混合所有制企业党建工作如何寻找切入点9篇

篇一：混合所有制企业党建工作如何寻找切入点

　　把握混合所有制企业特点完善党建工作体制机制

　　作者：吕海娇

　　马静

　　曹恒平

　　来源：《初中生写作》2018年第1期

　　党组织在混合所有制企业中，如何既继承和发挥国企传统政治优势，又能够适应混合所有制企业内在规律和发展要求，成为了当前企业党建改革创新的时代命题。混合所有制创新企业党建工作带来新挑战

　　混合所有制企业是指不同所有制性质的投资主体共同出资组建的企业。截至2013年底，全国90%以上的国企、72%的央企已完成公司制、股份制改革，混合所有制经济目前已占我国经济比重的三分之一左右。

　　混合所有制企业，其特点和规律，给党建工作带来了新的挑战。因此，加强混合所有制企业党建工作，企业党组织要理清并把握好以下三个问题。

　　多元化的产权结构，要求党组织确立与之相适应的职能定位和作用发挥途径。产权多元化是混合所有制企业的基本特征，与传统国企相比，混合所有制企业党组织的作用、影响力明显减弱。企业党组织要围绕强化党的领导，发挥政治核心作用，科学合理设置党组织机构，保持党组织稳定性。

　　追求效益最大化的企业属性，要求党组织探索与之相适应的工作思路和方式方法。混合所有制企业是因经济关系而结成的利益共同体，市场化程度高，追求效益最大化。企业党组织坚持将“发展是第一要务”和“抓党建促发展”的理念贯穿党组织工作全过程，强化经济价值与社会价值功能，促进党组织工作与市场、时代发展并轨。

　　法规化的企业文化环境要求企业党组织完善与之相适应的制度文化。混合所有制企业高度重视法规制度，企业运行规范有序，企业党组织要创新标准与体系，提升制度的普遍适用性和约束力，做到党建工作制度建设框架和体系“简明、高效、实用、优化”与企业经济运行有效衔接、相互融合，科学、规范。混合所有制氽业党建工作存在的问题额待解决

　　目前，混合所有制企业党建工作主要存在思想认识不到位、隶属关系未理顺、党组织部门设置偏紧、党组织工作滞后严重等突出问题。

　　思想认识上模糊，职责履行不到位。“轻视”或“忽视”党建工作现象严重，误认为企业改制后，追求效益最大化是企业的最终目标。加之出资者享有选人权，企业由法人以及经营管理层行使自主权，一些企业甚至把党组织负责人看成是从事思想政治工作的一般政工人员，致使党组织不敢理直气壮地抓党建，“两层皮”、“一手硬、一手软”现象严重，有的甚至还呈现出被边缘化趋势。

　　内部关系未能理顺，党组织作用无法发挥。党组织与股东会、董事会、监事会关系不协调，权责关系未能理顺，有的集团性企业对下属企业党组织实行集团党委和当地党组织双重管理，有的还实行党组织属地管理或属条管理，且缺乏资产纽带等，致使企业党组织难以在围绕中心、促进企业发展上发挥作用，使党组织形同虚设，无法体现价值。

　　党组织部门设置偏紧，政工队伍素质有待提升。混合所有制企业党务干部多为兼职，加之培训不够，不少党务干部专业素质难以胜任工作。由于党务干部综合素质、履职能力要求高，基层选拔党务干部难，党务干部青黄不接、后继乏人现象日趋严重。

篇二：混合所有制企业党建工作如何寻找切入点

　　浅谈混合所有制企业如何抓好党建工作贺培增（山东省港口集团青岛港青岛前湾集装箱码头有限责任公司，山东　青岛　266500）摘　要：混合所有制企业作为当前中国市场经济体制中的一种新的经济组织形式已经逐步成为了中国国有企业的重要组成部分。当前混合所有制企业仍处于初期探索的发展阶段，其内部的机制、体制还需进一步完善。如何使企业内党组织发挥自身政治核心作用，从而坚持党建引领，实现企业和党建的双赢发展，是一个亟待解决的课题。关键词：混合所有制；国有企业；党建；政治党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出要“积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式”。这充分说明，混合所有制企业是中国国有企业的重要组织形式，对国有企业改革与发展提出了新的要求。因此，确保混合所有制企业的基层党组织充分发挥作用，加强企业内部党建工作的稳步推进，推动混合所有制企业向更大、更深方向发展，具有非常重要的意义。在企业干部培养、使用、考核、任免等发挥主导作用，形成一套科学而符合公司经营发展需要的育人、选人、用人干部管理机制，造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。四、抓住“三个关键”，注重发挥模范作用党员领导干部以及党务骨干只有在推进党的建设中发挥好引领示范作用，就能一级带动一级，层层传导压力，推动企业党建向纵深发展。因此，要充分发挥领导干部这个“关键少数”的关键作用，以上率下，形成“头雁效应”；要充分发挥党支部书记的模范带头作用，用打铁必须自身硬的作风、管到人头的特点，当好支部建设的“火车头”；要充分发挥党务干部的组织协调作用，在做好党务工作的基础上，注重做好党员群众的思想工作，引导党员群众团结在党组织周围，把党务干部培养成政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。一、坚持“一条原则”，加强党的核心领导坚持把党建工作写入公司章程，这是加强混合所有制企业党建工作的根本要求。党组织作为企业中群众组织的领导者，应充分利用自身政治资源，努力发挥自身政治优势，对企业内部的人力、财力、物力能够进行合理的整合及调配。因此，要在公司合资章程中明确写明：“公司党组织是公司的领导核心和政治核心”。明确写明“董事会支持公司党组织履行职责、开展工作。”明确做到凡是上董事会、职代会的重大问题必先上党委会，真正把合资企业党组织把方向、管大局的核心领导作用落到实处。五、落实“四项重点”，全面压实党建责任抓好党建是企业各级党组织最大的政绩。当前，抓好国有企业党的建设，关键就是按照习近平总书记提出的明确要求，扛起各自责任，推动党建工作在混合所有制企业落地落实。公司党委要与各党支部签订加强党建工作责任书、全面从严治党责任书，层层落实公司党委制定的年度党建工作清单；要抓好党支部建设，严格制定党支部管理考核细则和党员量化积分管理考核标准；要严格实施党支部组织生活全程记实管理，对党支部“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度落实情况实行全过程记实、动态化管理；要抓好党建管理标准化规范化建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬，切实让组织体系的经脉气血畅通起来，让党支部强起来。二、突出“一条主线”，提高党的理论修养突出习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装这条主线。习近平新时代中国特色社会主义思想，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。要通过专题学习、讲党课、党员教育、主题党日活动和思想政治学习等形式，通过发挥“党建+互联网”作用，充分利用“党建先锋网”办公网平台、“党委宣传阵地”微信平台及各支部党建微信群等，把学习理论与落实上级指示精神结合起来，不断用新理论、新思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面完成企业各项工作任务。六、结语加强新形势下混合所有制企业党建工作对我们提出了更新更高的要求。我们必须以高度的历史责任感和使命感，积极探索混合所有制企业加强党建工作的新思路、新途径、新方法，建立机制、进入管理、发挥作用，使党旗在混合所有制企业永远高高飘扬。参考文献：[1]李景治.深化国企改革要进一步加强和改善党的领导[J].学术界,2016(08):5-17+324.[2]刘桂若.关于混合所有制企业党建工作的思考[J].学理论,2009(18):185-186.[3]谢增毅.职代会的定位与功能重塑[J].法学研究,2013,35(03):110-121.[4]蔡禾,李晚莲.国有企业职工代表大会制度实践研究——一个案例厂的六十年变迁[J].开放时代,2014(05):43-53+5.[5]张敬芬.加强流动党员教育培训的对策[J].党政论坛,2010(02):15-17.[6]李景治.深化国企改革要进一步加强和改善党的领导[J].学术界,2016(08):5-17+324.三、建强“两支队伍”，增强党的组织保障坚持把加强党员、干部队伍建设作为混合所有制企业党建基础工程，在实处做工作，在严上下功夫，多措并举，着力打造一支党性强、能力优、作风硬的党员、干部队伍，为企业发展提供坚强组织保证。根据《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》建立党员常态化轮训长效机制，做到经常性在岗教育与集中脱产培训相结合。组织实施党员轮训计划，实现党员教育培训全覆盖，确保党员全年集中学习时间不少于32学时，党支部班子成员集中学习时间不少于56学时。通过按需施教、分类施教，打造一支政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍；要建强干部队伍，坚持党管合资企业干部原则，注重党组织作者简介：贺培增（1965—　），男，汉族，山东青岛人，政工师。主要研究方向：企业党建。155

