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关于警示教育大会暨廉洁文化品牌发布会领导讲话通报集合3篇

发布时间:2023-08-28 13:33:01 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的关于警示教育大会暨廉洁文化品牌发布会领导讲话通报集合3篇,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

关于警示教育大会暨廉洁文化品牌发布会领导讲话通报集合3篇

关于2023年警示教育大会暨廉洁文化品牌发布会领导讲话的通报3篇

【篇1】关于2023年警示教育大会暨廉洁文化品牌发布会领导讲话的通报

领导讲话:在林区机关作风整顿暨优化发展环境警示教育大会上的讲话

同志们:

这次会议是林区党委、管委会决定召开的,管委会主要领导亲自安排会议筹备事宜,并提出有关要求,体现出林区党委、管委会对这项工作的高度重视和对开展好机关作风整顿、优化发展环境的坚定态度和决心。这次会议的主要任务是,深入学习贯彻省直机关和总局党委作风整顿暨优化发展环境警示教育大会精神,宣读总局反面典型案例通报,深化作风整顿活动,进一步优化发展环境,以好作风好环境推动林区深化改革和转型发展。

省委书记XX指出,要深入开展专题警示教育活动,让广大党员干部心有所戒、行有所止,切实树立改进作风、优化环境人人有责的强烈意识,从我做起、积极参与,不断汇聚正能量,共同维护好龙江形象。总局党委就通报的森工系统十八大以来违法违纪违规典型案例,分析了问题成因,总结了经验教训,提出了解决措施,为各级领导班子和领导干部上了一堂深刻的警示教育课。林区各级领导班子和领导干部要深入反思,对号入座,举一反三,引以为戒,切实加强作风建设的思想自觉和行动自觉,凝聚推动林区振兴发展的强大力量,深化改革,加快发展。

下面,为做好下步工作,我代表林区党委、管委会讲三个方面的意见。

一、强化认识,把握实质,切实增强开展好专题警示教育活动的责任感

开展“以案为鉴 优化作风”专题警示教育活动,深化作风整顿,是省委发挥反面案例在作风整顿中的震慑推动作用,使广大干部真正受到触动、引以为戒,牢记作风建设永远在路上,以良好党风政风带动社会风气根本好转的重要举措。全区各级领导班子和领导干部要充分认识开展专题警示教育活动的重大意义,切实把思想和行动统一到省委、总局党委、林区党委管委会的要求和部署上来,要深刻理解认识并把握活动的精神实质,不断把活动引向深入。

一是开展专题警示教育是落实省委部署要求的需要。XX书记指出,省委召开千人警示大会,通报一批典型案例,就是进一步贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神的重要举措,就是要进一步表明省委旗帜鲜明讲政治的坚决态度,就是要进一步表明省委整顿作风、严肃纪律、优化环境的坚定意志和决心。讲话释放了强烈的政治信号,为我们开展好专题警示教育、进一步深化作风整顿指明了方向。林区各级领导班子和领导干部要坚决贯彻落实省委的要求和部署,旗帜鲜明讲政治,坚定整顿作风、严肃纪律、优化环境的意志和决心,切实做好专题警示教育各项工作。

二是开展专题警示教育是以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开的具体举措。这次会议是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记代表第十八届中央委员会做的工作报告直抵人心、催人奋进。明确宣示了举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标,是具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领。林区各级领导班子和领导干部要深入学习贯彻十九大报告精神,切实改进工作作风,决胜全面建成小康社会,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗,以出色的工作业绩,为刚刚闭幕的十九大献礼。

三是开展专题警示教育是推动林区振兴发展的重要保证。XX书记在讲话中指出,推动振兴发展要靠过硬的作风来保证,没有好的作风,贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,推动“四个坚持”落地见效,走出龙江振兴发展发展的新路子,就只能纸上谈兵,无法落到实处。讲话指出了作风建设重要意义,振聋发聩、令人深思。林区各级领导班子和领导干部要切实把思想和行动统一到省委的要求和部署上来,坚持把改进作风作为振兴发展的重要保证,着力打造全面振兴林区的好环境。

二、以案为鉴,深刻剖析,切实增强专题警示教育活动针对性

我们林区有的领导干部的一些不良风气积习很深,改进作风需要下一番真功夫,既要打攻坚战,更要打持久战。总局这次通报的案例既是发挥以案为鉴、优化作风的警示教育作用,也是对那些仍然不思悔改、不幡然悔悟的人提出严正警告。林区各级领导班子和领导干部要深入领会精神,按照要求深刻反思,自觉照镜子、正衣冠,引以为戒,始终做到自警自省自律,警钟长鸣。

