市场监管局禁塑工作方案6篇

篇一：市场监管局禁塑工作方案

　　XX县禁用塑料祭祀用品工作实施方案

　　__县禁用塑料祭祀用品工作实施方案

　　近几年来，祭扫、祭奠活动带来的塑料污染问题日益严重。为了保护生态环境，有效控制塑料污染，降低森林火灾风险。根据相关法律法规规定，结合我县实际，特制定我县禁用塑料祭祀用品及其他不易降解的祭祀用品（以下简称“禁塑”）工作实施方案。

　　一、统一认识、强化领导，建立禁塑工作机制

　　各级各部门要从保护环境、加强社会精神文明建设的高度，充分认识做好禁塑工作的重要性，切实提高认识，加强组织领导，认真履行属地管理的主体责任，采取有效措施，全面推进禁塑工作。

　　为加强对禁塑工作的组织领导，成立由县委副书记__任政委，县政府副县长向建设任组长，县政府办党组副书记、副主任__任常务副组长，县委宣传部副部长__、县发改局局长__、市生态环境局__分局局长__副组长；县政府办、县委宣传部、县公安局、县发改局、市生态环境局__分局、县农业农村局、县民政局、县应急管理局、县市场监管局、县工信局、县城管执法局、县司法局、县商务局、县林业局、县教育局、县住建局、县文旅广体局、县森林公安局、县融媒体中心、县自然资局、县文明办、县宗教局、中国移动__分公司、中国电信__分公司、中国联通__分公司、各乡镇人民政府、便民服务中心等单位负责人为成员的禁塑工作领导小组。领导小组下设“一办三组”。

　　1.综合办公室。设在县人民政府办公室，__同志兼任办公室主任，负责统筹禁塑的日常工作。

　　2.政策宣传组。__同志兼任组长，成员单位：县委宣传部、县市场监管局、县工信局、县城管执法局、县民政局、县应急管理局、县林业局、县教育局、县司法局、县住建局、县自然资局、县文旅广体局、县森林公安局、县融媒体中心、县文明办、县宗教局、中国移动__分公司、中国电信__分公司、中国联通__分公司。

　　3.联合执法组：__同志兼任组长，__同志、__同志、__同志任副组长。成员单位：县公安局、县市场监管局、县工信局、县城管执法局、县商务局、县应急管理局、县民政局、县林业局、县森林公安局、县宗教局。

　　4.督查指导组：__同志兼任组长，__同志、__同志任副组长。成员单位：县政府督查室、县发改局、市生态环境局__分局、县农业农村局、县应急管理局、县民政局、县林业局、县森林公安局、县宗教局。

　　二、明确责任、密切配合，形成禁塑工作合力

　　（一）综合办公室：牵头负责禁塑日常工作。拟定工作方案、禁塑通告；抽调工作人员，倒排工作日期；制作广告条幅、工作证照、固定广告牌；安排车船、提供后勤保障。

　　（二）政策宣传组：负责禁塑宣传工作。

　　一是广泛宣传。组织全县张贴通告、悬挂横幅标语、印发宣传单；并充分运用互联网、新闻媒体等方式宣传禁塑工作，营造浓厚氛围。

　　二是上门宣传。从各成员单位抽调2人以上工作人员，组成50人的上门政策宣传队，负责县城规划区范围内生产、经营祭祀用品门店，公墓、殡仪馆、烈士陵园、重点林区的禁塑宣传；对各门店现有塑料祭祀用品进行登记造册，限期整改。

　　三是行业宣传。县文旅广体局通过“村村响”，县教育局通过组织各学校开展“小手拉大手”等方式的禁塑宣传活动，实现禁塑工作家喻户晓、人人皆知。

　　（三）联合执法组：从各成员单位抽调3人以上组成80人的联合执法工作队。

　　一是负责对全县范围内生产、制作塑料等不易降解、非环保祭祀品的企业（厂家、作坊）进行摸底排查，分类对待，该劝退的劝退、该取缔的取缔、能转型升级的引导督促其转型升级；严禁其在县域内销售塑料祭祀用品，对违规生产的依法查处。