篇三：混合所有制企业党建工作如何寻找切入点

　　找准机关党建与业务工作结合的切入点篇

　　找准机关党建与业务工作结合的切入点摆正党建工作与业务工作的关系。1方面应当明确机关党建工作和业务工作是服务与被服务的关系，机关党的工作必须为党的中心工作和部门业务工作服务，如果离开了中心工作和部门业务工作，机关党的工作就会脱离实际，构成“两张皮”，失去针对性和目的性，也不会有生命力;另外一方面，机关业务工作不可能孤立地进行，必须依托机关党的工作的有力保证，通过机关党组织展开积极的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，调动广大干部职工的积极性，调和理顺各方面关系，解决矛盾，克服困难，保证部门业务工作的顺利完成。

　　找准党建工作与业务工作的切入点。把党建工作的立足点放在服务业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容;围绕业务工作，落实保障措施;把业务工作的难点，作为党建工作的重点，强化”两手抓，两手硬”的协力，增进业务工作和党建工作1起布置，1起落实，1起催促，1起检查，1起总结，1起赏罚，共同提高，使党建工作在机关有声音、有活力、有作用。

　　发挥引领作用，实现好党建工作和业务工作的融会。面对新的情势、新的任务和党员干部队伍新的变化，机关党建工作必须以着力提高履行力、创造力和凝聚力为重点，牢牢捉住建设“5型”党组织，引领“5型”机关建设来进行。

　　1是以创建“学习型党组织”引领“学习型机关”建设，着眼于提升干部职工的学习意识和业务能力，着力于打造政治坚定、业务精良的党员干部队伍;2是以创建“服务型党组织”引领“服务型机关”建设，着眼于提升干部职工的主旨意识和服务能力，着力于打造勤政为民、务实高效的党员干部队伍;3是以创建“效能型党组织”

　　引领“效能型机关”建设，着眼于提升干部职工的发展意识和履行能力，着力于打造进位争先、争创1流的队伍;4是以创建“廉洁型党组织”引领“廉洁型机关”建设，着眼于提高干部职工的廉政意识和防控能力，着力于打造风清气正、纪律严明的党员干部队伍;5是以创建“创新型党组织”引领“创新型机关”建设，着眼于提升干部职工的竞争意识和创新能力，着力于打造敢为人先、锐意进取的党员干部队伍。

　　只有不断推动党建和业务工作深度融会，发挥好基层党组织的战役堡垒作用和党员先锋模范作用，机关党建工作才能落地生根，从而更好的增进业务工作高质量完成。

　　找准机关党建与业务工作结合的切入点1、机关党建与业务工作“两张皮”问题的表现及其危害

　　在机关党建的实际工作中，1些单位把机关党建同业务工作割裂开来，单纯就党建工作抓党建工作，导致党建工作不到位，党组织战役堡垒作用和党员先锋模范作用没法得到发挥，出现机关党建与业务工作“两张皮”问题。这1问题，主要表现在以下几个方面：

　　1是在思想认识上，1重1轻。重业务轻党务是目前机关党建工作的普遍现象。许多机关干部认为业务工作是硬指标，必须抓并且必须抓好;而党建工作是软任务，工作弹性大，做多做少、抓与不抓都不会影响大局，以致机关党建工作摆不上应有的位置，处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的为难地步。

　　2是在工作态度上，1热1冷。虽然同是工作，但1些领导干部认为党建工作较虚，难展开、难见效，抓党建工作的积极性和抓业务工作热忱不相调和，乃至不乐意从事党建工作，以致党建工作常常处于被动状态，工作计划性和针对性不强，创造性展开活动不够，常常停留在完成上级交办任务的层面上。

　　3是在具体抓手上，1实1虚。有些党务干部觉得，与做业务工作抓大项目、大任务不同，做党务工作就是服务1下党员、学习1下文件、转达1下有关精神，这些工作与业务工作沾不上边，也没有必要沾边，以致在实际工作中完全就是就党建工作抓党建工作，围绕中心、服务大局也就无从谈起。

　　4是在规范束缚上，1硬1软。虽然机关党建已构成了民主生活会、党员学习、“3会1课”等制度，但这些制度常常只是挂在墙上、流于情势，很少发挥作用，以致很多单位常常以抓业务工作代替支部活动，以行政会议代替支部组织生活，对党员的思想教育和管理较少，难以引导党员发挥先锋模范作用，不能很好地发挥党建工作的优势。

　　5是在作用发挥上，1强1弱。由于缺少积极主动的融入意识，很多党建工作者对业务工作变得不熟习，对大局变得不了解，抓党建工作时也就不想找、找不到紧贴中心、服务大局的结合点、切入点和着力点，党组织的政治核心作用难以发挥，机关党组织实际上成了行政工作的附庸。

　　机关党建与业务工作“两张皮”问题，影响到机关党建工作整体功能的发挥和机关党委良好形象的塑造，使党委所赋予的职非难以完成;影响到机关党建工作的正常展开，使机关党建工作走在基层党组织建设前头、走在业务工作前头的要求难以实现;影响到机关单位工作的全面完成，使机关党建工作围绕中心、服务大局难以落实到位。如果听凭这类问题长时间存在并蔓延下去，将不利于机关工作的落实，不利于干部的成上进步，不利于党和人民事业的推动。

　　2、机关党建与业务工作“两张皮”问题的缘由分析

　　机关党建与业务工作“两张皮”问题，综合起来分析，主要有以下缘由：

　　1是思想认识不到位。1些领导对机关党建的重要性、艰巨性认识不够，有的认为“不需抓”，觉得机关党员整体素质较高，自我要求严格，自我教育管理较好，机关党委无需做更多的工作;有的认为“不好抓”，觉得机关党建工作任务软、内容虚，缺少必要和有效的抓手，工作中难以找到很好的突破口，实现大的作为;有的认为“不便抓”，觉得机关各部门平常工作任务沉重，机关党建工作过量、过频会干扰业务工作的正常展开，容易造成矛盾、引发误解。

　　2是工作导向有偏差。1些机关在抓党建工作时为抓而抓，偏离了服务中心、建设队伍的核心任务，与业务工作相脱节、相割裂乃至相排挤。在检查党建工作时，常常只注意进程，不重视结果;只注意台帐，不重视效果;只注意党建本身，不注意党建工作对业务工作的推动作用。这些工作导向上的偏差，造成党建工作只是党建工作，机关干部只是抱着应付的心态参与党建工作，党建工作只是热热烈闹的走情势而没有任何实效。

　　3是方法载体较单1。1些单位的机关党委没有积极适应时期与情势的变化，及时转变传统陈腐的工作方法，创新符合时宜的工作载体，使得机关党建工作生气不足。以组织部门为例，由于担当着选人用人的重要职责，机关党委历来强调从严治部、从严律己、从严带队伍，对机关干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，有很多的“清规诫律”、“约法3章”，在重视严肃、严谨的思想政治教育的同时，疏忽了党建活动的知识性、趣味性，党内组织生活缺少情势创新和活泼氛围，机关党建工作也就缺少特点和亮点。

　　4是考核机制不完善。在机关工作中，业务工作是硬任务，机关各部门任务完不成要丢面子、挨板子。党建工作是软指标，存在干与不干1个样、干好与干坏1个样、主动干与被动干1个样、被动应付与改革创新1个样等问题。特别是由于缺少硬任务、硬指标，机关部门负责人作为“1岗双责”的兼职党务工作者，常常重行政身份，轻党内身份，在党建上投入的时间和精力明显不足，难免存在“1手硬、1手软”的现象。

　　3、我部在解决机关党建与业务工作“两张皮”问题上的实践探索

　　最近几年来，在部务会的正确领导和省直机关工委有力指点下，我部机关党委牢牢围绕组织工作中心，推动机关党的思想建设、组织建设、风格建设、制度建设和反腐倡廉建设，在解决机关党建工作与业务工作“两张皮”问题上进行了积极探索，获得了1定的成效。主要做法有：

　　1是坚持把党性教育摆在首位，为中心工作提供思想政治保证。组织部门是党的政治机关，讲党性是第1要求。我部坚持把党性教育摆在首位，引导部机关干部坚定理想信心，在大是大非问题上头脑苏醒、立场坚定，做党性坚强的人。最近几年来，我部根据中央的统1部署，在部机关展开“讲党性、重品行、作榜样”活动。围绕“甚么是组工干部的党性”，组织机关干部广泛讨论。展开向王彦生、李林森等组工干部楷模学习，引导机关干部思考到组织部来为何、干甚么、比甚么、留甚么，教育干部加强党性修养，坚定理想信心，坚持组织工作的原则性。特别是党的108大召开以后，我部迅速组织机关全部党员干部学习贯彻108大、108届2中、3中全会和____总书记系列重要讲话和省委6届5次全会精神，不断增强了机关干部对中国特点社会主义的道理自信、理论自信、制度自信。去年以来，我部以

