党建工作十四五规划纲要6篇

篇一：党建工作十四五规划纲要

　　公司“十四五”党委党建工作计划

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　　公司“十四五”党委党建工作计划

　　公司十四五党委党建工作计划

　　2021年是公司十四五工作规划的开局之年，也是企业创新发展、深化内部管理的攻坚年，做好党的建设工作意义重大。2021年党建工作总体思路是：坚持党的领导，加强党的建设，推动党内生活制度化、党的活动经常化、党员管理规范化，以贯彻落实六稳六保为重点，坚持问题导向，着力解决党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，探索建立科学有效的党员教育管理制度，努力在抓学习、强组织、带队伍、转作风、塑形象、促发展上出实招、见实效，不断提高公司党建工作精细化、科学化、规范化水平，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为做强、做精、做优、做久企业提供强有力的政治、思想、作风、文化和组织保障。

　　一、主要内容

　　（一）抓学习，强化理论武装

　　推进学习教育常态化，深化理想信念、宗旨意识、党性观念、组织纪律教育，提高运用理论指导实践的能力，确保将有关政策理论学习到位、理解到位、运用到位、贯彻到位。

　　1.学习贯彻xx精神；贯彻落实xx等党内规章制度；及时组织学习贯彻xx精神。通过深入推进学习教育，正确引

　　导广大党员切实增强党性观念、筑牢信仰之基。

　　2.开展学习教育回头看工作。公司学习教育督导组要根据支部排队情况对不认真开展学习教育的党支部进行重点督导；支部要对未学深、学透的内容重新学习，要根据党员排序情况对学习不扎实的党员进行补课。开展送党课下基层活动。

　　3.建设学习型企业。加强职工学习阵地建设。健全完善职工书屋，为广大职工提供学习和交流平台，营造良好的学习读书环境。结合读书活动安排，开展读好书、爱本职活动，推进学习型企业建设，培育知识型职工队伍。加强思想道德建设。每季度开展1次道德讲堂活动，以宣传贯彻社会主义核心价值观为主要内容，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的教育宣传，教育引导干部职工立足本职工作、深化敬业意识、恪守诚信准则；各支部要善于发现身边的凡人善举，坚持用身边事教育身边人，用身边人激发工作动力，汇聚干事创业的磅礴力量，在全公司营造知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好氛围。强化依法、依规治企观念。每季度开展1次领导干部学法教育培训，进一步提高全体干部、职工的法律意识。

　　（二）强组织，夯实党建基础

　　贯彻落实《党支部工作条例》、《国企基层党组织工作条例》，严格落实《发展党员工作规程》，严格党员发展教育，规范党费收缴、使用和管理工作，继续实施党员积分制管理，实行星级评定动态管理，提高支部党建工作水平，让党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

　　1.严肃党内政治生活。严格落实公司的《党委中心组学习制度》，党委按时召开民主生活会，支部按时召开组织生活会，严肃开展民主评议党员工作，认真组织开展支部书记抓党建述职评议考核工作；党委委员要严格落实参加双重组织生活制度，带头主动参加支部学习教育活动；落实三会一课制度，支部每季度召开党员大会1次，每月召开支部委员会1次、党小组会1次，每年至少上4次党课。

　　2.开展庆祝建党100周年系列活动。七一前后组织1次主题党日活动。组织党员参观革命遗址，接受红色教育，传承和发扬党的优良传统，进一步深化党员理想信念，强化党员干部作风建设。组织开展两优一先评比表彰活动，评选一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员，号召全体党员向先进对标看齐，在对标看齐过程中提升党支部的战斗力、凝聚力、创造力，提升党员的先进性、纯洁性。

　　3.开展党支部书记、党务工作者培训教育活动。选好、配齐党务干部，把思想品德好、业务能力强、对党建工作热心的同志放到党建领导岗位上来；邀请专家对党务工作人员进行集中系统培训，提高业务能力，为落实全面从严治党要求提供人力支持。

　　4.完成换届选举工作。要以组织党委换届选举工作为契机，组织党员进一步系统学习《党章》、《基层组织选举工作条例》、《党和国家机关基层组织工作条例》等党内规定，使党员了解和掌握组织设置要求和换届选举的原则、程序。

　　5.加强党员教育、管理和服务工作。规范发展党员工作，对入党积极分子进行培训教育；抓好人才培养，把党员职工培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员。开展亮身份主题活动。通过佩戴党徽、设置党员示范岗等形式，对外亮明党员身份，增强党员在党意识。党员要以我是党员为荣，时时处处以身作则，在工作、生活中为广大职工树立先锋模范形象。提高党组织的服务水平，完善党内激励关怀帮扶机制，加大对生活困难党员的帮扶力度，帮助党员职工解决工作和生活中的实际困难。在重大或传统节日前组织慰问老党员、困难党员。

　　（三）带队伍，贯彻三项机制

　　严格按照省委三项机制选拔任用干部，宽容干部在改革创新中的失误，真正让能干事、干成事的干部得褒奖、获重用，让有想法、敢担当的干部没顾虑、有舞台，努力打造一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的党员干部队伍。

　　（四）转作风，树牢清风正气

　　落实从严治党主体责任和党风廉政建设责任制，建立党

　　风廉政和反腐败工作长效机制，着力培育团结务实、作风民主、风清气正的工作氛围。

　　1.强化党委主体责任。公司党委领导班子要切实担负起党风廉政建设主体责任，部门领导班子特别是部门正职必须严格落实一岗双责要求，亲自抓、负总责，管好自己、带好队伍，各级党员领导干部做到知责、明责、履责、尽责，确保公司风清气正。

　　2.强化纪委监督责任。纪委要进一步加强党内监督，全面落实监督执纪四种形态的要求，突出抓好业务招标、工程建设、选人用人等重点领域和重要环节的监督，强化对经营部门主要负责人经营行为的监督力度，发现问题及时严肃查处，绝不姑息，真正起到震慑作用。