　　二是负责县城红线规划范围内的城区销售祭祀品市场进行联合执法，严禁销售塑料祭祀用品。

　　三是鼓励经营塑料祭祀用品厂家、商家进行转型，做好鲜花等环保祭祀用品的市场培育和市场供应。

　　（四）督查指导组：一是负责督查领导小组成员单位、各乡镇和其他有关单位落实禁塑工作情况；

　　二是负责督促全县国家公职人员、党员干部带头开展禁塑行动，使用鲜花等环保祭祀品；

　　三是对不执行禁塑规定的单位和个人，从严查处。

　　四是指导全县各乡镇各部门开展禁塑执法工作。

　　（五）各乡镇及借母溪国家自然保护区、仙门林场、齐眉界林场、凤凰山森林公园等国有林场：按照属地管理原则，全面负责各辖区内的禁塑工作（含村级公墓、零星墓葬）。__镇政府主要负责县城规划区范围外门店、商家的禁塑工作。各乡镇和便民服务中心、各国有林场要相应成立领导小组，组建专班，全面扎实开展禁塑工作，并将禁塑方案在3月17日前报县政府办。联系人：__，电话：__。

　　三、周密部署、序时推进，扎实开展禁塑工作

　　（一）宣传发动阶段（2021年3月1日—3月12日）

　　3月10日，成立县禁塑工作领导小组，“一办三组”组建到位，印发实施方案，做好2021年度禁塑的各项准备工作。

　　3月12日，负责做好宣传发动工作，做到全县禁塑宣传工作横向到边、纵向到底。并由县工信局、县市场监管局、县城管执法局、县商务局等单位3月12日上午8点通知所辖门店、商家停止生产、进货和零售。