(一)要深刻认识典型反面案例的特点规律,防微杜渐,防止小毛病演化成大问题。从通报的案件看,主要有这么几个特点。一是不尽职不尽责。缺乏责任心、事业感,在其位不谋其政,工作擅离职守,监管不力,失职渎职,给改革发展稳定造成了影响。结合实际,林区有的领导干部对职工群众不知冷不知热,漠不关心;
有的对工作不上心、不尽心,工作干的上面不如意,下面不满意;
有的工作不在状态,工作不按规定制度办理,该值班的不值班,该在岗的不在岗。二是不作为乱作为。对职工群众的事情人为设置“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”,出难题,推着办,不担当,造成上访。不讲规矩,不讲纪律,胡作非为,甚至利用手中审批、监管、检查等权力勒拿卡要,在职工群众中造成恶劣影响。三是不守纪不守法。作风散漫,纪律松弛,有令不行、有禁不止,目无纪律规定,甚至知纪犯纪、明知故犯,与政治守规矩的要求背道而驰。有的不遵守工作纪律,上班迟到早退编理由,工作中象做贼式的偷玩游戏,开会晚来早走,随意替会,《林区加强作风建设、严肃工作纪律,党员干部“十个严禁规定”及解读》执行的不好。四是不收敛不收手。中央八项规定出台后仍然心存侥幸,对中央、省委、总局党委和林区党委管委会三令五申置若罔闻,我行我素,顶风违纪,肆无忌惮,影响极坏。党员干部违规操办参加升学宴、结婚宴的有之。林区各级领导班子和领导干部要以身作则,守纪守法。

【篇2】关于2023年警示教育大会暨廉洁文化品牌发布会领导讲话的通报

在全市领导干部警示教育大会上的讲话

同志们:

今天,在临近年关各项工作十分繁忙之际,市委市政府再次召开全市领导干部警示教育大会,这既是我市坚持多年的一项常规性工作,也是今年“廉政树形象、勤政促发展”专项教育活动的一项重要内容,充分表明了市委市政府坚决惩治和预防腐败的态度和决心,也体现了对广大领导干部的关心和爱护。

刚才,向大家通报了今年我市查处党员干部违纪违法案件的情况,我想大家一定深有感触。会议年年开,警钟常常敲,但总有那么一些人置若罔闻,以身试法,沦为警示教育大会上的反面教材。刚才通报中所提到等人,曾经身居领导岗位或重要岗位,如今蜕化变质沦为阶下囚。对他们本人来说是咎由自取、自食其果;
对我们在座各位来说,务必从中吸取教训,深刻反思,引以为戒。下面,我联系全市党风廉政建设实际,讲三点意见:

一、以案为鉴,深刻剖析腐败发生原因,常思贪欲之害。

今年查处的这些案件,是我市历史上涉案领导干部人数多、职级高、影响大的系列腐败案件,给我们留下了许多思考和警醒。领导干部一旦违纪违法,不但葬送了自己的政治生命,葬送了自己的家庭幸福,也给我们干部队伍的整体形象造成极坏的负面影响。这些人是怎么走上违法违纪道路的?他们的思想轨迹究竟是怎么演变的?的确值得我们深思。从这一系列典型案件来看,既有共性的地方,也有个案自身的特点;
既有主观的原因,也有客观的因素。分析起来,主要有以下五个方面:

1、放松学习,理想信念动摇。这些违法违纪人员有一个共同的特点,就是放松政治学习,自律意识淡薄。在他们的自我检查中,讲得最多的原因就是理想信念动摇,放松了世界观的改造,导致人生观、价值观、权力观取向错位。在检讨书中写道:“平时学习少,法律、法规意识不强,这是造成错误的根本。” “自从当局长以来,自己确实放松了学习,廉政建设、拒腐防变只是偶尔挂在嘴上的摆设,对于如何清正廉洁自己没有一个高的要求。”可以说,这些人走上违纪违法道路决不是偶然的,而是具有一定的规律性和必然性。理想信念发生偏差,全心全意为人民服务宗旨观念的逐渐淡化,势必导致个人贪心和私欲的极端膨胀,最终经受不住各种考验,成为名利、权力和金钱的俘虏,受到党纪国法的严厉制裁。

2、居功自满,法纪防线失守。应该说,他们在不同的工作岗位上也曾做出过一定的成绩,也因为如此,他们能从普通工作人员成长为主管一方事务的领导干部。但随着时间的推移、职务的升迁、成绩的取得,他们不能正确对待荣誉和成绩,以功臣自居,思想上开始骄傲起来。这种态度延续到日常生活和交往中,就表现为对一些别有用心之人的“孝敬”看作是礼尚往来、理所当然,忘记了一名领导干部要严守党纪国法这一起码常识。XX在检讨书中写道:“我从一名办事员到走上现在的领导岗位,都是党和人民教育、培养出来的。随着工作经历的增长和年龄的增大,有时因为工作上取得的成绩,产生了骄傲自满和侥幸心理,在时值商品经济大潮一浪高过一浪时期,就产生了迷茫和糊涂之感。”XX也检讨到:“在许多荣誉、成绩面前骄傲自满,放松了警惕,在潜移默化中,放松了党性锻炼,被金钱和物质所诱惑,完全背离了党员领导干部的准则。”正是在这种错误思想的支配下,利欲熏心,不该拿的拿了,不该收的收了,廉政防线彻底失守,最终成了金钱的俘虏。