　　深入展开党的大众线路教育实践活动为契机，要求各支部(党总支)、各位党员聚焦“4风”问题，对存在的风格之弊、行动之诟进行1次大排查、大检验、大扫除，使全部机关干部的思想风格得到了明显提升。

　　2是坚持文化引领，围绕推动中心工作提升机关精神。最近几年来，我部坚持文化引领，努力打造具有组织工作特点的机关文化，提倡公道正直，干事创业的精神寻求。公道正直是组织部门的良好传统、1贯要求、工作保证，也是组工干部的价值理念和行动准则。我部把宏扬公道正直作为党建载体，强化文化熏陶和品行修养，让公道正直内化于心、外化于行，提升干部的“精气神”，筑牢服务中心的思想基础和工作基础。2010年11月，我部与中组部党建研究所联合举行了“全国组工文化论坛”，就“组工文化与组织部门本身建设”等问题进行了深入探讨，推动了公道正直组工文化建设。我部积极发挥思想政治工作的优势，关心干部职工的工作生活，积极其干部职工排难解纷，大力加强和谐机关建设。成立篮球队、羽毛球队等展开多种情势文体活动，丰富业余生活，努力营建健康、和谐的机关氛围。

　　3是着力创建学习型机关，围绕组织工作需要提升机关干部能力素质。当前，我国正处于全面深化改革的关键时期，我省也正处于全面推动国际旅游岛建设的关键时期，新时期新情势对各级机关干部提出了新任务新要求。最近几年来，为适应新任务、新要求，我部围绕机关干部能力提升，着力创建学习型机关，组织部机关干部轮训，展开情势多样的学习交换活动，努力营建全员学习的良好氛围。从2012年10月开始，我们在部机关展开学习交换活动，让机关干部结合个人思想、工作、学习等情况谈认识、谈心得、谈体会，由各处室(支部)主要负责人轮番主持，分管部领导进行点评，通过学习交换，激起学习热忱，引导机关干部自我学习、自我教育、自我完善。我们不定期地约请专家学者到部机关作专题辅导讲座，讲授哲学、财政、统计、法律等与组织工作相干的专业知识，有效扩充了机关干部的知识面。今年初以来，我部积极推动领导干部上讲台，依托电视电话会议系统，让各处(室)领导干部面向全省组工干部讲授本处(室)业务，每周1期，在扩大学习交换范围的同时，也使部机关干部得到了锻炼。新修订的《干部任用条例》颁布实行后，我们分批组织机关干部参加《条例》学习培训。部机关干部全员参加培训，为全省深入学习贯彻《条例》，推动《条例》实行发挥了示范带头作用。

　　4是坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，以风格建设保障和推动各项业务工作。组织部门作为党委管理党员、干部、人材的重要职能部门，我部历来重视风格建设，坚持从严要求，以良好的风格保障和推动各项工作，努力营建风清气正的工作氛围和公道正直的用人导向，建立组织部门良好形象。最近几年来，我们针对机关工作特点采取1系罗列措加强部机关风格建设。比如，我们大力加强廉政建设，在部机关探索试行岗位风险防范管理，对工作中可能产生的不作为、不合规、不廉洁、不道德的问题及其危害程度进行评估，肯定风险等级，提出预防对策，建立防范机制。又比如，我们大力宏扬调查研究良好传统，克服衙门风格，推动干部下基层，深入大众了解实情。2013年，部机关组成6个调研组，由部领导带队，深入全省各市县展开农村、社区和“两新组织”党建工作调研，广泛与镇、村(社区)干部座谈，实地考察问题较突出的村(社区)和非公企业，深入基层摸实情、听民意、找对策，构成15个基层党建课题调研报告，并应用调研成果研究制定《关于深入推动基层服务型党组织建设的实行意见》，努力破解基层组织建设困难。特别是在党的大众线路教育实

　　践活动中，部务会成员率先垂范，深入13个市县、24个基层单位、36个省直单位访问调研，召开27场座谈会，广泛听取党员干部大众意见，提高了教育实践活动的针对性和实效性。

　　5是坚持把成熟做法固化于制，推动党建工作服务中心工作制度化、规范化、程序化。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长时间性。最近几年来，我部高度重视制度建设，不断将在实践中成熟的做法固化于制，发挥制度的规范和保障作用。比如，我们对部机关管理规章制度进行全面清算、修订和完善，进1步规范组织工作流程，完善组工调研、来信来访、机关党建等内部管理制度，推动了部机关工作的规范化和制度化建设。在党的大众线路教育实践活动中，我们认真梳理、总结以往联系基层、服务大众的经验和做法，出台了《部机关联系服务基层党支部和困难大众办法》，推动组工干部走出机关，深入基层、深入大众，提高干部掌握实情、科学决策能力。我们聚焦“4风”突出问题，研究出台了《部机关厉行节俭反对浪费实行细则》、《部机关干部职工出国(境)管理办法》等制度办法，通过建章立制，巩固教育实践活动成果，服务中心工作。

　　4、进1步解决机关党建与业务工作“两张皮”问题的对策建议

　　新情势下做好机关党建工作，必须准确掌控机关党建职责定位，深入发掘机关党建的资源和优势，并充分转化为服务中心、建设队伍的有效武器，切实发挥好机关党建的独特作用。为此，我们提出以下建议：

　　第1，提高认识，切实摆正机关党建工作定位。要引导机关干部深入认识到，机关党建是党的建设的重要组成部份，机关党组织在机关工作中发挥着协助和监督的重要作用，肩负着掌控方向、服务

　　中心、建设队伍、引领大众的重要职责。特别是在当前的机关里，党员已是大多数，1些党员容易忽视自己的身份，出现党员意识淡化、基层组织弱化等问题，加强机关党建工作直接关系机关党组织的活力和党员干部模范作用的发挥，关系到党的线路方针政策、决策部署和各项工作的落实。另外，机关单位的管理不能仅靠行政手段、规章制度，有些方面，比如人员的思想境地、生活情趣、工作风格等，这些对1个单位来讲恰正是灵魂、是活力，不能靠行政手段、规章制度来提升和改进，要靠发挥组织的作用，靠党建工作。因此，机关干部特别是机关领导干部要充分认识机关党建工作的重要性和必要性，切实增强政治意识、责任意识和创新意识，从思想上消除“不需抓”、“不好抓”、“不便抓”的认识误区，自觉把党建摆在机关工作的重要位置。

　　第2，拓宽思路，兼顾谋划机关党建与业务工作。要紧扣服务中心、建设队伍这1核心任务，科学兼顾党建工作与业务工作。1是牢固建立中情意识，自觉把党建工作放在中心工作中来兼顾。在工作目标上，围绕中心来制定;在工作思路上，围绕中心来谋划;在工作措施上，围绕中心来兼顾;在工作成效上，围绕中心来考核，构成推动中心的有力推手，使党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力、考核同行。2是找准机关党建与业务工作的结合点、切入点。要把党建工作与党委(党组)决策部署统1起来，做到“党委(党组)想甚么，机关党建就抓甚么”，“党委(党组)抓甚么，机关党建就落实甚么”，找准党建工作服务工作中心的结合点。要把业务工作中的“热门”、“难点”问题作为机关党建工作的切入点，充分发挥党员干部的积极性和创造性来解决这些问题，推动业务工作。比如可以从业务工作链条中找到最薄弱的环节，把党建工作切进去，进而在工作

　　中折射出党员干部在思想观念、工作风格和履行能力上的问题，再通过抓党建工作解决这些问题，从而使党建工作和业务工作融为1体，相互增进。3要实行好监督职责，找准监督点。发挥党组织的协助和监督作用，增进本部门本单位各项工作任务的完成，是机关党组织的职责所在。要结合本部门本单位业务工作特点找准监督点，加强对权利运行的制约和监督，教育党员干部严于律己、防微杜渐。要加强迫度建设，把权利关进制度的笼子里，提高监督实效。通过兼顾谋划机关党建与业务工作，努力克服就党建工作抓党建工作的思想，解决好机关党建与业务工作“两张皮”问题。