　　3.深化党风廉政教育。组织开展形式多样、内容丰富、针对性强、受众面广、接受度高的廉政教育活动，认真学习《准则》和《条例》，自觉用准则、条例来规范言行，不断提高党员领导干部的思想政治觉悟和拒腐防变能力；扎实开展各类专项治理工作，严肃开展廉洁过节专项活动，严格执行中央关于厉行节约、公务接待、公务用车和津补贴发放等规定。

　　（五）塑形象，加强企业文化建设

　　强化舆论宣传和精神文明建设工作。挖掘和弘扬企业精神内涵，强化全体员工企业精神和企业文化教育，对内树牢

　　用文化管企业、兴企业的理念，对外塑造有责任、讲诚信的企业正面良好形象，增强员工的自豪感和归属感，提高公司的社会美誉度和知名度，为公司发展营造融洽、平等、互信、互助的工作、生活氛围，打造具有特色的企业文化。

　　1.加强舆论宣传工作。成立通联组，加强宣传，全面展示经营管理工作中采取的新举措、取得的新业绩，总结提炼部门经营工作中的成功经验与难点亮点，大力宣传企业文化活动和精神文明建设成果，不断扩大公司的知名度和影响力。

　　2.加强精神文明建设。丰富职工文化生活，支持开展岗位建功劳动竞赛、精神文明创建和趣味运动会、歌唱比赛等形式多样、健康向上的文体活动，丰富职工精神生活，加强企业文化建设，增强企业凝聚力，为经营工作开展助力鼓劲。

　　3.推动党建带工建、带团建、带妇建工作。充分发挥群团组织在联系、服务和维护职工群众合法权益等方面的重要作用，为推动公司发展凝聚智慧和力量。扎实开展志愿者服务活动，增强职工的奉献意识和社会责任感；摸排统计公司职工中团员数量，逐步完善共青团组织机构，进一步加强团组织的凝聚力，构建良好的党群、党团、群团关系；发挥青年文明号的样板引领和示范带动作用，教育引导团员青年坚定信心、振奋精神、爱岗敬业、勇于奉献，利用青年人思维活跃、善于接受新生事物的优势，为企业发展献言献策，激发和引导团员、青年职工投身企业发展热潮，在经营工作主

　　战场上建功立业。

　　（六）促发展，服务中心工作

　　充分发挥党的组织优势和政治优势，当好公司事业发展的领导者、推动者、保障者、宣传者，带领党员干部和广大职工把智慧和力量凝聚到推动企业发展中来，确保党的各项决策部署在公司落地生根、见到实效。

　　1.关心关怀职工，服务基层一线。摸排困难职工情况，帮助职工解决生活难题；在xx期间组织开展慰问一线职工工作。

　　2.研究解决影响企业发展和职工群众关注关切的热点问题，根据公司实际，保证职工群众节日福利合理兑现，稳定职工队伍，为企业发展营造和谐氛围。

　　3.加强企业民主建设。继续开展征求合理化建议活动，听取职工群众对公司发展、队伍建设、制度落实、员工生活等方面的意见建议；保障职工对企业经营管理工作的知情权、参与权、监督权，调动和发挥职工群众的积极性和创造性。

　　二、工作要求

　　（一）高度重视，落实责任。各党支部书记作为支部党建工作第一责任人，要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职的政治意识和责任意识，真正把党建工作抓在手上、放在心上、扛在肩上。

　　（二）精心组织，认真部署。各党支部要严格按照公司

　　党委的部署要求组织开展党建工作，制定支部下半年党建工作计划，特别是要根据自身党建工作存在的问题和短板，有针对性的开展具有本支部特色的党建活动，确保支部党建工作水平得到进一步提升、党员党性修养得到进一步提高，切实推动党的建设工作迈上新台阶。

　　（三）统筹兼顾，确保实效。各党支部在开展党建工作时要强化组织纪律、克服形式主义，把党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查，推动党建工作与业务工作有机结合、相互促进，要以是否推动企业发展作为检验党建工作成效的标准，形成党建工作生动活泼开展、业务工作扎实有效推进的良好局面。

篇二：党建工作十四五规划纲要篇三：党建工作十四五规划纲要

　　重磅！“?四五”规划纲要，全?来了！中华?民共和国国民经济和社会发展第?四个五年规划和2035年远景?标纲要《中华?民共和国国民经济和社会发展第?四个五年规划和2035年远景?标纲要》

　　（点击查看全?）对外公布。规划纲要是指导我国今后5年及15年国民经济和社会发展的纲领性?件，全?共?九篇，六?五章↓↓↓?录第?篇　开启全?建设社会主义现代化国家新征程第?章　发展环境第?章　指导?针第三章　主要?标第?篇　坚持创新驱动发展　全?塑造发展新优势第四章　强化国家战略科技?量第五章　提升企业技术创新能?第六章　激发?才创新活?第七章　完善科技创新体制机制第三篇　加快发展现代产业体系　巩固壮?实体经济根基第?章　深?实施制造强国战略第九章　发展壮?战略性新兴产业第?章　促进服务业繁荣发展第??章　建设现代化基础设施体系第四篇　形成强?国内市场　构建新发展格局第??章　畅通国内?循环第?三章　促进国内国际双循环第?四章　加快培育完整内需体系第五篇　加快数字化发展　建设数字中国第?五章　打造数字经济新优势第?六章　加快数字社会建设步伐第?七章　提?数字政府建设?平第??章　营造良好数字?态第六篇　全?深化改?　构建??平社会主义市场经济体制第?九章　激发各类市场主体活?第??章　建设?标准市场体系第???章　建?现代财税?融体制第???章　提升政府经济治理能?第七篇　坚持农业农村优先发展　全?推进乡村振兴第??三章　提?农业质量效益和竞争?第??四章　实施乡村建设?动第??五章　健全城乡融合发展体制机制第??六章　实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第?篇　完善新型城镇化战略　提升城镇化发展质量第??七章　加快农业转移??市民化第???章　完善城镇化空间布局第??九章　全?提升城市品质第九篇　优化区域经济布局　促进区域协调发展第三?章　优化国?空间开发保护格局第三??章　深?实施区域重?战略第三??章　深?实施区域协调发展战略第三?三章　积极拓展海洋经济发展空间

