高办税效率，努力实现进出口税收管理由惩罚型向服务型的彻底转变。经过“十一五”期间的探索，全省进出口税收管理的理念和模式得到丰富和发展，取得了明显成效。如荆州首先开展“三级管理，两级审核”新模式试点；
随州、襄阳摸索农产品退（免）税管理新思路；
襄阳、孝感、荆州、宜昌、黄石、鄂州、黄冈、恩施、十堰、荆门、咸宁等11个市州13个县（市）局开展审批权下放试点；
襄阳开展进出口税收管理工作规范试点；
鄂州推行退税业务全面入厅的模块化做法等。通过这些实践，为下一步工作打下了坚实的基础。
五年来，坚持信息管税，管理手段不断丰富。运用信息科技，是加强进出口税收管理的有效手段。“十一五”期间，出口退税审核系统累计升级7次，从V6.0版升级到V9.1版，退税率文库每年都有3-4次更新。2009年实现了出口退税审核系统数据省局集中，制定了审核系统操作规程、岗位职责和数据集中管理办法，初步解决了系统操作方式多样、流程不规范、标准不统一的

问题。数据集中以来，累计解决各地操作疑问上百件。在潜江、黄冈、武汉、仙桃、随州、十堰等地的大力配合下，先后开发了报表、预警、网上办税、农产品、电子台账等5个配套软件。依托信息手段，加强了出口退税日常管理。加强了与海关、外管、商务等外部门的信息交换利用，定期从外汇管理部门取得核销单信息已经成为常态工作。注重出口货物征退税信息的衔接，强化数据的增值利用，五年来，累计视同内销征税销售额达70亿元。开展季度出口退（免）税分析，印制分析手册，为领导决策提供参考。黄冈自主搭建预警评估和征退税衔接平台；
仙桃探索出口退税远程预申报与网上办税系统的结合；
武汉针对本地外贸企业和供货企业集中的特点升级预警系统；
十堰、宜昌摸索手工台账与电子台帐的结合等。
五年来，坚持预防打击，环境秩序明显好转。预防方面，建立防骗一把手负责制和出口骗税一票否决制，实行责任追究制度，制发工作规程、岗位职责、工作质量考核等14个制度办法，完善首笔业务调查、出口货物税收函调、出口退税审核特别关注信息等相关制度。强化考核督导，通过综合考核与重点考核相结合，日常考核与年终考核相配套，确保各项工作有章可循，执法有据可查。加强监控分析，增强数据信息比对效率，及时发现疑点。运用函调系统，落实函调制度，提高发函准确性和回函质量，系统上线以来，全省共发函1.28万份，涉及税额3.25亿元。打击方面，“十一五”期间，按照总局统一部署开展了含金产品、

珍珠、服装、皮革以及CPU等敏感产品的自查，协助稽查部门开展了各种专案检查，自主开展了全省外贸企业出口未申报退税专项检查，查补税款17亿元。随州、荆门、潜江、仙桃加强农产品管理；
咸宁开展分行业专项检查；
武汉、宜昌、孝感加强工作考核督导，都各有特色。武汉、黄冈、十堰等地及时发现和主动查处了一批涉嫌骗税案件，为国家挽回损失1亿多元，其中武汉市局查处的“恒信专案”得到了总局原局长谢旭人同志的高度肯定。十堰开展的汽配行业专项检查，武汉开展的外贸供货企业调查，宜昌、荆州、武汉、随州、十堰等地开展的监控分析，都很有针对性。通过上述举措，形成了相互监督制约的岗责体系，实现了优化流程、统一标准、规避风险、提高效率的管理目的。
五年来，坚持税收职能，退税服务不断优化。发挥税收职能，扶持外贸发展，服务出口企业，是进出口税收管理工作的出发点和落脚点。积极争取优惠政策。先后向总局争取恢复和提高了高品质H酸、石油钻头、漂粉精等10多类产品出口退税率，为企业争取利润近1亿元；
争取到东风有限、安琪酵母等4户次生产企业外购产品试点资格，支持企业扩大出口规模，“十一五”末户均年度出口额增长到5000万美元以上。及时送政策上门。多次深入湖北中烟、江汉油田、青山船厂、武钢集团、富士康等企业调研，及时解决企业在扩大出口、“走出去”中遇到的对外承包工程、视同自产产品等退税政策问题。着力提升服务水平。加快办理速度，明确办结时间，开展咨询辅导，推行网上办税，落实