　　（二）工作实施阶段（2021年3月13日—4月30日）

　　县禁塑工作领导小组下设的“一办三组”和各级各部门积极行动，齐抓共管，分工协作，形成合力，开展禁塑工作。

　　3月13日至3月16日，政策宣传组组建队伍开展上门禁塑宣传工作，并要求商家在3月27日前自行处理库存塑料祭祀用品。

　　3月17日至3月27日，一是督查指导组下乡开展督查督导工作。

　　二是联合执法组开展联合执法的文书告知，上门、现场、书面告知商家、门店必须在3月27日前将库存的塑料祭祀用品整改到位。

　　3月28日至3月31日，联合执法组开展联合执法的执行行动，对商家逾期未整改的库存塑料祭祀用品统一集中进行无害化处理，实现全县库存塑料祭祀用品清零。

　　4月1日至4月7日，联合执法组将进行城区出口设卡进行禁塑执法，逐车检查，发现塑料祭祀用品一律没收销毁；并积极引导市民使用鲜花等环保祭祀品。

　　（三）巩固提高阶段（2021年4月8日—2021年12月31日）

　　随机巡查，发现问题，及时处理；总结经验、指导全县持续禁塑；查找不足、研究解决难点、重点问题，补齐短板。

　　（四）考核评估阶段（2021年1月1日—1月31日）

　　对2021年度的禁塑工作特别是清明节期间及农历春节期间的禁塑工作进行全面考核。

　　（五）建立长效机制阶段（2021年2月1日以后）

　　禁塑领导小组的“一办三组”继续开展工作，建立全县禁塑工作的长效机制。

　　四、严明纪律、奖优罚劣，保障禁塑工作顺利推进

　　（一）党员、干部要带头禁塑。对违反县政府通告规定使用塑料祭祀用品的国家公职人员、党员干部进行公开曝光、通报批评。

　　（二）将禁塑工作纳入绩效考核。对在禁塑考核评比中的先进单位和个人予以奖励，对排名全县最后一位的乡镇，取消当年度文明单位评选资格。

　　（三）将禁塑工作与森林防火等工作结合起来，对违反相关法律规定的，一律严肃查处。

　　（四）对禁塑工作不力、影响恶劣的单位和国家公职人员，县纪检监察机关将严肃追责问责。

篇二：市场监管局禁塑工作方案

　　加强塑料污染专项治理工作方案

　　一、工作目标

　　从xxxx年x月x日起，在全市范围内禁止生产和销售小于x.xxx毫米的超薄塑料购物袋；

　　禁止生产和销售厚度小于x.xx毫米的聚乙烯农用地膜；

　　禁止以医疗废物为原料制造塑料制品；

　　禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具；

　　禁止生产和销售塑料棉签；

　　禁止生产含塑料微珠的日化产品；

　　到xxxx年底，禁止销售含塑料微珠的日化产品。

　　二、工作任务

　　（一）强化源头治理，开展生产销售企业调查摸底。对辖区所有塑料制品生产、销售企业进行全面调查摸底，掌握企业基本情况、质量状况、生产情况、销售情况等信息，建立企业档案并实施动态管理，严厉打击生产销售厚度小于x.xxx毫米的超薄塑料购物袋和厚度小于x.xx毫米的聚乙烯农用地膜。要强化生产、销售企业主体责任，增强塑料制品生产、销售企业法制和环保意识，开展对塑料制品生产企业禁限规定的告知承诺工作，督促企业落实产品禁限主体责任。

　　（二）加强监督检查，严格产品质量安全监管。从即日起，到xxxx年x月xx日，全面开展塑料制品生产、销售企业（含商店、商铺）监督检查，突出重点区域、重点企业，采取定期或不定期巡查、产品质量监督

　　抽查，加大监管力度，督促经营者落实质量安全主体责任，严禁违规添加有害化学添加剂，严禁以医疗废物为原料制造塑料制品。

　　（三）开展专项执法，严惩质量违法违规行为。集中x个月的时间，在全市范围内开展一次塑料制品专项执法行动，加强案源线索摸排，突出抓好“三重一大”，即：突出重点产品、重点地区、重点行为，狠抓大案要案查办，对重大案件进行挂牌督办，涉嫌犯罪的坚决移送司法机关。

　　（四）注重协同监管，抓好特定领域禁限工作。配合有关部门抓好商场、超市、集贸市场、餐饮、药店等行业“禁塑”“限塑”工作，对使用禁限塑制品、“三无”产品、虚标伪标可降解材料制品等行为进行溯源倒查，推动集贸市场建立购物袋集中购销制度，引导督促重点行业做好产品替代并按国家规定的禁限期限停止使用相关塑料制品。

　　（五）完善配套支持，发挥标准计量认证作用。支持电商、快递、外卖等新兴领域企业和社会团体参与标准化工作，支持绿色环保产品、新型绿色供应链等方面的认证工作，配合有关部门对包装问题突出的商品进行包装适宜度分级评价。

　　（六）实施信用监管，促进企业诚信守法经营。会同有关部门探索建立塑料原材料与制成品的生产、销售信息披露制度，探索实施塑料制品企业法人守信承诺和失信惩戒，将企业违规生产、销售等行为列入失信记录，依法依规向社会公示。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。各县（区）市场监管局、商务局要高度重视塑料污染防治工作，认真落实《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》、《xx省发展和改革委员会xx省生态环境厅关于扎实推进塑料污染治理工

　　作的通知》文件中有关加强禁止生产、销售塑料制品监督检查工作任务。各县（区）市场监管部门、商务部门要切实加强组织领导，主要领导要高度重视，明确专人负责，制定工作方案，分解工作职责，细化工作内容，精心组织，周密部署，采取有效措施，落实好塑料污染任务治理工作任务。

　　（二）加强协作配合。各县区市场监管局、商务局要加强与发改、生态环境、工信等部门的沟通协作，在当地政府的统一领导下，形成合力共同做好塑料污染治理工作。

　　（三）加强信息报送。各县（区）市场监管局、商务局在塑料污染治理工作期间要做到善于总结好的经验和做法，对发现的重大案件和情况及时报送市市场监管局及市商务局，并于x月xx日前将专项治理工作情况总结分别报市市场监督管理局产品质量安全监督管理科和市商务局办公室。