　　第?篇　发展社会主义先进?化　提升国家?化软实?第三?四章　提?社会?明程度第三?五章　提升公共?化服务?平第三?六章　健全现代?化产业体系第??篇　推动绿?发展　促进?与?然和谐共?第三?七章　提升?态系统质量和稳定性第三??章　持续改善环境质量第三?九章　加快发展?式绿?转型第??篇　实???平对外开放　开拓合作共赢新局?第四?章　建设更??平开放型经济新体制第四??章　推动共建“?带?路”?质量发展第四??章　积极参与全球治理体系改?和建设第?三篇　提升国民素质　促进?的全?发展第四?三章　建设?质量教育体系第四?四章　全?推进健康中国建设第四?五章　实施积极应对???龄化国家战略第?四篇　增进民?福祉　提升共建共治共享?平第四?六章　健全国家公共服务制度体系第四?七章　实施就业优先战略第四??章　优化收?分配结构第四?九章　健全多层次社会保障体系第五?章　保障妇?未成年?和残疾?基本权益第五??章　构建基层社会治理新格局第?五篇　统筹发展和安全　建设更??平的平安中国第五??章　加强国家安全体系和能?建设第五?三章　强化国家经济安全保障第五?四章　全?提?公共安全保障能?第五?五章　维护社会稳定和安全第?六篇　加快国防和军队现代化　实现富国和强军相统?第五?六章　提?国防和军队现代化质量效益第五?七章　促进国防实?和经济实?同步提升第?七篇　加强社会主义民主法治建设　健全党和国家监督制度第五??章　发展社会主义民主第五?九章　全?推进依法治国第六?章　完善党和国家监督体系第??篇　坚持“?国两制”　推进祖国统?第六??章　保持?港、澳门长期繁荣稳定第六??章　推进两岸关系和平发展和祖国统?第?九篇　加强规划实施保障第六?三章　加强党中央集中统?领导第六?四章　健全统?规划体系第六?五章　完善规划实施机制按照全?建设社会主义现代化国家的战略安排，2035年远景?标和“?四五”时期经济社会发展主要?标如下。2035年远景?标

　　展望2035年，我国将基本实现社会主义现代化。经济实?、科技实?、综合国?将?幅跃升，经济总量和城乡居民?均收?将再迈上新的?台阶，关键核?技术实现重?突破，进?创新型国家前列。基本实现新型?业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。基本实现国家治理体系和治理能?现代化，?民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会。建成?化强国、教育强国、?才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会?明程度达到新?度，国家?化软实?显著增强。?泛形成绿??产?活?式，碳排放达峰后稳中有降，?态环境根本好转，美丽中国建设?标基本实现。形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。?均国内?产总值达到中等发达国家?平，中等收?群体显著扩?，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民?活?平差距显著缩?。平安中国建设达到更??平，基本实现国防和军队现代化。?民?活更加美好，?的全?发展、全体?民共同富裕取得更为明显的实质性进展。“?四五”时期经济社会发展主要?标——经济发展取得新成效。发展是解决我国?切问题的基础和关键，发展必须坚持新发展理念，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜?充分发挥，国内?产总值年均增长保持在合理区间、各年度视情提出，全员劳动?产率增长?于国内?产总值增长，国内市场更加强?，经济结构更加优化，创新能?显著提升，全社会研发经费投?年均增长7%以上、?争投?强度?于“?三五”时期实际，产业基础?级化、产业链现代化?平明显提?，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，常住??城镇化率提?到65%，现代化经济体系建设取得重?进展。——改?开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善，?标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活?，产权制度改?和要素市场化配置改?取得重?进展，公平竞争制度更加健全，更??平开放型经济新体制基本形成。——社会?明程度得到新提?。社会主义核?价值观深???，?民思想道德素质、科学?化素质和??健康素质明显提?，公共?化服务体系和?化产业体系更加健全，?民精神?化?活?益丰富，中华?化影响?进?步提升，中华民族凝聚?进?步增强。——?态?明建设实现新进步。国?空间开发保护格局得到优化，?产?活?式绿?转型成效显著，能源资源配置更加合理、利?效率?幅提?，单位国内?产总值能源消耗和?氧化碳排放分别降低13.5%、18%，主要污染物排放总量持续减少，森林覆盖率提?到24.1%，?态环境持续改善，?态安全屏障更加牢固，城乡?居环境明显改善。——民?福祉达到新?平。实现更加充分更?质量就业，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民?均可?配收?增长与国内?产总值增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化?平明显提?，全民受教育程度不断提升，劳动年龄??平均受教育年限提?到11.3年，多层次社会保障体系更加健全，基本养?保险参保率提?到95%，卫?健康体系更加完善，?均预期寿命提?1岁，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全?推进，全体?民共同富裕迈出坚实步伐。——国家治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进?步彰显，国家?政体系更加完善，政府作?更好发挥，?政效率和公信?显著提升，社会治理特别是基层治理?平明显提?，防范化解重?风险体制机制不断健全，突发公共事件应急处置能?显著增强，?然灾害防御?平明显提升，发展安全保障更加有?，国防和军队现代化迈出重?步伐。