　　第3，创新载体，充分释放机关党建工作活力。做好新情势下机关党建工作，要根据新情势、新任务，依托新技术、新手段，改进工作方法，创新载体，增强党建工作的吸引力和影响力，使党员干部在党建活动中接受教育、提高素质。比如，在工作方法上，既要坚持1些被实践证明是行之有效的做法如“3会1课”制度、思想政治工作等，同时也要紧跟时期步伐，结合单位实际和中心工作创新工作方法，“旧”、“新”方法并用，适应时期特点，增强党建工作实效性;在活动组织上，可以根据本部门本单位实际和党员大众的兴趣特点设计活动内容和情势，让党员大众充分参与，释放压力;在学习型党组织创建活动上，要牢牢围绕提高业务素质和工作能力，组织和动员党员干部学习政治理论和业务知识，采取多种情势展开创建活动。既可以自我学习、自我教育，也能够“请进来”、“走出去”，拓宽视野，提升能力和素质。通过创新载体，使机关党建工作既紧随时期要求，又符合党员干部需求，营建自觉学习、全员学习的良好氛围。

　　第4，完善制度，切实强化机关党建工作责任。要健全责任机制，建立“1岗双责”制，推动机关党委书记、副书记、委员，各

　　党支部(党总支)书记切实建立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的责任意识，实行好党建与行政两重职责，使党建职责与行政职责互为增进、相得益彰。要建立目标机制，立足业务工作特点设置考评指标，量化考评指标，把“软指标”变成“硬杠杆”，在需要解决的突出问题和薄弱环节上加大分值，充分发挥指标的引导作用，增进机关党建与业务工作的紧密结合。要完善运行机制，落实机关党的工作会议制度，开好每一年1次的机关党建工作会议，谋划党建工作，部署工作任务，努力提高党建工作水平。

　　找准机关党建与业务工作结合的切入点近日，____总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话提出：“只有围绕中心、建设队伍、服务大众，推动党建和业务深度融会，机关党建工作才能找准定位。”的确，当前1些机关部门依然存在就党建抓党建，就业务抓业务现象，导致机关党务与业务融会不畅、没有契合点，这就是所谓的“两张皮”。

　　究其缘由，主要是少数党员干部认识片面化，认为开个会、念念文件、弄两次活动就是抓党建;制度落实有短板，个别领导干部“重制定制度、轻贯彻落实”乃至“有制度、不落实”，严重的情势主义;工作思路有缺位，重业务轻党建，安排党建工作与业务工作、中心工作衔接不紧乃至脱钩等等。如何有效破解这1困难，笔者认为，还是要找准穴位，促使机关党建与业务工作更加有效地融会。

　　要加强教育，解决思想认识偏差。1些领导毛病的政绩观，对机关党建的重要性和艰巨性认识不够，认为不需抓，觉得抓业务与抓党建相比，抓业务是实，抓党建是虚，看不见摸不着;有的认为不好抓，机关党建任务软、内容虚，没有抓手。所以，只有加强教育，认识到机关党建的重要性，才能摆正位置，增强做好机关党建工作的责任感，切实把机关党的工作列入议事日程，真正做到“两手抓、两手都要硬”。

　　要摆正2者的位置，找准切入点。机关党建与业务工作是相互依托、相互增进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，增进业务工作更有效果;通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。机关党建工作只有牢牢围绕中心、自觉服务大局，才能大有可为、大有作为。要建立党的工作与业务工作同频共振、互为增进的工作理念，自觉把党的工作贯穿到业务工作的全进程。机关党组织要坚持机关党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力，切实把党的各种优势转化为破解业务工作和党的建设困难的有效武器，增强机关党建工作的针对性和实效性，增进机关党建与业务工作深度融会。

　　要真抓实干，把党建工作融入党员干部的心灵。要发扬“顶在前面干在难处”的精神，践行“我是干部我先上”“我是党员跟我干”的许诺，教育党员干部和职工勇于碰硬、攻坚克难，更好的服务广大大众，关键时刻高度发扬吃苦刻苦、艰苦奋斗的连续作战精神;勇于直面急难险重担务，招之能战，战之能胜;勇于把保护大众权益始终放在首位，不管是到1线直接从事管理，还是在后方值守保障，都要坚持大局为重，做到从大众中来到大众去，忘我奉献1切。

篇四：混合所有制企业党建工作如何寻找切入点

　　社科文化加强混合所有制企业党建工作的思考高晓娜（四川陆海云港发展集团有限公司，四川，成都610000）摘要：“混改”是放大国有资本功能、引导社会资本投资方向、有效整合行业资源的重要手段，但是国企改革的要求和方向，也给加强混合所有制企业党建工作带来了很多的挑战。加快探索建立符合混合所有制企业党建工作的新机制、新思路，成为摆在我们面前的重要课题。关键词：混改一、混合所有制企业党建工作存在的主要问题1.党建工作政治功能的发挥与混合所有制企业追求利益最大化之间的矛盾。党建工作的首要功能是政治功能，要保证党的路线方针政策在企业改革发展中得以不折不扣的贯彻落实。混合所有制企业投资主体和股权结构的多元化，代表着多方利益主体，也决定了混合所有制企业是以追求经济效益最大化为首要目标，这些对党建工作的开展提出了很大的挑战和限制，尤其是在党组织设立方式、党员组织生活开展、党员发展、党建活动的形式和内容等方面，都提出了新的要求。2.党建引领核心作用与内部管理机制之间的矛盾。党建引领的核心作用要求党建工作要深度融入企业发展方方面面，特别是在人力资源管理、绩效考核与分配、重大资金使用等涉及企业“三重一大”事项方面，必须起到研究把关作用。混合所有制企业内部管理中注重灵活、高效，这就与传统的党建工作“领导”功能有比较大的冲突，而是需要更多地“服务、创新”功能，给混合所有制企业更多地“授权放权”，探索建立“党建+市场化”的科学高效内部决策制衡机制是有效解决两者之间矛盾的关键所在。3.党建工作的稳定性与企业高效灵活性之间的矛盾。党建工作的日常开展需要有固定的党务工作人员和党建活动阵地、稳定的经费保障等要素条件。混合所有制企业效益最大化的特性，决定了企业要节约成本开支、减少人员配备。两者之间的矛盾是混合所有制企业党建工作开展必须面临的现实问题。4.意识形态的领导权与企业文化多元、融合认同之间的矛盾。党建工作要求必须把企业意识形态领导权和话语权牢牢抓在手中，要把稳企业文化建设的主阵地。混合所有制企业的员工来源于不同背景，拥有不同文化底蕴，思想意识基础也有较大差异，导致混合所有制企业员工很难融入和认同国企的企业文化，这就影响了整个团队的凝聚力、执行力和战斗力。二、加强混合所有制企业党建工作的几点思考混合所有制企业党建工作的开展应以“党建+市场化”为导向，以打造“服务型、创新型”党组织为核心，探索将党建工作深度融入企业改革发展、选人用人育人、内部管控体系和思想文化建设等工作，既确保发挥党组织的政治核心和领导核心作用，也最大限度地发挥混合所有制企业灵活、高效的优势。1.用发展的理念强化党组织政治核心作用混合所有制企业的体制机制虽然不同，但党组织在企业中的政治核心地位不能变。要把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为保证企业改革发展的动力和优势。将党建工作与企业改革发展同步谋划、同步部署，通过章程设定确保党组织政治核心地位，建立健全现代企业法人治理体系，通过股东会议事规则、董事会议事规则和经理层议事规则等制度，明确各管理层管理权限。通过建立常态化的重大决策沟通协商机制，保证党组织研究把关作用发挥。2.创新内控管理体系确保党建工作落地落实混合所有制企业党建工作要创新工作理念，更多地转变“领导”意识为“服务、协调”意识，始终围绕企业中心任务开展工作，维护多方利益主体的权益。一是领导机制，除采用“双向进入、交叉任职”方式外，班子成员在配备时，可以优先考虑有党员身份的进入，确保党组织行使政治上的领导权、管理上的参与权、行政上的监督权。二是工作推进机制，采取大综合办公方式，广泛吸纳企业内部符合条件的决策层和管理层人员进入党务工作队伍，团结各方力量，形成党群合力大格局。三是服务保障机制，因企施策，创新制定符合企业行业特性的党员管理、党组织生活、党建活动形式等机制、制度，达到形式、内容和效果的真正实现。3.建立市场化选人用人工作机制确保企业人才活力持续激发混合所有制企业要打破国有企业管人用人的体制，坚持党管干部原则与充分发挥市场化机制相结合，积极探索建立市场化柔性引才用才机制和适应市场竞争需要的干部、人才工作模式，保持混合所有制企业人员能进能出、能上能下的灵活性，构建人员岗位间有序交流、身份自由转换、能够实现价值的流动体系。同时，建立精准考核、奖惩分明的激励约束和分配机制，最大限度地体现“评价、分配、创造”三种价值关系。4.强化思想文化建设凝聚企业发展共识坚持思想政治引领和企业文化塑魂，不断推进党建与企业高质量发展同频共振，把员工思想政治工作作为“牵引力”，注重打造“学习型”、“共享型”、“开放型”、“创新型”、“服务型”党组织为载体，创新党建活动载体和形式，多多开展学习分享会、开放党日、开放党课等开放分享型活动，营造党员干部带头、全员参与的党建工作新格局，切实提高党组织的向心力、战斗力。打造以“忠诚、开放、包容、执行、现代、人文”为核心理念的企业文化，用文化的力量凝聚思想共识，产生凝聚力、执行力。视界观?OBSERVATION?SCOPE?VIEW261