3、交友不慎,从政心态失衡。今年查办的这些典型案件中,有相当大的比例是被各式各样的所谓“老朋友”拉下水的。比如,XXXX,因此,以为这些人是真朋友,讲义气,对他们在节日期间的“感情联络”从不设防。其实这些各式各样的所谓“朋友”,都有一个共同的身份,都是商人、老板。近十多年来正值社会经济转型和政府职能转型期,各种利益关系重新调整,思想观念、生活方式呈现出多元化趋向。在这样的背景条件下,一些领导干部经受不住各种物质利益的诱惑,把自己与商人、大款作比较,导致心态失衡,穿着讲究名牌,子女读书送到国外,追求所谓的高品质生活。事实上,这种以利益为纽带的朋友关系是经不住任何风浪和考验的,在一定情况下,特别是在自身利益受损的情况下是会被毫不留情地“出卖”的。

4、忽视小节,个人行为失范。常言道“千里之堤,溃于蚁穴”,往往从接受吃请、收受礼金开始,心理上发生错位,行为上自我放任,逐渐丧失了党性,迷失了自我,“小节失守,大节难保”。这个“小节失守”主要表现在两个方面:一是节日期间收受礼金、礼券。这是廉政防线最容易突破的一个关口,不少领导干部就倒在了“节日关”。如XX在2003年至2010年期间,每年春节收受他人以“拜年”名义所送礼金、礼券,还有貂皮大衣等物品,共30多笔。二是支付个人费用。

5、逃避监督,外部约束失效。这些人走上违纪违法的道路,还有一个重要原因就是法纪意识淡薄,逃避约束、逃避监督。市委、市政府历来非常重视反腐倡廉建设,近年来,随着惩治和预防腐败体系建设的不断推进,各种法律法规和规章制度日益完善,特别是针对领导干部廉洁自律方面,制订出台了一系列的法规制度。但这些违纪违法人员的通病就是把党纪政纪视为儿戏,对这些制度规定没有认真地执行,或者变相执行.可还是有人顶风违规、顶风作案。对于他们来说,每次反腐倡廉教育,当成耳边风,没有入心和入脑。同时,不能正确对待监督,对组织上的监督、群众的监督持逃避、拒绝的态度。但就是因为对自己的缺点视而不见,对领导的提醒充耳不闻,对组织的约束、群众的监督心存抵触,最终导致他们一步步滑向违法犯罪的深渊。

前车之覆,后车之鉴。不久前,这些人还是我们队伍当中的同事、领导,而今天他们却成了面对铁窗、身陷囹圄的罪犯。面对如此强烈的反差,我想我们在座的每一位干部都会从中得到深刻的警示,都会受到一次刻骨铭心的教育。

二、痛定思痛,认真汲取案件沉痛教训,常怀律己之心

看到这些受党培养教育多年的领导干部,蜕化变质为腐败分子,我和大家一样,心情也非常沉重,教训是非常深刻而惨痛的。希望大家切实强化五种意识、守住五道防线。

1、强化宗旨意识,守住思想防线。党的宗旨是全心全意为人民服务。作为一名领导干部,随着职务的升迁,很重要的一条就是要提高自己的思想境界和道德境界。最根本的就是要明确为谁做事?是为老百姓做事还是为自己做事?是为群众谋利还是为自己谋利?这些问题不解决,就谈不上贯彻落实科学发展观,谈不上树立正确的政绩观。宗旨观念淡薄,就会只为个人升迁着想,甚至为个人谋私利。这些违法违纪现象的发生,从根本上说是自律意识不强,缺乏自我约束能力造成的。领导干部要牢记宗旨,把“立党为公、执政为民”写到人生信念的旗帜上,融入到肩负的职责和使命中,坚定理想信念,提升精神境界,以服务人民、造福社会为己任,绝不能把领导岗位看作是向人民“伸手”的筹码,这是领导干部必须要过好的思想关。作为一名领导干部,不论职务多高、资格多老、能力多强,如果理想信念动摇,就必然会降低甚至丧失拒腐防变的能力。我们要从别人的错误中汲取教训,得到警醒。每一个党员尤其是领导干部要始终强化宗旨意识,加强党性修养、党风涵养和党纪素养,牢牢筑住思想防线。