篇四：党建工作十四五规划纲要

　　?四五规划主要内容?全?四五规划是中国?项重?部署，同时也是?家关注的话题，那么具体包含了什么内容呢，下?给?家分享关于?四五规划主要内容?全_?四五规划时间是哪?年，欢迎阅读!?四五规划时间是哪?年四五规划实施时间是2021年-2025年。“?四五”时期是我国全?建成?康社会、实现第?个百年奋??标之后,乘势?上开启全?建设社会主义现代化国家新征程、向第?个百年奋??标进军的第?个五年,我国将进?新发展阶段。?四五规划主要内容构建消费?市场，提升居民消费能?。2011年以来，最终消费?出对经济增长的拉动作?开始超过资本形成总额，消费在经济增长中的作?越来越?。未来五年，要通过改?让居民能消费、愿消费、敢消费。优化收?分配结构，改善居民消费环境，提升商品的品质和服务供给，不断完善社会保障体系，增加居民消费意愿。科技创新，进?步提?全要素?产率。集中攻克“卡脖?”领域技术，加快制造业转型升级。加?在基础研究、前沿科技领域研究和存在瓶颈的技术攻坚??的投?(例如芯?和半导体、软件、精密机械、精细化?、先进机器?技术、新材料、航空航天技术等)，重点?持“四基”领域(核?基础零部件、关键基础材料、先进基础?艺、产业技术基础等。区域协调发展，突出重点重点城市群。1)长三?：长三?各个地区充分发挥各?优势，加强经济联合。长三?城市群跨域治理;2)珠三?：粤港澳?湾区将城市群跨域治理与进?步深化改?扩?开放紧密结合，推动区域公共服务资源的共建共享与互联互通，加速要素的?由流动和资源配置效率的提升;3)成渝城市群：成渝城市群位于丝绸之路中的重要经济腹地，是西部地区对外开放的重要?点。三个??看“?四五”规划的重?意义纲要》是党的主张转化为国家意志的重要途径党中央全会通过五年规划建议、国务院组织编制规划纲要草案、提请全国??审查批准后组织实施，已成为规范化的?作程序。党中央重?决策部署通过这?程序，转化成为具有法律效?的政策?件在全国实施。从“?五”计划到“?三五”规划，通过?个个规划的分步实施、接?推进、滚动落实，?以贯之地朝着既定的战略?标前进，我国在“?穷??”的基础上迅速建?了?较完整的?业体系和国民经济体系，?民?活实现了由解决温饱到总体?康再到全??康的历史性跨越，创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定“两?奇迹”，充分彰显了中国共产党领导和中国特?社会主义制度的显著优势。《纲要》作为第14个五年规划，严格遵循党的?九届五中全会《建议》确定的总体?向和重点任务，并从思路、布局、?标、举措上进?步细化具体化，是全?建设社会主义现代化国家新征程第?个五年的路线图，确保党中央战略安排能贯彻落实到经济社会发展各领域、各环节、全过程。创新是引领发展的第?动?。“?四五”时期，要把科技???强作为国家发展的战略?撑，协同推进科技创新、产业发展和数字化转型。图为2021年2?21?，招商局重?(江苏)有限公司设计建造的全球先进的半潜式重吊?活平台“CMHI-16302”缓缓驶离江苏省太仓港四期码头。?民图?计海新/摄《纲要》是新发展阶段政府更好履职尽责的重要依据发挥国家发展规划的战略导向作?，是创新和完善宏观调控的重要内容，是推进国家治理体系和治理能?现代化的内在要求。国家发展规划集中体现了国家战略意图和中长期发展?标，具有引导公共资源配置?向、规范市场主体?为的功能，发挥着平衡各??关系、避免宏观失衡、引导和稳定预期的作?。国家发展规划经全国??审查批准后，必须依法依规组织实施，这也是对政府?为的规范和约束。落实好《纲要》，必须推动有效市场和有为政府更好结合。???，《纲要》确定的约束性指标、重??程项?和公共服务、?态环保、安全保障等领域任务，需要政府合理配置公共资源、引导社会资源，也需要市场主体积极参与、形成合?;另???，《纲要》提出的预期性指标和?业发展、结构调整等领域任务，主要依靠发挥市场主体作?实现，也需要政府创造良好的政策环境、体制环境和法治环境，引导各????新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，努?推动?质量发展。《纲要》是全国各族?民奋进新征程的共同?动纲领规划编制过程，既是?个发扬民主、汇集众智、反映民意的过程，也是?个统?思想、科学决策、凝聚共识的过程。《纲要》编制坚持深化研究和深?调研相结合、顶层设计和问计于民相统?，汇集了全党全国各族?民的智慧，实现了国家战略意图和?民共同意愿的统?。?对错综复杂的国际环境带来的新?盾新挑战，我国社会主要?盾变化带来的新特征新要求，《纲要》坚持全球眼光、战略思维，统筹兼顾、精准施策，是积极主动应对世界百年未有之?变局的系统部署，是精准有效解决发展中突出?盾问题的解决?案。

　　当前，我国社会主义现代化建设已进?新发展阶段，《纲要》站在新的起点上谋划部署“?四五”时期经济社会发展，将开启新征程、续写新辉煌，推动中华民族伟?复兴向前迈出新的??步。