提醒服务，减轻企业负担，配合商务部门培训出口企业累计6期1200多人次。大力优化管理环境。通过打击违法行为，为正常经营的出口企业创造公平竞争的环境。黄石市局积极服务于大通关建设，潜江市局为出口企业“走出去”提供咨询服务，天门市局坚持利用退税QQ群为出口企业提供政策咨询服务等，效果明显。
“十一五”期间，全省进出口税收管理各项工作得到总局和省政府领导的充分肯定，取得了优异成绩。五年来，先后6次在全国进出口税收、全省外贸出口和促进农产品出口等工作会议上作经验交流；
受总局委托先后起草了出口退税暂行条例、出口退税管理办法等5个制度办法，先后7次派员参与总局专业会主题报告和系列制度办法起草工作；
中国税务报、湖北日报、税务简报等内外媒体先后刊发了10余份报道；
先后有10个单位和10人次被省精神文明办和省口岸办联合授予全省大通关先进单位和先进个人荣誉称号；
荆州、随州、仙桃、黄冈的4个项目获得全省国税系统精品项目和优秀项目；
先后编撰了规范管理、预警系统、网上办税系统、数据集中、工作规范、案例选编等6本教材和书籍。回顾五年来的工作，我们的主要体会有：
——理清思路是做好进出口税收管理工作的先导。思路从基层出，理念从实践来。我们牢牢把握进出口税收管理工作的规律性，增强发展趋势的预见性，细化实际操作的可行性，把基层实

践中摸索的经验做法逐一理清总结，上升到省局层面，形成系统化、理论化、配套化的工作思路，用于指导实践。如荆州的“十项规范”，省局上升到“规范化管理”的理念；
荆州和随州的“三级管理、两级审核”，我们推广成全省管理模式；
黄冈的“预警系统”和仙桃的“网上办税系统”，我们精炼为“信息管税”的思路。通过先进的理念作先导，谋划一条既立足当前，又指导长远的工作思路，进出口税收管理工作有了目标和方向，不断迈上新台阶。
——打牢“双基”是做好进出口税收管理工作的关键。工作在基层完成，成效靠基础保证。我们把工作的目标定位于实现进出口税收管理的优质高效，把落实的关键定位在夯实基层和打牢基础，通过建立岗责规程等系列制度办法，将税收管理员纳入进出口税收管理体系内，赋予其管理出口退税的职责，将出口退税业务纳入到办税服务厅办理，加重县（市、区）局审核审批的责任，强化市州局对基层的督导考核等，始终注重夯实进出口税收管理基础。“十一五”期间，基本制度得到落实，基本情况及时掌握，基本资料收集完备。“十一五”实施的“双基”工程为“十二五”全省进出口税收管理工作不断发展提供了坚强的基础。
——严防骗税是做好进出口税收管理工作的重点。有退税就有骗税，骗税与反骗税的较量是一个长期的、复杂的博弈过程。防范骗税始终是进出口税收管理工作的重点。对此，我们始终保