2、强化责任意识,守住权力界线。领导干部手中都有一定的权力,但权力是把双刃剑,可以使人高尚,也可以使人堕落;
既能成就事业,也能腐蚀灵魂。当把权力看作是责任时,权力就给你提供展示才华的舞台,造福于国家和人民;
当把权力看作是“资本”时,就可能成为以权谋私的筹码,可能会祸国殃民。受党教育、培养多年的领导干部,长期在领导岗位上工作,就这样前功尽弃,组织上也十分震惊和痛心。从客观上来说,领导干部在同一个地方或部门的重要岗位上长期任职,造成人际关系复杂,产生违法违纪的概率往往相对较大。从领导干部自身来讲,必须牢固树立正确的权力观,把权力作为一种责任,体现在立业、敬业上,体现在工作态度和工作作风上。一是用权要知责。要时刻摆正位置,认清职责,始终以如临深渊、如履薄冰的审慎态度行使权力,克己奉公,勤勉敬业,秉公用权,公道办事。二是用权要守责。要努力做好本职工作,排解困难,解决问题,化解矛盾。防止岗位履责中可能出现的官僚主义、形式主义、经验主义,防止盲目拍板或无所用心。三是用权要尽责。履职不尽责,做事不尽力,不求有功,但求无过,满足于空泛表态,热衷于表面文章,既是党性不纯的表现,也是人民群众深恶痛绝的。

3、强化干净意识,守住利益禁线。想改善生活、过好日子,这是人之常情,领导干部也有个人的正当利益。我们党从来不反对干部在政策和规定的范围内获得应得的报酬和利益。但是领导干部不能用公权力为个人谋取不正当的利益,这是必须坚守的一个关口。这个关过不好,放松自律,很容易打开纳贿之门,成为金钱的俘虏。

(最高人民法院、最高人民检察院有明文规定:国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益,以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品的,以受贿论处。)

领导干部是行贿者眼中的“关键人物”,是“糖衣炮弹”重点攻击对象,从这个角度看,领导干部也是一个高风险的行业。人的欲望不自我抑制就会无限膨胀,我们要牢记“堂堂正正做人、清清白白做官”这句老古话,不取不义之财,在名利上多一些满足感,在本领上多一些危机感。

4、强化自律意识,守住社交底线。领导干部是公众人物,受到社会各方面的关注,在社会交往中一定要坚守原则和底线。在市场经济条件下,社会关系相对复杂,在各种人际交往活动中难免会有人怀有不正当的目的。古人说“天下熙熙,皆为利来;
天下攘攘,皆为利往”。一些商人、老板想方设法要与领导干部“交朋友”,领导干部对此一定要保持高度的警惕。为什么有人给领导干部送钱送物送美色送房子?并不是他们对领导干部有什么特殊感情。行贿者的本质,是把领导干部当作逐利的工具。

“朋友要交,但心中要有数”。朋友要有选择,社交要有分寸。身为领导干部,要谨慎交友、冷静交友、从善交友、择廉交友,特别是要多与普通群众交朋友,多与基层干部交朋友,多与先进模范交朋友,多与专家学者交朋友。切不可滥交酒肉朋友,更不要无原则地傍大款,而逐渐放松应有的警觉。从思想认识上的偏差,到行为方式上的认同,从吃吃喝喝开始,到半推半就接受他们的财物,再到非常自然地接纳他们的拜年,逐渐沦为这些老板朋友的俘虏,沦为他们谋取利益的工具。对此,我们要始终保持高度的警惕。

5、强化监督意识,守住约束红线。现在,有的干部言行不一,弄虚作假,欺上瞒下,老百姓深恶痛绝,也为党纪国法所不容。这既有组织监督不到位的客观原因,目前的监督体制还不尽科学和合理,特别是对一把手的监督存在着“盲区”,上级的监督相对滞后、不够深入,局限于考评式的监督,涵盖面还不够广。同时,也存在着领导干部个人对党忠诚与否的主观原因,管理监督制度不是没有,但实际执行不严肃、不到位。有的认为制度是应该有的,但那是为约束下级和群众制订的,管不到自己头上,对人对己双重标准。还有的甚至由于自身存在问题,刻意削弱外部监督,使腐败问题愈演愈烈。权力过份集中、监管相对缺失,对权力制约不够,是腐败发生的一个重要因素。

上面所讲的强化五种意识、守住五道防线,归纳起来就是,真诚希望同志们珍惜自己的历史和荣誉,珍惜党和人民的培养与信任,切实把握好人生的每一个关键点,走好人生的每一步。

三、居安思危,扎实推进反腐倡廉建设,常筑防腐之堤。

应该肯定,当前我市党员干部队伍总体上是好的,绝大多数党员干部能够牢记党的宗旨,恪守职责,廉洁奉公,在各自的岗位上兢兢业业、勤勤恳恳地工作,为我市经济发展和社会进步作出了积极的贡献。但我们也必须清醒地看到,在我们党政机关、党员干部队伍中,确实还存在着不廉不洁行为、奢侈浪费现象和一些苗头性、倾向性问题。今年这系列案件发生后,市委、市政府迅速作出决定,以领导干部和领导班子为重点,在全市党员干部中组织开展专项教育活动。目的是通过强化教育、健全制度、加强监督、服务经济、促进发展等一系列措施,教育引导和督促广大党员干部切实加强党性修养,增强廉洁自律意识,在全市营造干净干事树形象、凝心聚力谋发展的良好氛围。在座的每一位领导干部,必须牢固树立身先士卒、守土有责的观念,管好班子、带好队伍。