篇五：党建工作十四五规划纲要

　　14五规划建设提出

　　两天前（3月12日），大会上最重要的议题之一，终于落地了——

　　新华社全文播发《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。

　　十四五规划，定了！2035年远景目标，定了！

　　未来5年，乃至15年，中国该怎么干？

　　今天，终于确定了！

　　全文很长，涉及19篇，65个章节，119项专栏任务，7万字。

　　我只整理重点，尤其是和楼市有关的。

　　废话不多说，直接开干。

　　目标篇

　　下面这张图，是十四五时期经济社会发展的主要指标——

　　在这张图上，有三个重点——

　　十四五规划目标的重点一：五年规划史上，首次不设置GDP具体目标。

　　自1953年迄今，我们先后实施制定了13年五年规划目标。

　　今年的十四五规划纲要，是历史上第一次不设置GDP具体目标，只是将指标值设定为——

　　年均增长保持在合理区间，根据各年情况提出。

　　这种历史首次的指标设定，或许包含了双重含义：

　　第一重含义，中国经济已经彻底转入高质量增长阶段。

　　关于这点，咱们在《万字长文（下）：政策转向！楼市新秩序建立，请提前布局！》已经专门讲过。

　　中国的高层并没有向高增长率和高增长率转变的迫切愿望。

　　不再简单的以GDP增速，论英雄。

　　既然没有迫切转入高扩张和高增速的意愿，也就意味着“不顾一切强刺激”的政策机制将稳步退出。

　　不会出现类似08年那样——

　　一只脚干死在油门上，恨不得把脚掌放进油箱里。

　　第二重含义，未来外部环境的不确定性正在加大。

　　关于这点，咱们在《万字长文（上）：穿越幽暗峡谷，迎接资产动荡大周期》也专门讲过。

　　未来五年，伴随技术红利和人口红利的经济增长双动能衰退，内外部环境仍然有较大的不确定性。

　　不设定一个具体的量化增速目标，可以让我们更积极、更主动、更从容的应对各类风险挑战。政策制定更具备灵活性，为应对不确定性留住政策空间。

　　未来五年，我们面对的是——

　　一个更具波动性的政策环境。

　　那么，问题出现了——

　　当一个庞大国家，面对着仍在加大的内外部不确定性，逐步退出“不顾一切强刺激”的机制，政策环境变得更加波动……对于普通人来说：

　　恕我直言，赚钱可能更难。

　　“十四五”规划的第一个重点有助于我们明确未来将面临的环境。

　　还想躺着暴击的诸位，请各自体会。

　　14.规划目标要点二:五年规划历史中，新目标排序。

　　之前，我们讲过但凡高层提到目标，排序都很重要，都不是随便排的。

　　今年的目标排序，也是五年规划史上的首次。

　　创新排在第一，民生次之，环保第三，底线安全第四。

　　关于这点，咱们在《万字长文（中）：穿越幽暗峡谷，最好投资机会就在中国！》还专门讲过。

　　未来我们的施政方向就是——一只手狂点科技树，一只手稳定底层。

　　创新第一，就是不顾一切疯狂的科技树。

　　科技树的重要性，甚至要高于底层、底线和安全。

　　未来，所有与科技和创新相关的城市都将迎来重大的政策利好、财政福利和购买力。

　　关于这点，这次的十四五规划纲要中，甚至把重点扶持的城市都直接点名：

　　支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心，建设北京怀柔、上海张江、大湾区、安徽合肥综合性国家科学中心，支持有条件的地方建设区域科技创新中心。

　　——来自十四五规划纲要原文

　　除了上面这些城市之外，还有12个城市与国家重点扶持的新兴产业息息相关，这12个城市，每年要烧掉国家花在“闷头点科技树”的70%以上资金。

　　它们是：

　　北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、成都、武汉、合肥、苏州、宁波、无锡。

　　关于这点，更详细的论述请同样参考《万字长文下篇》。

　　“十四五”规划的第二个重点，有助于我们明确国家重点突破的方向和发展的重点城市。

　　找不到楼市方向的诸位，请各自体会。

　　十四五规划目标的重点三：城镇化率，从60.6%提高至65%。

　　这个目标，意味着什么？

　　它意味着——

　　未来5年，将有5700万人从农村乡镇进入城市。

　　这5700万人会去哪些城市？

　　十四五规划纲要中，也给出了具体的城镇化突破方向——

　　发展壮大城市群和都市圈，全面形成“两横三纵”城镇化战略格局。

　　“两横三纵”城镇化战略格局

　　所谓“两纵三横”城镇化战略格局，十四五规划的原文中是这么讲的：

　　优化提升京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群；发展壮大山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾等城市群；培育发展哈长、辽中南、山西中部、黔中、滇中、呼包鄂榆、兰州-西宁、宁夏沿黄、天山北坡等城市群。

　　如果你所关注的城市并不在这19个城市群的圈里，也就意味着——

　　5700万人口进城的大趋势，基本与你毫无关系！

　　可能是未来最大的城市化浪潮，基本上跟你没关系！

　　十四五规划目标的第三个重点，帮我们圈定了城镇化的方向和人口迁移的方向。

　　还找不到楼市方向的诸位，请各自体会。

　　以上，就是十四五规划纲要目标的梳理。

　　通过目标梳理，我想帮助大家：

　　厘清环境，辨明方向！

　　未来五年，我们将面对着更不确定的内外环境，更具波动的政策环境和去强刺激的经济环境。

　　想躺着赚钱，只会更难。

　　未来五年，楼市最大的两个确定性是：

　　12个有科技红利倾泻的科创重镇；

　　19个有城镇化红利倾泻的大城市群。

　　城市篇

　　上面说的城镇化方向只是一个宏观概念。

　　此时，肯定有人说——

　　19个城市群范围太大。能不能多关注一些？

　　必须可以！

　　关于这19个城市群，规划纲要原文中的排序是：

　　优化提升京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游；发展壮大山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾；培育发展哈长、辽中南……