持对骗税违法行为的高压态势，始终坚持“打防并举、防重于打”的方针，始终注重增强防范骗税的敏感性、责任心和使命感，采取建立防骗制度、强化考核督导、加强监控分析、运用科技信息、查找执法风险、主动开展检查等措施，做到警钟长鸣、常抓不懈，实现了优质安全退税。“十一五”期间，我省尚未发现大的骗税案件和窝案串案，个别骗税刚露苗头就得到强力遏制。
——应用科技是做好进出口税收管理工作的保障。利用现代信息科技，将人的经验、智慧与计算机的科技功能结合起来，是延伸进出口税收管理的范围和深度，实现进出口税收管理从经验型向科学化、从粗放型向精细化、从封闭型向专业化转变的有效途径。我们高度重视信息管税的支撑作用，完善了进出口税收科技管理体系，把出口退税审核系统作为主体软件，把网上办税系统和预警评估系统当作两翼进行打造，并根据实际需要开发了农产品价格信息采集、电子台帐等新系统，出口退税业务全部纳入信息化应用和监控，有效防范了风险发生，大大提高了审核质量和效率。
——提升素质是做好进出口税收管理工作的保证。人的主观能动性是做好工作最根本也是最重要的因素。“退税无小事”，任何好的政策、制度和办法，没有高素质的人去执行，都会失去功效。要做好进出口税收管理工作，关键在人，核心在于建立一支过硬的队伍。我们始终把提高人员素质作为第一要求，把培养

高素质的干部队伍作为永恒的主题，不断加大培训力度，创新培训方式，鼓励人才进步，全省进出口税收管理队伍保持了基本稳定。“十一五”期间，累计举办各类培训班20多期3000多人次，50多人得到提拔。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前进出口税收管理工作仍然存在一些突出问题，主要表现为：责任意识有待进一步强化，管理基础有待进一步夯实，部门配合有待进一步密切，专业化、信息化水平有待进一步深化，防范执法风险有待进一步提升。
二、“十二五”期间进出口税收管理工作基本的思路与方向刚才，我们回顾了“十一五”期间全省进出口税收管理工作取得的成绩，总结了五条基本经验。展望“十二五”，出口退税面临新的形势。从国际形势看，“十二五”期间国际经济仍然面临很多不确定因素，美国、欧盟、日本等主要经济体能否迅速摆脱增长乏力的窘境，石油、矿产品、农产品等资源性产品价格波动幅度加大，中东、北非、朝韩等地区局势的动荡，地震、海啸、泥石流等自然灾害的频发，是否会对我国宏观经济产生较大影响，人民币汇率持续升值、国际贸易保护持续加剧、经济全球化进程曲折是否会使我国外向型经济产生“拐点”等等。从国内形势看，“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，面临着难得的发展“战略机遇期”，我国经济逐步转向以促进内需增长

为主，纳税人的法律意识不断增强，依法治税的力度不断加大，整个中国进入“纳税较真”时代，整个社会迈入“税感”阶段。从我省形势看，随着国家中部崛起战略的逐步深化，“两圈一带”的建设发展，我省的外向型经济发展十分迅猛，出口额、出口企业户管量和办理退（免）税额年创新高，这些都对进出口税收管理工作提出了更新和更高的要求。我们必须牢固树立正确的经济税收观、税收大局观和依法退税观。
面对新形势，根据总局工作安排和省局“十二五”规划要求，结合我省进出口税收管理工作的实际，“十二五”期间全省进出口税收管理工作的总体指导思想是：以科学发展观为指导，以规范管理为抓手，以依法行政为保障，以信息管税为支撑，以安全退税为目标，以优化服务为己任，努力夯实“双基”工程，加快融入征管格局步伐，完善退税模式，推行进出口税收管理工作规范，提升信息管税水平，充分发挥出口退税职能作用，促进我省外向型经济又好又快发展。
为落实上述指导思想，“十二五”期间，全省各级国税机关要突出抓好以下六个方面的工作。
（一）继续实施“夯实基层、打牢基础”双基工程。“十一五”期间，我们将进出口税收管理工作关口前移，链条延伸，从实践效果看，“夯实基层、打牢基础”抓住了工作落实的关键。“十二五”期间，继续实施“双基”工程，核心内涵是：已有的