1、抓住一个龙头,落实党风廉政建设责任制。上个月,中共中央、国务院修订颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。落实党风廉政建设责任制的核心,在于各级领导班子和领导干部特别是主要负责人,是否认真履行在党风廉政建设中的责任。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。领导班子主要负责人要认真履行第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;
领导班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。各级领导干部既要带头严格遵守廉洁从政各项规定,又要抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。党委、政府各职能部门要各司其职、各尽其责,既紧密结合本部门工作实际,认真抓好本部门、本系统的反腐倡廉工作,又按照党风廉政建设责任制的要求,积极抓好所承担的反腐倡廉牵头任务和配合任务的落实。各级纪检监察组织要坚持在党委和政府统一领导下,积极协助党委和政府开展工作,全面履行自身职责,抓好组织协调、督促检查和分类指导。

2、突出一个重点,强化制度执行力。胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上强调,要以提高制度执行力为抓手,加强反腐倡廉制度建设。今年以来,中央相继出台和修订完善了《廉政准则》、《行政监察法》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定》等一系列的反腐倡廉法规、制度,可以说,反腐制度化的步伐是紧锣密鼓。但在制度反腐力度越来越大的态势下,腐败现象依然屡禁不止,大案要案依然层出不穷。是领导不重视?是制度不健全?认真探究一下,我们不难发现,不是领导不重视,也不是我们的制度漏洞真的就那么大,而是因为制度缺乏执行力。在新的形势下,如何提高反腐倡廉制度执行力,是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。作为领导干部,要提高制度执行的自觉性,维护制度的权威性。下一步,围绕市委、政府的中心工作,还将定期和不定期地组织有关部门进行联合监督检查,通过明察暗访、与服务对象座谈、电子监察系统等方式,加强对制度执行力的督查,形成制度执行的内部动力、外部推力和整体合力。

3、把握一个关键,加强节日期间反腐倡廉建设。节日前后是各种腐败现象易发和高发的一个重要关口,新春佳节即将来临,要切实重视加强节日期间的反腐倡廉建设。纪委已经下发了《关于切实加强元旦、春节期间党风廉政建设的通知》,明确提出了“十个严禁”规定。“两办”也即将下发《关于“两节”期间严格遵守廉洁自律规定禁止奢侈浪费行为的通知》,各级党政机关特别是广大领导干部,要按照党风廉政建设责任制的要求,切实抓好贯彻落实。

节日期间,市里将组织有关部门加强监督检查,对有规不循、有禁不止的,要采取公开点名通报等形式予以批评警戒;
对逆令而行、顶风违纪的,要严肃查处,决不纵容姑息;
对情节严重、造成恶劣影响的,要在年终部门考评中予以“一票否决”,并坚决追究有关领导的责任。

年关将近,各级党政机关和领导干部还要切实关心民生维护民利。认真安排好“两节”期间群众生活特别是困难群众的基本生活;
落实好关于安民、惠民、利民的各项政策措施;
监管好与人民群众息息相关的市场安全、生产安全、交通安全;
高度重视和认真解决群众来信来访,灵活处理各种矛盾,坚决纠正和制止各种损害群众利益的行为,为我市经济社会发展创造和谐稳定的环境。

同志们,在新的历史条件下,各级党员干部特别是领导干部,要有一种如履薄冰、如临深渊的感觉,要严以律己,洁身自好,防微杜渐,努力做一个勤政廉政、廉洁自律的好干部,切实履行好党和人民赋予的神圣职责,为我市继续保持经济平稳较快发展提供坚强的保障!

  最后,向各位拜个早年,预祝大家过一个廉洁、文明、祥和的春节!祝各位全家幸福、身体健康、万事如意!

谢谢大家!

【篇3】关于2023年警示教育大会暨廉洁文化品牌发布会领导讲话的通报

全县党风廉政建设暨干部警示教育大会上的讲话

春节将至,今天召开党风廉政建设暨干部警示教育大会。这也是今年第一个全县性的三级干部大会。开这个会的目的,主要是贯彻落实中央、省市纪委全会,以及省市委警示教育大会精神,总结2017年工作、部署2018年任务。同时也是考虑临近年关,教育提醒各级干部,要守稳筑牢廉政的关口。

一是充分肯定成绩,在全面推进的同时从严治党成效明显

去年以来,县委自觉把统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任牢牢扛在肩上,先后召开党风廉政建设、作风建设暨效能提升、主体责任培训等一系列重要会议,始终坚持以零容忍的态度惩治腐败,旗帜鲜明推进党风廉政建设和反腐败工作。全县各级纪检监察机关忠诚履行工作职责,坚定维护党规党纪,敢于担当、无私无畏,各项工作成效明显,成绩值得充分肯定。