　　老规矩，国家级长线规划的排序都不是随便排的。

　　京津冀、长三角、珠三角、成渝和长江中游，被排在了头牌。

　　除了排名，提及次数也很重要。

　　长三角被提及8次，京津冀和大湾区分别被提及6次，成渝和长江中游被提及2次，其他被提及1次。

　　无论是排序，还是提及次数，都在释放一个信息点——

　　京津冀、长三角、珠三角、成渝和长江中游，大概率未来五年的重点突破方向。

　　提到京津冀，十四五规划纲要的原文重点是：

　　加快疏解城市功能，高质量建设北京城市副中心，促进与河北省三河、香河、大厂三县市一体化发展。

　　利好环京，利好北三县！

　　提到长三角，十四五规划纲要的原文重点是：

　　加快建设长三角G60科创走廊和沿沪宁产业创新带，实现长三角地级及以上城市高铁全覆盖。

　　将惠及科技走廊和产业创新带沿线城市，高铁网上的枢纽城市！

　　上海合肥南京杭州宁波好！

　　提到珠三角，十四五规划纲要的原文重点是：

　　完善广深港、广珠澳科技创新走廊和深港河套、粤澳横琴科技创新极点“两廊两点”架构体系，推进综合性国家科学中心建设。

　　好两个科技走廊！好两个科技极！对国家科学中心所在的广州和深圳有好处！

　　利好深圳、广州、珠海！

　　提到成渝，十四五规划纲要的原文重点是：

　　推进成渝双城经济圈建设，建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居之地。

　　利好成都、重庆！

　　提到长江中游，十四五规划纲要的原文重点是：

　　推动长江中游城市群协同发展，加快武汉、长株潭都市圈建设，打造全国重要增长极。支持汉江生态经济带上下游合作联动发展。

　　利好武汉、长沙！

　　除了这些重点发展的优势之外，城市群还有几种被提及的方式，颇有深意。

　　比如，提到中部崛起和黄河流域高质量发展，讲到的是：

　　夯实粮食生产基础。加强生态环境共保联治，着力构筑生态安全屏障；

　　清理整顿黄河岸线内工业企业，合理控制煤炭开发强度。

　　比如，提到东北振兴，讲到的是：

　　维护国家国防、粮食、生态、能源、产业安全的战略高度；

　　打造保障国家粮食安全的“压舱石”。

　　结合这些，再去对比此前讲到的长三角、珠三角、京津冀、成渝、长江中游，你会发现——

　　在顶层设计上，已经形成了城市战略定位的差异化！

　　五大重点城市群是科技走廊、科学中心、西南增长极和重要经济中心。

　　而东北、黄河流域、中部地区在玩粮食底线、环保底线、国防底线。

　　有些话不能细讲，但大家都懂。

　　综合以上，在城镇化红利的大盘子里，我们需要重点关注的城市和区域是：

　　重点承接首都功能疏解的北三县；

　　占据长三角科创产业走廊和高铁枢纽的上海、合肥、南京、杭州、宁波；

　　占据粤港澳科创产业走廊和科学中心的深圳、广州、珠海；

　　带动西南、辐射西南的成都、重庆；

　　全国重要增长极的武汉、长沙。

　　楼市篇

　　我知道这两天围绕十四五规划纲要，会有很多自媒体对楼市政策的疯狂解读。

　　一张口，就是房住不炒。

　　一看就是老媒体油子了。

　　但是，但是，但是——

　　当你理解了上面提到的顶层策略，楼市该怎么走就不再重要了。

　　顶层战略是大势，楼市政策是小节。

　　做投资的，要守大势，轻小节。

　　不过，既然是做地产研究的，那就多提两嘴楼市吧。

　　十四五规划纲要中，关于楼市的全部内容，一共有以下十条——

　　实施房地产市场平稳健康发展长效机制，促进房地产与实体经济均衡发展；

　　推进房地产税立法；

　　坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位；

　　稳定地价、房价和预期；

　　支持合理自住需求，遏制投资投机性需求；

　　有力有序扩大城市租赁住房供给；

　　有效增加保障性住房供给；

　　单列租赁住房用地计划；

　　完善土地出让收入分配机制，加大财税、金融支持力度；

　　改革完善住房公积金制度。

　　住而不炒，稳预期，抑投资，扩租赁，增保障。

　　几乎全是老政策，几乎全曾提及过，几乎没有新面孔。

　　真正值得说的，就是三点——

　　第一，促进房地产和实体经济平衡发展。

　　所谓均衡发展，说的直白一点就是——

　　还是要发展，但不能脱离实际发展。

　　更直白一点就是——

　　不会一棍子干死，别太浪就行。

　　第二，推进房地产税立法。

　　所谓推进，说的直白一点就是——

　　如果要落地，就不会讲推进。

　　更直白一点就是——

　　十四五期间，房地产税可能依旧不会全面落地。

　　十四五规划纲要，关于楼市的真正重点在第三个：

　　解决大城市突出的住房问题，大力扩大城市住房租赁供给。

　　此前，有很多大V都在解读——

　　此政策一出，目的就是干死楼市，用租赁市场干死楼市。

　　但给出这种解读的人，基本都是傻逼，能黑就黑，能屏蔽就屏蔽。

　　格局太小，站位太低。

　　想要理解这个政策，我们必须站位上文我们提到的顶层战略设计。

　　我们需要迫切解决的问题是什么？

　　提高国家战略科技力量，提高产业链自主能力，提振内需。

　　我们该如何解决这些问题？

　　前期，烧钱狂点科技树；

　　后期，以内需来消化科技创新的成果，促进科技创新带来的新行业繁荣；

　　新行业的繁荣，提高新行业内就业人口的收入水平，扩大中产阶级数量；

　　以扩大中产阶级数量，提高高质量的消费需求；

　　以高质量的消费需求，再次反哺新兴行业的科技创新。

　　因此，供给方和需求方完成了正向螺旋循环。

　　具体落地到现实中之后，将形成这样一种闭环——

　　因为科技创新和产业链企业分布在一二线城市等大中城市；因为科技创新和新兴产业的第一批消费者也分布在一二线城市等大中城市。