系列制度办法要继续充实修订，税收管理员管理出口退税的职责要继续细化明确，出口退税业务入厅要继续加强完善，县（市、区）局审核审批的责任要继续压担加码，市州局对基层的督导考核要继续强化落实。把握重点是：基层建设的重点在于县（市、区）局，县（市、区）局是税收征收管理的主战场，同样也应该是进出口税收管理的主战场，发挥其作用是进出口税收管理融入征管大格局的内在的、必然的要求；
基础建设的重点在于落实税收管理员管理出口退税职责和推进进出口税收管理工作规范两项工作。通过继续实施“双基”工程，将出口退税管理职能落到基层，进一步打牢进出口税收管理工作的基础。
（二）继续推进进出口税收管理工作融入征管大格局。所谓进出口税收管理工作融入税收征管大格局，是指进出口税收管理部门通过信息的衔接、职责的分工、流程的再造，加强部门、岗位、环节的协调，在业务、信息、职责、流程等诸多方面实现与税收征管的紧密契合，变封闭为开放积极，变单打为通力协作，变征退脱节为互相衔接，真正使进出口税收管理工作成为税收征管工作的日常工作项目，真正使加强进出口税收管理工作成为加强税收征管的重要组成部分。“十二五”期间，进出口税收管理工作融入税收征管大格局要进一步向纵深推进，需要做好四项重点工作。一是抓税收管理员。税收管理员是进出口税收日常管理工作的直接承担者，是首要环节，既要管征税，也要管退税。要尽好日常管理和巡查的本分，通过信息比对加强控管。要完善审

核前置，进一步明确审核内容、审核主体和工作考核。要及时掌握和运用退税审批的结果。二是抓退税业务入厅。本次会上，鄂州市局将交流葛店区局退税业务入厅的经验做法，为全省出口退税业务入厅工作的进一步落实提供了借鉴。“十二五”期间，我们要实现出口退税业务都能在办税服务厅办理的目标。三是抓相关部门配合。进出口税收管理工作不仅是进出口税收管理部门一家的事，还需要货劳税、征管科技、稽查、收入规划核算等部门的协调配合。“十二五”期间，要探索与这些部门建立联系机制，将联系机制的建立和正常运转，纳入工作质量考核之中，不断总结各地在协调配合中好的经验和做法，并上升到省局制度的层面。四是抓征退信息共享。进出口税收管理工作融入税收征管大格局，信息系统是重要载体。在税源管理部门、县（市、区）局、市州局、省局各个层级都要建立信息共享的平台和机制，上级机关要将掌握的信息及时清分下发给下级机关。
（三）积极探索进出口税收管理工作新方式。“十二五”期间，在管理方式上要积极探索，在管理方法上要不断创新。一是实现集中管理。所谓“集中管理”，是指在一个县（市、区）局内将出口企业相对集中在1-2个分局管理，或者在一个分局内将出口企业相对集中到几名税收管理员管理。二是实现专班管理。所谓“专班管理”，是指对出口业务相对集中的地方，抽调业务素质较高人员组成退税管理专班，专门从事退税审核、审批工作。集中管理与专班管理有所区别，首先是管理层级，集中管理是针

对税源管理部门的，专班管理是针对县（市、区）局的；
其次是管理目的，集中管理是解决出口退税日常管理问题的，专班管理是解决加强退税力量、提高管理效率问题的；
其三是管理对象，集中管理是针对纳税人的，专班管理是针对系统内部的。实际上，在我省部分地区，这种专班管理已经在实践了，例如荆门京山、咸宁赤壁成立了单独的出口退税部门（赤壁为“税源管理二科”），公开挂牌，有专门的办公地点，主要负责人参加局办公会议，孝感汉川也成立了出口退税工作专班。三是实现分类管理。集中管理、专班管理都是模式创新，分类管理则是方法创新。所谓“分类管理”，是指根据出口企业的纳税信用等级、行业特点、退税规模、经营状况等指标，结合海关的红黑名单、外管的高风险收汇企业名单，以及其他职能部门的信用评价等级，对出口企业实行分类差别管理。如对于信用等级高、退税规模大、账务处理和退税申报规范的企业，可以简化申报单证，减少审核程序，提供专门办税窗口，甚至可以有条件地探索凭信息退税。如按照行业管理的特点，对船舶、机电产品、农产品、卷烟、对外承包工程等特殊行业实行分行业管理。如按照不同地域和所辖企业情况，武汉市局以外贸企业管理为特色，随州市局以农产品管理为特色等，突出管理特色，突出管理重点。四是完善审批权下放试点。“十二五”期间，我们既要坚持权限下放这个方向不动摇，又要在推广过程中循序渐进，条件成熟的可以下放，不具备条件的不能贸然下放。首先，省局将对已开展下放试点的单位逐一进行总