一是管党治党责任进一步压实。按季派发主体责任“季度工单”,开展第一种形态运用专题培训,强化对领导干部的警示教育。对履行“两个责任”不力的领导干部进行了问责,以刚性问责推动责任落实。二是党风政风进一步向好。严格落实中央八项规定精神,加强效能督查督办,扎实推进“两为”整治,创新开展“懒政怠政、中梗阻”专项整治,查处了一批问题、解决了一批难题、做成了一批实事,有力推动作风转变、促进绿色发展。三是纪律约束作用进一步加强。创新开展党规党纪“周周讲、村村到”宣讲,宣讲151场,受教育2.08万人次,受到市委姚书记充分肯定。用好监督执纪“四种形态”,对党员干部常态化纪律教育和监督明显加强。四是监督体系进一步完善。圆满完成综合派驻机构改革和监委组建,健全巡察机构和制度机制,聚焦政治巡察,分三轮对16个乡镇、水务、农委、科技局(科协)等19个党组织进行“政治体检”。五是反腐败压倒性态势进一步巩固。全县纪检监察机关遇举必查,进一步强化了“不敢腐”的震慑。严肃查处扶贫救济、“三资”管理、惠农补贴等群众身边的不正之风和腐败现象,有效增强了人民群众对反腐败斗争的获得感和满意度。

二、形势依然严峻,在反躬自醒的同时增强思想行动自觉

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,存量整治和增量遏制这两项重大任务依然艰巨。大问题可能不多,小问题依然不少。尤其是我们看的警示教育片,听的违纪案例通报,有的发生在2013年、2014年,也有的是发生在2015、2016年,还有几起是2017年发生的。里面既有村居站所干部,也有县直部门干部,还有乡科级干部。其中,违反八项规定有之、吃拿卡要有之,还有的截留挪用扶贫资金。中央三令五申,县委明令禁止,仍然顶风违纪。这里面,既有个人自己的原因,也是教育、管理、监督不到位造成的。我们要从违纪典型案件中汲取深刻教训,管好自己、带好队伍。具体来讲,有6个方面的原因。

一是有些党组织管党治党责任履行不力。从去年的三轮巡察反馈情况看,被巡察单位都不同程度存在主体责任履行不到位问题。有的党组织落实主体责任被动应付多、主动作为少。因为落实主体责任和监督责任不力,部分领导干部被党政纪处分,甚至被问责。有的长期不开党委会,政治和业务两张皮。有的提拔使用干部程序不规范、把关不严。有的党员管理不严,违规发展党员问题突出,跨支部发展党员,还有一些党组织发展党员弄虚作假。有的对党员干部教育管理监督宽松软,对倾向性、苗头性问题该管的不管、该严的不严。二是少数党员领导干部政治意识不强。有的党组织党内政治生活不正常,不严格执行民主集中制,重要事项不经党委会集体讨论决定。有的单位主要领导违反规定对重要事项先表态、定调子。有的乡镇弱化党的领导,非班子成员参加分工,以班子会代替党委会。三是部分党员干部作风飘、浮、散。有的在其位、不谋其政,对复杂疑难信访问题、群众反映突出问题思想上不重视、行为上没有招数,严重违反工作纪律。有的得过且过、出工不出力,懒政怠政思想浓厚;
有的门好进、脸好看,事依然难办,存在中梗阻现象。有的对上级的决策部署,做选择、搞变通、打折扣,久拖不决。比如对一些重大项目建设推进、问题楼盘化解,过多强调客观因素,讲条件、做选择,有行动、没成效。有的对中央八项规定三令五申充耳不闻,以种种借口滥发津补贴。四是一些行业、系统违纪问题突出。在教育、住建等领域违纪问题较多,2017年全县查处教育系统、住建系统违纪案件多起。五是乡镇、村居不正之风和腐败问题易发多发。立案查处基层“五长”和村居党员干部违纪案件多起。这些干部有的弄虚作假、优亲厚友;
有的以权谋私、虚报冒领扶贫资金;
还有的把关不严、监管不力。六是村居党组织建设存在薄弱环节。有的长期没有发展新党员,有的村干部被反复处分多次,找不到合适替换人选。有的村居重点权力运行缺少监督制约,资金使用混乱、资产管理缺失、资源发包乱象丛生。有的财务管理制度执行不严,白条入账、坐收坐支等问题突出。有的阵地建设薄弱,村两委班子能力不强、素质不高,支部战斗堡垒作用弱化,等等。