篇五：混合所有制企业党建工作如何寻找切入点

　　国有控股的混合所有制企业党建工作实践和探索

　　摘要：坚持“两个一以贯之”，将中国特色社会主义制度优势转化为现代企业治理效能优势，是国有企业高质量发展的必由之路。混合所有制企业作为国有企业改革的新兴领域，如何在企业治理中加强党的领导和完善党的建设，是新的时代课题。本文分别从组织保障、机制保障等方面梳理了国有控股的混合所有制企业党建工作探索实践。

　　关键词：国有控股；混改企业；党建工作；探索；实践

　　发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》加速了国有企业混合所有制改革。

　　混合所有制企业企业特点

　　1.1投资主体多元化

　　混合所有制企业，是指由公有资本（国有资本和集体资本）与非公有制资本（民营资本和外国资本）共同参股组建而成的新型企业形式。国有资本通过控股、参股等形式，引进多元化投资主体，与其它性质的资本融合发展。

　　1.2顶层设计高远

　　党中央从顶层设计积极推动混合所有制改革。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，第一次明确提出“积极发展混合所有制经济”。为推动改革落地，国家先后出台了《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》等22多个配套文件。党的十九大报告进一步提出“深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业”。

　　1.3加强混合所有制改革企业党建必要性

　　党和国家高度重视混合所有制企业党建工作。《中华人民共和国公司法》明确规定，“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。”2015年8月发布的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》，进而明确提出“要加强和改进党对国有企业的领导，把建立党的组织、开展党的工作，作为国有企业推进混合所有制改革的必要前提”。

　　1.4国有控股的混合所有制改革企业党建主体责任

　　坚持“两个一以贯之”，是国有企业的根本遵循。国有资本流动到哪里，党的组织就跟进到哪里，党的作用就要发挥到哪里。国有控股的混合所有制企业，其控制权在国有资本，党建工作的主体责任自然在国有资本方，这是国企的性质所决定的，也是国资监管要求所致。[1]

　　加强国有控股的混合所有制企业党建工作的困难

　　2.1忽视党组织地位

　　混改企业的非公投资主体，以追求利益最大化为目标，普遍存在重业绩指标轻党建的现象，党建工作存在弱化、淡化、形式化、边缘化等问题。若非公投资主体为外资，则可能出现不理解不支持的现象；若该企业设在境外，还可能受所在国（地）法律等限制，影响党组织的设立。[2]

　　2.2党建意识淡薄

　　相比国有企业，非公企业的党建基础更为薄弱，基层党建管理更为松散。在国有控股的混合所有制企业，党组织与法人治理结构之间的权责不明晰，党的领导对生产经营重大事项的研究把关容易造成经理层的抵触。

　　2.3历史遗留问题

　　混改之前，各投资主体可能因为人员、经费、制度等方面保障不足，导致党务资料保存不完善、党员组织关系不明、党员身份认定困难等诸多历史遗留问题，增加了党建工作重塑的难度。

　　3国有控股的混合所有制企业党建提升路径

　　3.1系统整改提升基础规范

　　国有控股的混合所有制企业完成改革后，必须系统性解决党建基础规范问题，实现党的组织建设和作用发挥“全覆盖”。

　　3.1.1实现党建规范入章

　　通过《章程》确立党组织在企业法人治理中的法定地位，这是对《中国共产党章程》和《公司法》的合法延伸。公司《章程》要在“总则”中明确“根据《中国共产党章程》，设立中国共产党的组织，开展党的活动，建立党的工作机构，配齐配强党务工作人员，保障党组织的工作经费”。在“党的组织”部分，要根据《党章》和企业实际，明确设立什么样的公司党组织，并依次明确其生方式、班子成员配置和主要作用、主要职责及工作机构、经费保障。党建入章相关表述要根据党中央的最新精神适时更新。

　　3.1.2坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导机制

　　在国有控股的混改企业设立党组织，既要充分体现股东权利、妥善处理党组织成员的配置问题，又要坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，明确符合条件的党组织班子成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党组织，推行党组织书记、董事长“一肩挑”。

　　3.1.3厘清各治理主体之间的权责边界

　　厘清党委、股东、董事会、经理层四大治理主体的权责边界，具体来说可从5张清单着手——《党委会“研究决定事项清单”“重大经营事项前置研究清单”》《国有股东授权清单》《董事会决策事项清单》《经理层经营权限清单》，促进党委“把方向、管大局、促落实”，董事会“定战略、作决策、防风险”，经理层“谋经营、抓落实、强管理”，股东权利和义务按照公司《章程》执行，公司治理接受上级派驻纪检监察组和监事会（监事）监督。各治理主体应不缺位、不越位，不相互替代、不各自为政。[3]

　　3.1.4基层党建常态化、长效化

　　要花大力气梳理企业的党组织建设、党员关系情况，做到党组织应建尽建、党员身份清楚、档案管理规范、党务工作规范有序，发现问题及时系统整改清零。要按照党内法规，严格落实“三会一课”等基本制度，常态化开展党内组织生活，把全体党员的思想行动统一到党中央的决策部署上来，凝聚成高质量发展的强大活力。要重视和加强党员教育，及时培养吸收优秀员工加入中国共产党，让党的事业充满朝气和活力。

　　3.2刚性要求把牢准入门槛

　　要及时举一反三、建章立制，构建混改企业的党建制度体系，加强党务工作专业培训、关联业务部门系统协同，避免“一边改老问题、一边出新问题”。四川发展（控股）有限责任公司建立起“四同步、四对接”协同机制，对新设、新并购企业提出刚性标准，要求必须达到党组织成立条件才予以审批。

　　3.3差异管控提升整体质量

　　国有资本对混改企业的管理，应因企施策建好“授权放权清单”，避免“一方治百病”。四川发展（控股）有限责任公司结合国有资本投资运营改革实践，积极探索上市公司差异化管控模式，把党的建设和党风廉政建设等5方面14项重大事项列为必管项，逐户研究授权清单，保障上市公司独立自主经营，极大激活了混改企业活力，旗下控股的上市公司川发龙蟒入选四川省“天府国企综合改革行动”、成都市“百强企业”。[4]

　　3.4党建与生产经营深度融合

　　国有控股的混改企业党建工作，不能照搬国企的方式方法，否则既会加重企业负担又会造成“东施效颦”的尴尬。

　　3.4.1有效争取股东方的支持

　　混改要混出“活力”，党建尤其要促成“合力”。控股股东要加强与其他股东方的有效沟通，在党建关键重点任务方面争取他们的理解、支持。四川发展（控股）有限责任公司旗下晟天新能源公司，与美国苹果公司合资建立公司，通过细致入微的沟通，合理合法地实现了党建规范入章，并明确“党组织工作经费按照不低于企业上年度职工工资总额的1%纳入企业预算”。

　　3.4.2围绕发展抓党建，抓好党建促发展

　　坚持和加强党的领导，目的是更好地促进企业高质量发展。党组织主要负责人、党务工作者一定要认真研究党建工作的结合点，充分发扬“支部建在项目上、党旗飘在工地上、党员冲在一线上”等优良传统，围绕生产经营重大战略抓党建落地，让党组织和党员的作用看得见。同时，还要发挥考核的“指挥棒”作用，把基层党建工作的成效与企业治理的业绩挂钩，兑现奖惩。

　　结束语

　　在加快建设世界一流企业的新征程中，国有控股的混合所有制企业因其独特的混合优势，在改革中坚持党的全面领导，不断把中国特色社会主义制度优势转化为现代企业治理效能优势，必将开创企业高质量发展的新辉煌。

　　参考文献

　　[1]企业观察报.央企所属企业混合所有制户数占比超75%,2022-07-1[2]李德浩.混合所有制企业党建工作的问题与对策,2019-06-11[3]刘斌.党委、国有股东、董事会、经理层的“四大权责清单”,2020-11-24[4]国务院国资委官网.四川发展积极探索上市公司差异化管控模式,2021-8-27