结评估，对达到要求的继续实行，对达不到要求的，要进一步完善。其次，对已放权的地方，要探索将免抵调库审批权也下放到县（市、区）局的可能性，不搞半边翘。其三，要稳妥推进，“十二五”期间，仍然坚持“退（免）税总额3000万元以上、生产企业10户以上，3名以上专兼职人员，基础工作比较扎实，有完备的工作制度岗责规范为依托”等四个条件。
（四）努力提高信息管税能力水平。“十二五”期间，要提高进出口税收信息管税水平，需要做好五件事。一是抓信息应用。升级好、维护好、使用好审核系统，试点好、推广好本省软件，整合报表系统和电子台账系统等现有软件，清理废止已经不适应工作要求的软件，根据形势变化和工作需要开发新的软件。二是抓信息来源。既要有效利用CTAIS、税收监控分析、稽查办案、国际税关联交易等系统内的信息，也要拓宽商务、海关、外管、审计等系统外的信息，以及行业协会、专业网站、大型市场、社会中介组织等提供的第三方信息。既要将总局下发的各类信息使用好，也要高度重视下级机关上报的增长异常、骗税动态、政策疑难等信息。三是抓信息采集。拓展渠道，收集政策法规、督察内审、12366等掌握的相关信息。优化手段，借助门户网站、短信平台、电子邮件、QQ飞信等多种手段采集信息。注重时效，第一时间掌握宏观经济形势变化、出口退税政策调整、行业产品微观主体等动态信息。四是抓信息比对。通过信息的分类，剔除次要信息和干扰信息，将不同渠道来源的信息进行比对，分析出

与进出口税收管理工作紧密相关的关键信息，并进一步增值利用。五是抓信息发布与反馈。各类信息通过收集、整理后，要通过不同渠道发布出去，纳税人使用的信息要通过外部网站、网上办税系统等发布，县（市、区）局和税收管理员掌握的信息要通过内部网站、审核系统、FTP等下发。信息发布后，要监控信息的使用情况，建立完善的信息使用反馈制度。
（五）继续保持防范骗税高压态势。从上月总局长沙座谈会通报的情况看，总局对骗税高峰期已经来临的判断非常明确。在这种严峻的形势下，“十二五”期间防范和打击骗税的任务异常艰巨。对此，我们要做到以下几点：一是要有清醒认识。随着国家对新材料、新技术、劳动密集型等产品适当提高退税率，直接加大了骗税分子的经济诱惑。跨境贸易人民币结算退税免于提供纸质核销单，财税库银联网实现无纸化退库等凭证的简化，直接减少了骗税分子的犯罪成本。一边是诱惑的加大，一边是成本的减少，骗税分子蠢蠢欲动是毋庸置疑的。所以，我们一定要认识到，骗税与反骗税，是进出口税收管理工作的永恒主题，必须时时强调，反复提醒，时刻紧绷防范骗税这根弦不动摇。二是用好已有手段。首先是制度管理措施。落实总局新函调管理办法、审核关注信息管理办法，继续发挥首笔业务调查、外贸供货企业调查、“五查五看”等我省在实践中摸索总结的管理措施。其次是系统信息手段。总局开发的函调系统和宏观预警分析系统，我省自行开发的出口退税预警系统、农产品价格信息采集系统、电子