这些问题说明,在一些地方主体责任、监督责任、一岗双责责任,还没有完全落实到位,管党治党偏于“宽、松、软”,还没有完全走向“严、紧、硬”。

党的十八大以来,习近平总书记多次强调,要坚持底线思维,做到居安思危。人心是最大的政治,脱离群众是最大的危险。作为执政党的每一名党员干部,都要有维护群众利益、维护党的事业的思想自觉,都要把守纪律、讲清廉作为安身立命、干事创业不能突破的底线。在全面从严治党的背景下,为了集体而损害群众利益的,一样要被严肃查处。在今年1月23日召开的十三届省纪委三次全会上,省委娄书记面向全省提出了四道必答题:如何在纷繁复杂的国内外环境中始终保持党的先进性纯洁性,做到初心不忘、信仰不移?如何在长期执政条件下 始终保持与人民群众的密切联系,做到政治本色不变、奋斗精神不减?如何在市场经济环境中始终保持清正廉洁,做到拒腐蚀、永不沾?如何在严格约束的前提下充分调动党员干部积极性主动性创造性,做到敢于担当、奋发有为?最后一条非常值得各位领导干部认真思考,如何在严格管理、全面从严的新形势下,创新制定鼓励激励、容错纠错、能上能下的制度和机制,充分调动党员干部的积极性、主动性、创造性,做到敢于担当、奋发有为?现在有很多干部不敢担当,遇到需要担责的事情,往往是向上推、向下推。向上推,就是很多定下来的事情,甚至有会办纪要,还要向上打请示报告,请县领导签字表态;
向下推,就是该自己拍板的不表态,让下属不知道怎么干。如何回答好娄书记的四道必答题,是对我们的考验。在2月5日召开的淮安市纪委七届三次全会上,市委姚书记从旗帜鲜明讲政治、科学研判抓落实、坚定信心不动摇三个方面提出要求,要求全市上下:始终坚守政治本色,坚持把党的政治建设摆在首位;
保持坚韧执着,锲而不舍落实八项规定精神;
维护党纪权威,全面加强党的纪律建设;
深化标本兼治,奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利;
健全监督体系,不断释放体制改革带来的活力。娄书记的“四个如何、四个做到”,姚书记的“三个方面、五项举措”,内涵深刻、语重心长、发人深省。希望全县各级党组织和广大党员干部认真学习、深入思考,抓好学习贯彻,把思想和行动统一到中央和省委市委县委决策部署上来。

三、聚焦绿色富民,在实干争先的同时推动落细落小落实

在1月11日召开的十九届中纪委二次全会上,习近平总书记强调,全面贯彻落实党的十九大精神,要以永远在路上的执着 把从严治党引向深入,开创全面从严治党新局面。对****而言,2018年是“十三五”发展的关键之年、攻坚之年,还将迎来改革开放40周年、****解放70周年。我们要聚焦高质量、奋力走在前,开创新时代****向南向前新局面,既有节点性的要求,更具象征性的意义。必须把握全面从严治党的新任务、新要求,坚定不移抓好党风廉政建设和反腐败工作。

一是坚持把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明维护和加强党的全面领导。要把牢对党忠诚的“定盘星”。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻中央决策部署,坚持杜绝“七个有之”,真正做到党中央提倡的就坚决响应、上面决定的就坚决执行、明令禁止的就坚决不做。要夯实理想信念的“压舱石”。深入推进即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导全县党员用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”。要用好党内政治生活的“大熔炉”。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,用好批评与自我批评有力武器,敢于坚持真理,勇于修正错误,推动党员干部经常以党的政治要求为镜检视自己,以刀刃向内的勇气向问题开刀,使党内政治生活真正起到固本培元的作用。

二是锲而不舍严抓作风建设,进一步密切党群干群关系。要严格执行中央八项规定和《实施细则》精神。全县各级领导干部,特别是主要负责同志,要带头严格执行作风建设规定,通过“关键少数”的“头雁效应”,带动形成“绝大多数”的规模效应。认真总结梳理近年来执行八项规定精神的成效,结合新情况新问题修订完善具体办法措施,在常和长、严和实、深和细上狠下功夫,真正管出习惯、抓出成效。要坚决纠正“四风”。充分认识形式主义、官僚主义的长期性、复杂性和多样性、变异性,深化懒政怠政、中梗阻专项整治,紧盯不作为、慢作为、乱作为等行为,针对“表态多调门高、行动少落实差”等问题,采取措施有效加以整治。今年,我们还要围绕治水、治气、治土等方面开展多项整治行动。比如说,“河长制”“山长制”等工作,要层层抓好落实,一定要把****的环境保护好,对得起****的子孙后代。同时要密切关注享乐主义、奢靡之风的新动向、新表现,加大监督检查和查处力度,坚决防止“四风”反弹回潮。年关即将来临,党员干部要绷紧纪律这根弦,不该吃的坚决不吃,不该拿的坚决不拿,自觉抵制不良风气。全县各级党组织、纪检监察机关,要加大节日期间暗访检查力度,坚决刹住各种不正之风,确保全县上下能够风清气正过“廉节”。要践行群众路线。始终保持同人民群众的血肉联系,坚决反对特权思想、特权现象,教育引导党员领导干部增强群众感情,严格约束自己,严格家教家风。要注重调查研究,要多到村居、企业和群众中去,掌握第一手信息,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上来。