　　所以，我们要推动大量的年轻人进入大型城市。

　　年轻人进入大型城市之后——

　　一方面，形成人才聚集效应和人口聚集效应，提高新兴行业和科技创新的效率；

　　另一方面，年轻人涌入大城市之后，也为新兴行业和科技创新提供了广袤的需求腹地。

　　有了工业人口，就有了需求腹地。在大城市内部，将形成R&D科技创新市场和新兴产业消费市场，从而大大提高其运营效率。

　　科技创新和新兴行业的效率提高、蓬勃发展，又能在大城市催生出大量的中产阶级，进而扩大中产阶级的规模。

　　随着中产阶级的扩大，对高质量消费的需求也随之扩大。新的高质量消费需求，也促进了新兴产业的发展和科技创新成果的转化。

　　由此，内循环彻底形成。

　　顶层战略设计里的理想内循环，究竟是什么样子？

　　新兴产业的供给端和需求端是螺旋式上升的！

　　这一切的前提是——

　　年轻人进入大城市，大量年轻人进入大城市！

　　为大城市里的科技创新和新兴行业提供产业人口和广袤需求！

　　因此，在十四五规划纲要的顶层设计中——

　　才会有，五年高达5%的城镇化率目标！

　　没错，把年轻人驱赶到城市的城市化目标！

　　在年轻人涌入大城市的过程中，大城市的住房问题肯定会更多的暴露出来。

　　所以在十四五规划纲要中，大城市的住房问题会单独列出来。

　　以往房地产问题，只是民生问题里的子项。

　　但是，这次把房地产问题从民生问题里单独拿出来。

　　是因为——

　　大城市的房地产问题和住房问题是内循环的起点和关键。

　　解决大城市的住房问题，十四五规划中给出了具体的解决方案——

　　通过扩大租赁市场，来解决大城市的住房短缺。

　　但是，用租赁市场来解决大城市的住房问题，存在一个悖论：

　　租房的城市资源再分配！

　　租售同权喊了几年，真正落地的政策又有几个？

　　租房的朋友能在短时间内解决学区房的问题吗？

　　不要说租房解决不了学区的问题。甚至买房也解决不了个别城市的学区房问题。

　　如果城市资源不能通过租赁市场进行配置。

　　那么，租赁市场就无法长期解决大城市的住房问题。

　　从某种意义上来说——

　　顶层设计中的租房市场可能只是作为年轻人进入大城市的中转站，只能解决年轻人第一站在城市生活的问题。

　　首先，以城镇化率为目标，驱动年轻人进入大城市；

　　然后，通过租赁市场，短期留下年轻人，为大城的科技进化和产业进化提供资源；

　　最后，优胜劣汰中，买的起房子，留下享受城市资源，买不起房子，被淘汰退守。

　　从顶层设计的角度看，目的已经达成。

　　租赁市场，的确可能无法长期解决大城市的住房问题；

　　但是，短期解决就足以达成顶层战略目的。

　　大城市租赁市场，是中转站；

　　大城市的楼市，是优胜筛选。

　　总结

　　以上是我对第十四个五年计划纲要的全部理解。

　　我们来做一个最后的总结梳理——

　　第一，不确定风险仍在。

　　不确定的内外环境，灵活多变的政策环境，强刺激强扩张的经济环境。

　　想躺着赚钱，只会更难。

　　第二，最大的两大确定性，一个是科创重镇，另一个是大国大城。

　　请重点关注，12个有科技红利倾泻的科创重镇——

　　北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、成都、武汉、合肥、苏州、宁波、无锡。

　　请重点关注，19个有城镇化红利倾泻的大城市群。

　　第三，重点关注19个城市群中的前五个。

　　京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游不仅是重点发展排名第一，而且被多次提及。

　　在这五个城市群中，有以下几个城市和地区大概率吃到发展红利——

　　北京、上海、合肥、南京、杭州、宁波、深圳、广州、珠海、成都、重庆、武汉、长沙周边三县。

　　第四，房地产仍会发展，房地产税可能不会全面落地。

　　第五，大城市的住房问题，是内循环的起点。

　　大量的年轻人会通过租房市场进入大城市的流通。

　　为大城市的科研提供产业人口，为大城市的科研成果提供内需市场。

　　为大国的科技进化提供资源，为大城的产业进化提供需求。

　　大城楼市，则成为年轻人留下并分享城市资源的一道筛选屏障。

　　方向明确了，大国大城市的壮丽篇章开始了！

　　先生们，奋进，向第二个百年的目标进军！

　　一起见证一个伟大时代的到来！

　　本文为大碗楼市原创

篇六：党建工作十四五规划纲要

　　重磅！“?四五”规划和2035年远景?标纲要，全?公布！3?12?，《中华?民共和国国民经济和社会发展第?四个五年规划和2035年远景?标纲要》

　　（点击查看全?）对外公布。规划纲要是指导我国今后5年及15年国民经济和社会发展的纲领性?件，全?共?九篇，六?五章↓↓↓?录第?篇　开启全?建设社会主义现代化国家新征程第?章　发展环境第?章　指导?针第三章　主要?标第?篇　坚持创新驱动发展　全?塑造发展新优势第四章　强化国家战略科技?量第五章　提升企业技术创新能?第六章　激发?才创新活?第七章　完善科技创新体制机制第三篇　加快发展现代产业体系　巩固壮?实体经济根基第?章　深?实施制造强国战略第九章　发展壮?战略性新兴产业第?章　促进服务业繁荣发展第??章　建设现代化基础设施体系第四篇　形成强?国内市场　构建新发展格局第??章　畅通国内?循环第?三章　促进国内国际双循环第?四章　加快培育完整内需体系第五篇　加快数字化发展　建设数字中国第?五章　打造数字经济新优势第?六章　加快数字社会建设步伐第?七章　提?数字政府建设?平第??章　营造良好数字?态第六篇　全?深化改?　构建??平社会主义市场经济体制