台帐等，都要用好用到位。再次是移送稽查手段。在日常管理和审核审批中发现的涉嫌骗税线索，要及时移送稽查部门查处，并在查处过程中予以配合。还有就是宣传手段，要积极开展宣传，得到内外相关部门的理解配合，用正确的宣传导向引导防范骗税工作。三是强化风险内控。有的同志认为进出口税收管理工作是高危行业，面临高危风险，这个问题要辩证的看。各级国税机关、各个业务部门都有面临执法风险的可能。就进出口税收管理工作而言，鉴于其管理的专业性、复杂性和特殊性，要求执法行为必须更加规范，行使权力必须更加慎重，但不必过分紧张。只要制度办法规范，履行程序到位，制约机制健全，责任落实，执法风险是可防、可控的。建立层级性内控机制是有效防范和化解执法风险的制度保障和有效途径。要做到岗位之间相互制约，“十一五”期间政策审核和计算机审核岗位人员分开、审核审批和开具收入退还书岗位人员分开的做法，在“十二五”期间要继续坚持。要做到上级机关对下级机关制约，包括报批报备、检查督导、考核通报、重点抽查等。要做到审批岗位对各个岗位的制约，严格遵循工作制度和办理程序。
（六）不断提升队伍素质和业务能力。要贯彻以人为本的理念，针对不同岗位和工作需要，创新人才培养手段，发现人才、培养人才、留住人才、激励人才，培养一批过硬的进出口税收管理专业化人才，保持干部队伍的相对稳定，做好人才储备。一是要培训育人。针对近年来人员变动较大情况，继续实行分级分类

培训，特别是要加强对审核审批人员、函调评估人员、大厅受理人员和税收管理员的培训，促其掌握岗位必备知识和业务技能。二是要比赛选人。比赛只是手段，根本目的是通过比赛激励大家学习业务、掌握技能的积极性。2004年，省局通过“进出口税收管理能手”竞赛，在全省选拔了100名能手，极大地促进了全省进出口税收管理工作水平的提高。据初步统计，100名能手中，目前有46人继续从事进出口税收管理工作，超过一半的能手提拔或调到其它部门。“十二五”期间，这种激励手段将继续使用。三是要评比树人。对多年从事进出口税收管理工作的人员，特别是基层人员，要总结其好的经验和先进事迹，开展评先创优活动，树立先进典型，以进一步调动工作积极性。四是要竞争励人。引入竞争性选拔任用机制，选拔优秀人才从事进出口税收管理工作；
对管理大型出口企业、重点出口企业税收管理员的任用，在一定范围内通过竞争方式上岗，有效发挥竞争机制的激励作用。
三、2011年进出口税收管理工作的主要任务
按照总局的工作部署和省局“依法行政深化年”的工作要求，2011年，全省进出口税收管理工作总的要求是：巩固规范管理成果，提高退税质量效率，提升信息管税能力，全面优化退税服务，注重防范打击骗税，推动我省进出口税收管理工作再上新台阶。具体要做好以下八项工作。

（一）推行工作规范。在全省国税系统全面稳步推行《湖北省进出口税收管理工作规范》。一是修改岗责规程。二季度进行，重点是对办税服务厅和税收管理员的职责进行明确。二是评估试点工作。年中省局将组织人员对襄阳市局开展的工作规范试点工作进行评估，在此基础上修订和完善工作规范，进一步明确岗位职责，理顺工作流程，规范操作步骤，统一工作标准。三是总结推广范本。三季度在襄阳召开推行工作规范现场会，随即在全省范围内铺开推行，年底对推行工作进行抽查。
（二）及时办理退税。据计划统计，2011年全省退（免）税规模将达到80亿元。为实现该目标，一是要强化计划管理。加强分析预测，及时掌握重点企业动态，根据进度需要及时下达退税计划，严格考核计划执行情况。二是要加快审核审批进度。严格按照工作规程和岗位职责规定的时限，完成各项审核审批工作。三是要抓好政策落实。四季度在全省范围内开展一次进料加工贸易、跨境贸易人民币结算退税、生产企业外购产品出口试行免抵退税等优惠政策执行情况调研，统计评估政策执行效应。
（三）巩固入厅成果。要巩固退税业务入厅已有成果，一是建立退税业务入厅模板工作法，明确所有涉税受理事项纳入办税服务厅的职责、环节、流程、时限、工作标准和配套文书，二季度末完成。二是进一步加大对办税服务厅人员的培训力度，纳入省局年度培训计划统筹安排，三季度前完成。三是进一步加大检