篇六：混合所有制企业党建工作如何寻找切入点

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn混合所有制企业党建工作的重要性

　　作者：韩洋

　　来源：《现代企业》2013年第02期

　　陕西延长石油钻井工程有限公司（以下简称钻井公司）是由延长油田股份有限公司控股（51%），联合陕北地区资金实力雄厚、技术装备先进的29家民营钻井企业共同出资组建而成，是在集团公司、油田公司贯彻落实科学发展观、探索国有资本和民营资本合作运营的大背景下成立的。公司成立于2009年3月21日，注册资金为1亿元，设董事会、监事会，下设综合部、经营管理部等8个部门及永坪、靖边2个成品油销售办事处和延安东部、延安西部、新疆吐哈油田等8个项目组。公司党委成立于2011年10月24日，领导班子共有7人，设党委书记1名。公司党委下设机关支部1个，共有党员22人，预备党员4人。

　　一、党建工作的重要性

　　钻井公司成立以来，在油田公司的正确领导下，全体干部职工上下齐心，紧紧围绕“组织、管理、协调、服务”的企业职能，以“服务采油厂，服务广大施工队伍”为切入点，积极探索生产组织管理方式、努力强化安全环保质监环节、不断拓宽后勤服务保障领域，持续开拓油田外部钻井市场，与各施工队伍一同不断摸索，不断进步。在公司成立三年多的时间里，逐步规范整合了延长油田区域内的钻井施工队伍，取得了一定成果。但与国内先进钻井企业同行仍存在较大差距，特别是党建工作的差距尤为凸显。经过比较可以看出，加强党建工作是企业健康持续发展的重要保障，是发展企业文化及精神文明建设的依托和基础，只有重视并抓好党建工作，才能保证各项工作规范进行，从而带动企业发展壮大。

　　二、探索混合所有制企业下的党建工作

　　1.加强学习型党组织建设，推进企业的思想政治工作新发展。以创建学习型党组织为契机，把学习提高作为加强党建工作的切入点和立足点，用学习统揽党建工作全局，有针对性地开展“三级”系列学习教育活动。一是切实抓好抓实公司领导班子中心组学习。党委中心组坚持每月组织一次集中学习，做到全年学习有计划，有记录，有笔记。形式上采取集中学习与个人自学相结合，内容上以党的十七大以来党的新理论和单位业务学习为重点，做到真学、实学。同时开展了领导班子成员集中读书活动，做到了集中阅读、集体研讨，促使班子克服困难、开拓市场的信心进一步增强。二是切实抓好抓实中层干部队伍的学习培训。开展以油田公司各类制度和部门相关业务知识为主要授课内容的中层干部轮流授课活动，提升了中层干部队伍的素质，丰富了职工群众的知识面。同时对年龄在45岁以下，学历在本科以下的中层干部统一在西安石油大学函授学院钻井专业设立本科函授班，接受钻井专业知识的再学习。三是抓好抓实党员学习。坚持“三会一课”制度，坚持每月组织党员集中学习一次，要求在学习的过程中注重

篇七：混合所有制企业党建工作如何寻找切入点

　　切实加强混合所有制企业党建工作的问题与对策

　　摘要：在我国经济不断发展的过程中，混合所有制经济逐渐已经成为其中不可或缺的一部分，这也对混合所有制企业提出了更高的要求，为了保障企业稳定发展，需切实加强党建工作。混合所有制企业要大力实施创新服务的党建方法，积极推进党建工作，实现国企与民营优势互补，确保党建工作覆盖到企业全流程。基于此，本文对加强混合所有制企业党建工作的问题与对策进行分析研究。

　　关键词：混合所有制；企业；党建工作；问题与对策

　　引言：

　　现阶段，在开展党建工作的过程中，要将加强混合所有制企业党建工作作为当前工作的重点。加强混合所有制企业党建工作，必须以增强党组织的凝聚力和创造力为着手点，以保障企业健康发展为核心，以实现群众的根本利益为落脚点，做好党建工作，进一步促进党的工作水平不断提升。

　　一、混合所有制企业党建工作的问题

　　混合所有制企业虽然促使国有企业焕发了新的生机，但由于其中某些民营企业家在决策方面的不良影响，以及与国有企业在体制和文化上面存在的差异，都增加了党建工作的难度。主要存在的问题为：首先，党组织机构缺乏凝聚力。因为党员比较少，导致党组织的覆盖率不高，不能充分发挥其应有的作用。并且在管理党员方面还不够规范，一些党员不愿意转移党组织关系，还有些党员不能按时参与党组织开展的相关活动，不利于党建工作的开展。其次，党组织管理不够严格。企业部分领导人缺乏对党建工作的重视，导致党员教育工作与企业发展需求不一致，不能有序开展党员组织生活。最后，不能充分发挥党组织的核心作用。由于企业的根本目的是追求经济效益，再加上产权的多样化，导致部分混合所有制企业党组织不能对自身进行准确定位，不能有效处理与董事会的关系，不仅不

　　能在维护员工权益方面发挥自身的作用，在参与企业重大决策的过程中也不能有效发挥自身的作用。

　　二、混合所有制企业党建工作存在问题的原因

　　混合所有制企业与国有企业相比，在多个方面存在较大的差异，如经营机制、职工身份与管理制度等。混合所有制的企业产权更加多元化，企业重大决策需要董事会做出决定，并且干部人事、机构设置以及劳动用工等多个方面具有更大的自主权。具体分析原因为以下几点：其一，治理方式上的差异。由于混合所有制企业具有多个投资方，这些投资方之间可以相互制衡，促进企业建立市场化治理机制。而大多数国有控股企业管理机制不够健全，在一定程度上限制了党组织的相关活动，不利于党组织发挥其在企业发展中的重要作用。其二，政治导向上的差异。在国有企业开展党建工作的过程中，比较注重承担社会责任，而发展成为混合所有制企业后，企业的利益关系趋向于复杂化，与社会、各投资方以及职工等多方面存在着利益关系，从而政治导向会趋向于逐利性[1]。其三，服务对象上的差异。混合所有制企业职员具有较强的流动性，大多数员工具有明显的趋利性，往往只注重自身的职业发展，并没有强烈的入党愿望，难以发展党员队伍，并且素质相对较低。另外，由于企业党组织工作不能直接产生经济效益，不符合企业逐利性的发展目标，影响党组织工作的顺利进行。

　　三、加强混合所有制企业党建工作的问题与对策

　　1.加强党组织的凝聚力

　　首先积极开展创先争优活动，结合企业的实际发展情况，促使党组织开展党员义务奉献等相关活动，增强党员之间的凝聚力。其次应注重思想宣传政治工作的开展，根据形势任务，每季度进行形势任务教育，帮助企业职工更好地应对危机。同时，结合集团实施的改革措施加强宣传，在各大报纸进行刊发，提升投资集团的知名度，增强企业党组织成员的自豪感，有利于广大党员之间的凝聚力更稳固，并且也提升了职工群众的荣誉感[2]。最后应加强企业文化建设。如山西建设投资集团下发推进文化建设的指导文件，在集团特色文化建设工作中，引入了混合所有制企业的经营理念，形成了“严实筑基

　　执中竞上”的企业核心定位，并编写了集团“一片一曲两册”，不仅丰富了职工的业余文化生活，也为整个企业描绘了美好的发展愿景。

　　2.加强经验交流

　　混合所有制企业党组织在创新党建工作机制的过程中，应不断总结经验，及时进行反思，找出工作中存在的弊端，确保始终朝着正确的发展前进。如集团每季度党委组织均召开座谈会，让党支部和党员干部之间进行充分的交流，涵盖生产经营、队伍建设等相关内容，及时发现各项工作中存在的问题，并将基层单位的优秀工作经验进行普及推广。另外，该集团每年组织一次支部书记培训，不断促进政工干部综合素质的提升，提高集团整体党建工作水平。

　　1.