　　第六篇　全?深化改?　构建??平社会主义市场经济体制第?九章　激发各类市场主体活?第??章　建设?标准市场体系第???章　建?现代财税?融体制第???章　提升政府经济治理能?第七篇　坚持农业农村优先发展　全?推进乡村振兴第??三章　提?农业质量效益和竞争?第??四章　实施乡村建设?动第??五章　健全城乡融合发展体制机制第??六章　实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第?篇　完善新型城镇化战略　提升城镇化发展质量第??七章　加快农业转移??市民化第???章　完善城镇化空间布局第??九章　全?提升城市品质第九篇　优化区域经济布局　促进区域协调发展第三?章　优化国?空间开发保护格局第三??章　深?实施区域重?战略第三??章　深?实施区域协调发展战略第三?三章　积极拓展海洋经济发展空间第?篇　发展社会主义先进?化　提升国家?化软实?第三?四章　提?社会?明程度第三?五章　提升公共?化服务?平第三?六章　健全现代?化产业体系第??篇　推动绿?发展　促进?与?然和谐共?第三?七章　提升?态系统质量和稳定性第三??章　持续改善环境质量第三?九章　加快发展?式绿?转型

　　第??篇　实???平对外开放　开拓合作共赢新局?第四?章　建设更??平开放型经济新体制第四??章　推动共建“?带?路”?质量发展第四??章　积极参与全球治理体系改?和建设第?三篇　提升国民素质　促进?的全?发展第四?三章　建设?质量教育体系第四?四章　全?推进健康中国建设第四?五章　实施积极应对???龄化国家战略第?四篇　增进民?福祉　提升共建共治共享?平第四?六章　健全国家公共服务制度体系第四?七章　实施就业优先战略第四??章　优化收?分配结构第四?九章　健全多层次社会保障体系第五?章　保障妇?未成年?和残疾?基本权益第五??章　构建基层社会治理新格局第?五篇　统筹发展和安全　建设更??平的平安中国第五??章　加强国家安全体系和能?建设第五?三章　强化国家经济安全保障第五?四章　全?提?公共安全保障能?第五?五章　维护社会稳定和安全第?六篇　加快国防和军队现代化　实现富国和强军相统?第五?六章　提?国防和军队现代化质量效益第五?七章　促进国防实?和经济实?同步提升第?七篇　加强社会主义民主法治建设　健全党和国家监督制度第五??章　发展社会主义民主第五?九章　全?推进依法治国第六?章　完善党和国家监督体系

　　第??篇　坚持“?国两制”　推进祖国统?第六??章　保持?港、澳门长期繁荣稳定第六??章　推进两岸关系和平发展和祖国统?第?九篇　加强规划实施保障第六?三章　加强党中央集中统?领导第六?四章　健全统?规划体系第六?五章　完善规划实施机制这是贵州省赫章县海雀村（2019年7?25?摄，??机照?）。新华社记者杨?斌摄按照全?建设社会主义现代化国家的战略安排，2035年远景?标和“?四五”时期经济社会发展主要?标如下。2035年远景?标展望2035年，我国将基本实现社会主义现代化。经济实?、科技实?、综合国?将?幅跃升，经济总量和城乡居民?均收?将再迈上新的?台阶，关键核?技术实现重?突破，进?创新型国家前列。基本实现新型?业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。基本实现国家治理体系和治理能?现代化，?民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会。建成?化强国、教育强国、?才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会?明程度达到新?度，国家?化软实?显著增强。?泛形成绿??产?活?式，碳排放达峰后稳中有降，?态环境根本好转，美丽中国建设?标基本实现。形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。?均国内?产总值达到中等发达国家?平，中等收?群体显著扩?，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民?活?平差距显著缩?。平安中国建设达到更??平，基本实现国防和军队现代化。?民?活更加美好，?的全?发展、全体?民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

　　这是2020年12?23?拍摄的京雄城际铁路雄安站（??机照?）。新华社记者牟宇摄“?四五”时期经济社会发展主要?标——经济发展取得新成效。发展是解决我国?切问题的基础和关键，发展必须坚持新发展理念，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜?充分发挥，国内?产总值年均增长保持在合理区间、各年度视情提出，全员劳动?产率增长?于国内?产总值增长，国内市场更加强?，经济结构更加优化，创新能?显著提升，全社会研发经费投?年均增长7%以上、?争投?强度?于“?三五”时期实际，产业基础?级化、产业链现代化?平明显提?，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，常住??城镇化率提?到65%，现代化经济体系建设取得重?进展。——改?开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善，?标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活?，产权制度改?和要素市场化配置改?取得重?进展，公平竞争制度更加健全，更??平开放型经济新体制基本形成。——社会?明程度得到新提?。社会主义核?价值观深???，?民思想道德素质、科学?化素质和??健康素质明显提?，公共?化服务体系和?化产业体系更加健全，?民精神?化?活?益丰富，中华?化影响?进?步提升，中华民族凝聚?进?步增强。这是2020年8?17?在青海省海南藏族?治州共和县塔拉滩绿?产业发展园区拍摄的光伏电站（??机照?）。新华社记者张龙摄——?态?明建设实现新进步。国?空间开发保护格局得到优化，?产?活?式绿?转型成效显著，能源资源配置更加合理、利?效率?幅提?，单位国内?产总值能源消耗和?氧化碳排放分别降低13.5%、18%，主要污染物排放总量持续减少，森林覆盖率提?到24.1%，?态环境持续改善，?态安全屏障更加牢固，城乡?居环境明显改善。——民?福祉达到新?平。实现更加充分更?质量就业，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民?均可?配收?增长与国内?产总值增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化?平明显提?，全民受教育程度不断提升，劳动年龄??平均受教育年限提?到11.3年，多层次社会保障体系更加健全，基本养?保险参保率提?到95%，卫?健康体系更加完善，?均预期寿命提?1岁，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全?推进，全体?民共同富裕迈出坚实步伐。

　　——国家治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进?步彰显，国家?政体系更加完善，政府作?更好发挥，?政效率和公信?显著提升，社会治理特别是基层治理?平明显提?，防范化解重?风险体制机制不断健全，突发公共事件应急处置能?显著增强，?然灾害防御?平明显提升，发展安全保障更加有?，国防和军队现代化迈出重?步伐。责任编辑：胡晨曦校对：党彧卓?持我们请点赞或使?评论功能

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