三是全面加强党的纪律建设,推动纪律养成、强化纪律执行。全县各级党组织要坚持把纪律挺在前面,既抓“关键少数”,又管“绝大多数”。要加强经常性纪律教育。注重发挥典型案例的震慑警示和教育作用,切实让党员干部从别人身上汲取教训,让党员干部受警醒、知敬畏、存戒惧、守底线。深化党规党纪“周周讲、村村到”宣讲行动,常态长效开展,切实把铁的纪律,转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要深化运用监督执纪“四种形态”。坚持惩前毖后,重视防微杜渐,在用好“第一种形态”上下更大功夫,干部有问题就要批评教育,出现苗头性、倾向性问题要早提醒早纠正,防止那些游走在违纪边缘的干部越滑越远。现在按照统一要求,凡是遇到举报、遇到违纪线索纪委必查,请党员领导干部要正确对待、理解支持。调查不代表就有问题,调查反而会起到正本清源的作用,还干部清白。对属于一般性问题、能如实说明的及时予以了结,帮助干部放下包袱轻装上阵;
同时在运用其他形态上也不能手软,对那些严重违纪并涉嫌违法的,特别是执迷不悟、对抗欺瞒组织的,要坚决依纪依法严肃处理,真正让纪律成为管党治党的硬约束。要推动党员干部在严守纪律的前提下奋发干事创业。坚持严管和厚爱结合、约束和激励并重,按照“容错必先纠错,纠错依党章党纪,容错视情节态度”等原则,推动落实容错纠错机制。县纪委正在收集容错纠错的案例,希望各级党组能积极地向纪委推荐这方面的案例,建立可遵循、可参照的案例库。加强管理监督,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。党员干部要把严守纪律作为习惯自觉,把干事创业作为责任担当,在履职尽责、为民造福中展示风采、实现人生价值。

四是强化标本兼治,奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利。党的十八大以来,全县纪检监察机关查办案件数,每年同比都是两位数增长,这里面既有增量,也有存量,这也充分印证了中央对反腐败斗争形势依然严峻复杂的科学判断。我们要始终保持清醒、始终保持惩治腐败的高压态势。在这一点上,县委态度鲜明,有腐必反、有贪必肃,发现一起查处一起。当前,要重点查处十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位而且可能还要提拔使用的领导干部。对在政治、组织、廉洁问题上有反映的坚持做到必查、必核。要严查群众身边的不正之风和腐败问题。集中整治三个方面:一是扶贫领域的腐败和作风问题,对胆敢向扶贫民生、救济救灾款物伸手的绝不手软;
二是各项惠民政策落实中的“微腐败”;
三是把扫恶除霸与反腐“拍蝇”结合起来,既抓涉黑人员,也抓“保护伞”。在全县召开扫恶除霸专项会议之后,部分乡镇及时召开会议进行贯彻落实。大家要高度重视扫恶除霸工作,要通过此次专项行动,建立健全长效机制,彻底清除基层的黑恶势力。要不断深化拓展基层正风反腐领域,着力解决村级党组织和基层党员干部组织涣散、纪律松弛、作风霸道、欺压百姓以及处事不公平、履职不廉洁等问题,让群众更多感受到正风肃纪成果。要深入推进制度创新。认真总结防治腐败有益经验,把经过实践检验的成功做法上升为制度。针对违纪案件易发多发的行业、领域和岗位,加强综合分析研判,注重从制度规范上找漏洞,与时俱进推进制度创新,形成有效管用的制度机制。

五是健全监督体系,进一步提高自我净化能力。要从严从实抓好主体责任。加强对季度工单落实情况日常监督检查,对落实不力的,用好问责利器,确保管党治党政治责任全面覆盖、层层传导。要充分彰显巡察监督利剑作用。我县去年立案审查案件中,有一半以上的问题线索来自于巡察。要继续深化政治巡察,加强对尊崇党章、贯彻党的十九大精神、落实管党治党责任等方面的监督检查,发挥好巡察的政治“显微镜”和“探照灯”作用。纪委要加大对县委、县政府重大决策部署的落实情况进行巡察,既要查处反面典型,也要发现正面典型。要深入推进监察体制改革。纪委、监委合署办公后,要紧密与综合派驻、县委巡察两项改革结合起来,加强与派驻监督、巡察监督的联动,把制度优势转化为治理效能。县监委要迅速依法开展工作,积极探索监察工作运行机制,加强纪法衔接、法法衔接,和司法机关协作配合,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。要切实加强自身建设。执纪者要先守纪,律人者要先律已。全县纪检监察机关,要始终保持“打铁必须自身硬”的高度自觉,加强学习实践,提高专业能力,敢于为党和人民的利益唱“黑脸”、当“包公”,在任何时候任何情况下都站得稳、靠得住。尤其是监察体制改革之后,纪检监察队伍人员更多、权力更大、责任更重,会成为一些别有用心人的“围猎”对象,要以更高标准要求自己,着力强化内部监督管理,在权力行使上慎之又慎、自我约束上严而又严,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

新的一年,美好愿景令人期待、催人奋进。在我们前进的道路上,在创造更加美好生活的进程中,我们要始终牢记:健康平安是对家人最好的回报,严管厚爱是对下属下级最大的关心,清正廉洁是对信仰最大的守护,奋斗进取是对自身价值最好的实现。让我们始终坚持政治定力、切实强化责任担当,共同营造山清水秀的政治生态,为奋力开创全面从严治党新局面、建设“一高双强”新****作出更大贡献!

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