　　优化党组织结构

　　部分混合所有制企业不能充分发挥党组织的核心作用，主要在于抓党员发展工作力度不够，在思想认识上存在一定的误区，重视生产经营活动的发展，而忽视党员发展工作的进行，并且片面追求党员数量，轻视党员质量。党组织要想充分发挥其领导作用，应保障发展党员的质量，按照严格的标准发展党员，确保党员质量，优化党组织结构。不仅要重视领导层的党员发展活动，还需做好经营一线党员的发展工作，这样才能有效保障党员队伍质量，确保党员队伍能够发挥自身的核心作用。

　　4.重视人才培育

　　党的工作最重要的任务是充分发挥自身的政治优势，激发人才的积极性，增强群众的凝聚力，促使广大群众和党组织共同奋斗。如集团以提高员工职业素养为目标，积极举办“树楷模学榜样”活动，促进员工素质的提升。利用内刊、官网、企业微信公众号等载体，弘扬先进人物，培养选树了一批典型职工，成为其他员工的学习榜样，并将这些典型职工作为前进目标，促进企业整体职工综合素质的进一步提升，保障企业的健康发展。并且集团选树“道德标兵”职工，大力弘扬该职工无私奉献、孝敬老人的高尚品格，在企业内形成弘扬真善美的热潮，营造良好的企业氛围，为企业改革带来精神动力[3]。对内实行精细化管理，对外大力实施质量品牌等战略，优化企业人力资源配置，注重科学管理，强调公平竞争，对优秀员工给予奖励。积极应对不断激烈的人才竞争，对于为企业做出突出

　　贡献的职工进行广泛宣传，实施晋级等奖励，加强人才队伍建设，为企业的长远发展提供人才保障。

　　结语

　　综上所述，虽然混合所有制企业在党建工作中还存在一些问题，但只要积极进行探索实践，切实加强党组织的凝聚力，加强经验交流，重视人才培育工作，不断提高党组织的领导水平，优化党组织结构，就能确保党组织发挥其应有的核心作用。

　　参考文献

　　[1]张丹凤,谢峰,曹恒平.关于混合所有制企业党建工作建设的思考[J].中国军转民,2021(02):68-69.

　　[2]薄文玺.加强混合所有制企业党建工作的实践与思考[J].上海商业,2020(06):124-126.

　　[3]鲍明圆.加强混合所有制企业党建工作的几点思考——以佛山市金融投资控股有限公司为例[J].现代国企研究,2019(12):323-324+327.

篇八：混合所有制企业党建工作如何寻找切入点

　　关于加强混合所有制企业党建工作的几点思考发表时间：2015-02-05T14:18:21.060Z来源：《科学与技术》2014年第12期下供稿

　　作者：

　　高向龙[导读]党的十八届三中全会提出，全面深化改革必须加强和改善党的领导。高向龙

　　（陕西煤业化工集团神木能源发展有限公司719314）

　　党的十八届三中全会提出，全面深化改革必须加强和改善党的领导。混合所有制企业是我国经济发展过程中新的经济组织，是国民经济重要的组成部分。不断推进混合所有制企业的党建工作，既是学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神的客观需求，也是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设、纯洁性建设的迫切要求。如何加强混合所有制企业党的建设，是摆在当前党的建设领域里的一项重大而紧迫的任务。我们必须要突破惯有的思维，按照党的十八大、十八届三中全会及新党章要求，来思考混合所有制企业党建工作的新思路、新方法、新局面。

　　一、充分认识加强混合所有制企业党建工作的重要性、必要性

　　新党章指出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。混合所有制企业党建工作是党的建设的重要组成部分，因此我们要充分认识加强混合所有制企业党建工作的重大意义，切实增强做好混合所有制企业党建工作的使命感、责任感和紧迫感。1、加强混合所有制企业党建工作，是新时期党的建设的重要内容。加强混合所有制企业党的建设是巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的社会影响力的必然要求，是党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度、实行多元化经济发展的需要，也是加强党同混合所有制企业职工群众的联系，巩固党在新形势下群众基础的重要需要。当前，混合所有制企业已经成为国民经济的重要组成部分，从业人员除打工、下岗工人外，一部分具有较高层次的知识分子也在其中，使其整体素质有较大提高和改善，成为一支举足轻重的社会力量。2、加强混合所有制企业党建工作，是维护稳定、促进和谐的现实需要。企业和谐稳定也是社会和谐稳定的重要组成部分。企业党组织在化解社会矛盾、维护社会稳定方面发挥着不可缺少的作用。构建社会主义和谐社会是加强党的执政能力建设的重要任务，也是巩固党的执政地位的战略措施。尤其是在应对当前经济下行压力加大过程中，混合所有制企业在保增长、保就业、保稳定，特别是在组织宣传、监督执纪等方面发挥了积极作用。3、加强混合所有制企业党建工作，是增强党的执政能力和先进性、纯洁性的必然要求。近年来，混合所有制企业的党建工作取得了很大成绩，党员干部队伍在推动经济社会发展中发挥了重要作用。但同时也看到，混合所有制企业的党建工作与上级党委要求和人民群众的愿望还有一定差距。有些企业对党建工作思想不重视，在改革中不设或者撤销党的组织和党组织相关部门，削弱了党对企业的领导；企业党组织的政治核心作用发挥不够，党务工作不到位，党组织的活动不正常；活动难开展，服务企业、服务职工的意识不强，党群工作部门处处受制约，不敢名正言顺、理直气壮地开展工作；办事效能低，推诿扯皮时有发生，党员干部队伍思想混乱等情况依然存在；加之在企业内部员工使命感、责任感相对缺乏，服从组织管理程度较低，法制意识还不高。混合所有制企业的党组织作为一个党在基层组织的延伸，它是职工群众的政治核心。凝聚员工共同参与企业发展成为混合所有制企业党组织的主要任务，同时也为增强党的执政能力建设做出贡献。4、加强混合所有制企业党建工作，是企业自身发展的迫切要求。加强混合所有制企业党的建设，有利于准确把握党的方针政策，实现正确决策；有利于与上级党组织沟通联系，协调各种关系；有利于团结凝聚职工、维护各方权益，增强企业活力合力；有利于形成国家、企业、职工利益共同体，构建和谐企业。混合所有制企业是一种新型企业组织形式，目前大部分还处于粗放式管理阶段，企业领导人的自身素质差异也很大，在一定程度上制约了企业的科学发展、安全发展、和谐发展。混合所有制企业向现代企业制度彻底转变，不断促进企业管理水平、员工素质和经济效益的提高，是党建工作和企业自身发展的共同要求。开展混合所有制企业党建工作，符合企业发展的内在需要，必将企业更好更快的发展。

　　二、进一步明确混合所有制企业党建工作新定位

　　混合所有制企业开展党建工作，关键是如何根据混合所有制企业的特点，明确党组织企业中的准确定位。只有准确定位，才能发挥党建工作对企业发展的促进作用。1、政治上要“领导”。在混合所有制企业中要充分发挥党组织的政治核心作用，把党的政治优势转化为企业发展政治优势，把党组织和党员的活力转化为企业的持续发展活力，在保证混合所有制企业正确发展方向上发挥作用。在发动职工提合理化建议、围绕企业的中心工作推动科学发展上发挥作用，在化解矛盾、协调各方利益、促进混合所有制企业和谐稳定上发挥作用。根据混合所有制企业经济组织的实际和新形势下党中央的要求，混合所有制企业党组织的定位应该是“职工政治思想核心”，党组织应该在职工中处于“政治”核心地位。

　　2、工作上要“督导”。在混合所有制企业建立党组织、开展党的工作，是为了保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，为了促进混合所有制企业健康、协调、稳定发展。因此，应把党建工作的切入点和着力点放在推动企业生产经营上来，把党建工作融入企业生产经营之中。混合所有制企业党组织和党员要积极宣传党的路线、方针、政策；关心企业生产经营问题，为企业发展献计献策、排忧解难；引导和监督企业依法经营，照章纳税；做好思想政治工作，维护职工的合法权益，不断增强企业的凝聚力和内在发展动力，把党的工作有机地融入到企业生产经营、项目建设的全过程。同时要坚决反对各类形式主义，踏踏实实做好党建工作。一是不能照抄照搬国有企业一些党建工作模式；二是不能按照国有和私有企业党建工作思路开展工作；三是务必结合混合所有制企业实际，突出抓好党建的基础工作、重点工作，注重实效，打造亮点。3、文化上要“引导”。把党的建设和企业文化建设、思想政治工作结合起来，利用党组织传统优势，从混合所有制企业的实际出发，提炼企业的精神，建设企业的文化，形成企业共同的价值观。要发挥党独特的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势、宣传优势，密切联系群众，凝聚人才、培养人才，为推动混合所有制企业的发展出力。要着力做好促进混合所有制企业品位提升工作，努力实现国有企业和民营企业文化深度融合，从而形成一个既有传统文化底蕴又有现代文化气息、既重内部文化塑造又重外部形象提升的富有鲜明文化特色的混合所有制企业文化集合体。