查力度，纳入到工作质量考核之中，加强监督考核。四是总结宣传，二季度组织开展两批次考察学习，吸收借鉴好的做法和有益经验。
（四）做好信息管税。规范系统操作，加强数据增值利用，是今年全省进出口税收管理工作的主攻方向。一是发挥出口退税审核系统作用。及时更新升级审核系统；
充分发挥审核系统监控、分析等各个模块的作用；
进一步理顺和规范系统操作流程，二季度制定审核系统操作指南；
逐步清理垃圾数据，巩固数据集中成果。二是完善预警和网上办税系统。今年将优先对这两个系统存在的问题进行修改完善，发挥其监控和服务的功能，三季度完成。三是推广应用两个系统。出口货物退（免）税电子帐表分析应用系统和农产品涉税价格信息采集和发布系统经过试点地区的运行，已趋于完善，具备了推广的条件。此次会议将对系统进行演示，农产品涉税价格信息采集和发布管理办法也将提交会议讨论。会议结束后，省局将收集各地反馈的意见，进行修改完善，四月份在全省推行。
（五）防范打击骗税。要实现退税审核、监控分析、预警评估、函调管理“四位一体”的防范骗税联动机制，一是落实函调管理办法。要严格按照总局和省局的要求开展各项函调工作；
总局具体办法出台后，省局将研究制订函调处理流程及相关文书，明确回函情况分类处理办法及相关职责；
与稽查部门协调建立移

送制度；
下半年组织一次培训，纳入省局年度培训计划统筹安排。二是建立监控分析系统，加强预警评估。结合预警系统的修改完善，力争在四季度建立省、市两级宏观监控分析系统，制定相关监控分析指标和峰值，运用科学分析方法获取异常疑点，准确掌控全省出口退税状况。三是加强日常管理，严格按《出口退税审核关注信息管理办法》进行审核、审批，对审核中无法排除的疑点，严格按规定发函调查核实，对具有普遍性的重大疑点，要及时上报省局。
（六）狠抓培训比赛。一是加大培训力度。省局已制订了相应的培训计划，在年内分阶段组织培训。各地要结合本地人员情况，有针对性的开展培训工作，特别是要加强对税收管理员和办税服务厅等基层岗位人员的培训，力争在每个基层税源管理部门培养1-2名熟悉退税政策、熟练操作系统的进出口税收管理业务骨干。二是组织业务竞赛。三季度，省局将在全省范围内组织“进出口税收业务比赛”，通过比赛选拔优秀人才，建立进出口税收管理人才库，促进基层管理人员业务知识和管理水平的提高。
（七）增强服务能力。以提高出口企业满意度和税法遵从度为目标，持续增强退税服务能力。一是强化网上服务。通过门户网站，及时宣传出口退税政策，介绍出口退税管理动态。通过网上办税系统为出口企业提供网上服务，扩展网上服务功能。二是开展提醒服务。三季度，省局将结合网上办税系统的修改完善，

将提醒工作纳入其中，实现通过网上办税系统向出口企业发布出口退税业务提醒信息的功能，统一发布标准，规范发布时限，畅通发布渠道。三是实行限时服务。推行限时服务承诺，对可以即时办结的证明出具、预申报审核、正式申报等事项，承诺随到随审，限时办结。对出口企业纸质单证齐全、电子信息无误、无其它审核疑点的退税申报，承诺当月受理、当月审批、当月将收入退还书送达国库。
（八）开展考核督导。为保证各项工作的落实到位，要加强考核、监督、督导。一是加强政策执行情况的调研，召开各种类型的政策座谈调研会，提高政策执行水平。二是开展出口退税审核系统及相关软件运用情况的调查，着力解决软件运用中存在的问题，提升信息管税水平。三是开展生产企业审批权下放试点工作专项检查，总结经验，严格标准。四是开展年终考核评比，通过考核，加强依法退税，减少执法风险，保证工作落实。
同志们，回顾“十一五”，成绩来之不易，经验弥足珍贵；
展望“十二五”，目标已经明确，前景催人奋进。“一年之计在于春”，希望大家继往开来，再接再厉，圆满完成今年各项工作任务，谱写“十二五”全省进出口税收管理工作的新篇章。

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