　　三、推进混合所有制企业党建工作迈出新步伐

　　在混合所有制企业开展党建工作，是新形势下党建工作的一个新领域。如何把混合所有制企业里的党员组织起来，让他们接受党的培养和教育，充分发挥他们在发展、壮大企业中的作用，是新时期党的工作面临的一个重要课题。1、把强化学习作为切入点。党的十八大和十八届三中全会强调，要建设学习型、服务型、创新型党组织。对于混合所有制企业党组织来说，一是搭建好党员和职工学习的平台。以深入学习党的十八大和十八届三中全会精神为契机,组织党员认真学习领会中国特色社会主义理论，让学习与岗位工作紧密结合，同时利用网络、宣传栏等阵地、邀请专家、教授对干部职工进行党的创新理论、前沿管理知识的辅导，营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力。二是要加强企业里的群团组织学习。以解决制约混合所有制企业发展的“瓶颈”问题为重点，总结探索规律，创新工作思路，助推企业发展。三是要加强学习型、服务型、创新型党组织建设，不断创新学习理念，激发创造活力，积极拓展学习途径、办法和机制，使广大党员和职工群众在学习中不断提升思想素质，提高工作质量和效率。2、把服务大局作为立足点。混合所有制企业党的建设必须紧紧围绕企业改革发展大局，创造性地开展工作，努力做到贯彻上有行动、推进上有作为、落实上有成效。首先，安全生产经营是混合所有制企业的基本活动，是混合所有制企业存在之必须。混合所有制企业的全部工作都要服务于这个大局，党建思想政治工作当然不能例外。其次，努力寻找双方股东之间的最佳结合点，力求做到本职工作与中心工作合拍。还有，必须加强党员队伍教育管理和组织建设工作，开展一些行之有效的党组织活动，切实推进混合所有制企业党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设。3、把改革创新作为关键点。创新是混合所有制企业党建工作的活力之源。按照抓载体求“新”、抓效果求“实”、抓制度求“准”、抓自身建设求“强”的目标，围绕混合所有制企业中心工作，切实加强混合所有制企业党建工作，不断提升混合所有制企业党建工作新境界。目前，混合所有制企业党建工作还有许多方面需要创新。一是要不断推动党建工作机制创新，进一步扩大基层党组织的覆盖面，努力实现党组织和党的工作全覆盖。二是要不断推进党组织工作创新，增强混合所有制企业党建工作的凝聚力、创造力、战斗力、影响力、吸引力。要坚持“成熟一个，建立一个，巩固一个，提高一个”的党组织建设理念，积极稳妥地做好党组织建设和党员发展工作。三是要不断推进党建工作形式创新，充分发挥混合所有制企业党组织的政治核心作用、党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。特别是要组织党员在企业安全生产和项目建设中，充当好先锋队和排头兵的角色。

　　四、开创混合所有制企业党建工作新局面

　　当前，我们面临着国际国内经济发展下行压力日趋加大，企业生产经营十分困难，国有民营股份制合作企业党建工作也不可避免地面临着新的形势、新的任务。我们必须加强对混合所有制企业党建工作的领导，强化措施，落实责任，努力推动混合所有制企业党建工作上台阶上水平。1、上级党委要加强领导，做到率先有为。上级党委要履行职能，发挥应有的作用，起到率先垂范的作用。要增强开拓精神、创新精神，改进领导方式，加强调查研究，强化督促检查，发挥好职能作用、表率作用，不断促进混合所有制企业党建工作水平的提高。2、混合所有制企业党组织要履行职能，做到积极有为。混合所有制企业党组织必须坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的指导思想，恪尽职守，努力作为。通过扎实有效的工作，发挥好混合所有制企业党的建设对企业发展的服务作用、保障作用和推动作用。一是要充分发挥政治核心作用。要不断创新活动载体，在混合所有制企业中大力宣传党的路线、方针、政策，加强企业思想政治工作，抓好企业文化建设。二是要充分发挥参谋助手作用。一方面帮助混合所有制企业行政理顺关系，支持混合所有制企业依法经营管理；另一方面要发挥教育引导作用，充分调动员工的积极性，增强混合所有制企业的凝聚力，树立混合所有制企业的良好形象。三是要充分发挥保证监督作用。要监督混合所有制企业党组织认真学习贯彻党的路线、方针、政策，处理好国家、企业、股东和员工之间的关系，对员工的劳动待遇、工作时间、工资发放、养老保险、社会医疗保障等“五险二金”问题，督促行政及时解决，维护好员工切身利益和员工队伍的稳定。

　　3、党员干部要提升素养，做到奋发有为。要牢固树立党务工作大有可为、党务干部大有作为的思想，进一步增强想干、干好党务工作的决心和信心。一是要加强混合所有制企业党务工作者队伍建设。要以公开选拔、竞争上岗为基础，采取内部选拔、社会招聘等多种方式，选配业务能力强、政策水平高、理想信念坚定的党员干部担任混合所有制企业基层党组织负责人。同时，要建立健全检查监督、业绩考评、教育培训等制度。二是要不断壮大混合所有制企业党员队伍。加大混合所有制企业发展党员工作力度，把重点放在管理人员、技术骨干和一线职工身上，尤其要提高企业经营管理层和决策层中党员的比例，把党员培养成工作骨干，把党员工作骨干培养成管理人才。从而打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质党务干部队伍。

　　随着国内经济下行、煤炭市场饱和、兰炭销售困难、电石价格下跌，混合所有制企业也和其它企业一样，生产经营遇到了前所未有的困难，过去那种依靠资源丰富的优势发家致富的机遇一去不返，要想突出重围，必须在现有机制、体制和制度上进行大胆改革。只有坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的指导思想，通过扎实有效的工作创新，进一步加强和改进混合所有制企业党建工作，发挥好党的建设对企业科学发展的服务作用、保障作用和推动作用，才能开创混合所有制企业党建工作新局面，才能早日走出困境，取得经济效益和社会效益的双丰收。

篇九：混合所有制企业党建工作如何寻找切入点

　　党的建设PCCONSTRUCTION混合所有制企业加强党建的实践路径分析■刘文张洪瑞张坤作为中核集团旗下上市企业，中国同辐积极稳妥推进股权多元化和混合所有制，公司及其成员单位均为混合所有制企业。如何既能继承和发展国有企业党建政治引领优势，又能很好地适应混合所有制企业的内在规律和发展要求，需要探索符合混合所有制企业特点和规律的党建工作新路子，推进企业高质量发展。把握好5个关系1.把握党组织定位与企业法定治理体系的关系作为混合所有制企业，在决策一执行一监督三个层次治理框架下，党组织应该有效嵌入现代企业制度各环节之中。目前，中国同辐直属管理法人单位中党委6家、党支部8家，根据党委、党支部不同作用分类统筹推进，同时根据不同类型、不同层级混合所有制企业的实际丨青况，对二^单位党组织13家、三级单位党组织42家，分类研究制定“三重一大”决策制度或清单，明确党组织前置研究讨论的具体内容和重点，不搞“一刀切”。2.把握党的建设与促进企业发展的关系

　　在混合所有制企业中，党建工作找准定位，要把握好党的制度优势与混合所有制企业的市场竞争优势，把提高企业效益、增强企业竞争力作为党建工作的出发点和落脚点。具体从整体合力和工作效率是否提高、工作任务目标是否更好地完成、生产经营指标是否提高、国有资产是否保值增值、客户和员工的满意度是否提高、党的领导和党的作用是否加强等方面进行衡量。3.把握党组织发挥作用和落实保障机制关系

　　党建工作必须与改革发展、生产经营、重大项目落地等深度融合，也要不断加强党组织自身建设和保障48机制等，解决好基本队伍、基本经费、基本阵地、基本制度等保障问题。4.把握党管干部人才和市场化选聘的关系党管干部、党管人才有利于把握干部工作的正确政治方向。市场化选聘优势在于市场具有人力资本价值发现功能，能够在更大范围内发现人才、配置人才、使用人才。同时通过履职激励约束，按照权利责任对等、风险收益对等原则，充分调动干部人才积极性和创造性。将党管干部人才原则与市场化选聘优势互补，选准人、用好人，实现企业领导干部和人才资源的优化配置，加快培养选拔一支适应时代要求和市场需要的高素质企业干部人才队伍。5.把握党风廉政建设和企业监督体系的关系

　　混合所有制企业中监督方式，包括监事会监督、审计监督、纪检监督等。党风廉政建设与负有业务监督职能的管理部门职能既分散又有很多重叠和交叉，监督种类过多、监督岗位都隶属于不同的部门，缺乏顶层的统一管理，各个部门的监督主体之间也相应地会出现一些难以避免的问题。处理好党风廉政建设和“大监督”体系的关系,解决好“谁来转”“抓什么”“怎么抓”

　　的问题，对于实现国企资产保值增值，防止资产流失和健康发展非常必要。发挥党建作用的实践路径1.明确方向指引和决策机制确保深化改革和企业发展正确方向。加强混合所有制企业党建工作，有利于准确把握党的方针政策，实现企业决策正确，使混合所有制企业的发展与国家深化改革同频共振，确保企业发展到哪里，党的建设就跟

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