　　对我的得益很大。

篇三：市场监管局禁塑工作方案

　　2023禁塑限塑工作开展情况总结

　　2023禁塑限塑工作开展情况总结（篇1）

　　按照《四川省机关事务管理局关于全省公共机构禁止使用不可降解一次性塑料制品工作的通知》(川机管函〔__〕920号)，我乡积极宣传，积极开展禁塑工作，进一步减少塑料制品对环境造成的污染，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据省发展改革委、生态环境厅下发的《关于印发四川省进一步加强塑料污染治理实施办法的通知》相关要求，开展禁塑工作，现将我乡禁塑工作情况报告如下︰

　　一、加强组织领导，落实责任

　　为做好本次宣传活动泗坪乡认真制定了活动方案，对活动内容、形式、时间、人员上都做出了统一安排。多次召开专题会议，贯彻落实相关文件精神，加强了我乡禁塑工作力度。有力保证了本次禁塑工作的顺利开展。

　　二、加大力度，宣传到位

　　组织人员带领村组干部在各村进行现场宣传，同时在活动场所布置了横幅标语、宣传手册、宣传画等，充分利用广播、村宣传栏、张贴宣传画、乡村微信群等宣传手段加大宣传力度和密度，扩大宣传覆盖面，努力做到家喻户晓。形成社会监督，及时受理禁塑方面的咨询和投诉，形成全方位、宽领域、多层次的监督体系，提高全民禁塑意识。

　　三、工作开展情况

　　(一)带头执行，积极开展禁塑工作

　　机关干部职工带头执行通知规定，广泛宣传一次性塑料制品的危害，倡导大家自觉投入到爱护环境、保护家园，抵制一次性塑料制品的行动中来，办公用品

　　采购及机关食堂用品采购均将第一批塑料制品名录排除在外;积极开展禁塑培训，抵制过度包装，实施垃圾分类等。

　　(一)以身作则，机关自身开展禁塑

　　开展专题会议，宣传禁塑环保理念，提高干部职工的禁塑意识;制定不可降解塑料制品清单，明确禁塑具体需要禁用哪些;在日常办公中积极选用可降解或其他环保产品来代替不可降解一次性塑料制品，食堂用餐禁止使用一次性餐具;开展禁塑培训，抵制过度包装，实施垃圾分类。

　　(二)强化宣传，提高全民环保意识

　　继续加大宣传力度，对超市、农贸市场等经营者进行积极引导，用发放宣传单、微信、宣传车等加大禁塑宣传工作，各村组干部集中学习;了解分辨哪些属于不可降解一次性塑料，促使经营者自觉遵守规定，不进、不存、不销、不提供一次性不可降解塑料购物袋;倡导消费者自觉减少或不使用塑料购物袋，重复使用耐用型购物袋，重拎布袋子、重提菜篮子;鼓励商户及社会力量免费为群众提供布袋子等可重复使用的购物袋;乡环卫所加大了废弃物分类收集和处理力度，杜绝了塑料垃圾随意堆放、倾倒造成的污染。

　　(三)提高监督体系，从源头治理

　　禁塑工作的重点就是打击销售批发不合格塑料袋经营户，要继续对超市、集贸市场、商铺、餐饮门店等不合格塑料袋进行追根溯源，加强对销售批发环节的监管，严厉打击不法经营活动，对屡教不改的，坚决依法取缔。

　　四、存在的不足

　　一是我乡“禁塑”环保队伍建设总体滞后，对进一步健全“禁塑”长效管理机制、巩固现有成果产生制约。二是机关单位内部原采购的塑料制品存量多，为杜绝浪费，仍然在继续使用。三是以个体商家为主的农贸市场、超市等仍在普遍使用免费塑料袋。四是一些群众“禁塑”意识淡薄，没有把禁塑融入生态文明建

　　设作为自己的职责，全社会共同参与推进禁塑生态文明建设的主动性和能动性有待提高。

　　五、下一步计划

　　一是持续加大宣传力度，采取悬挂条幅、张贴通告、发放宣传资料、举办培训会等多种形式,把“禁塑”工作列为日常性工作，同时，不定期组织乡、村干部学习环保禁塑教育理念，提升“禁塑”队伍自身素质。二是不断开展禁塑宣传工作，引导、督促经营者和消费者自觉遵守国家有关规定,倡导重拎布袋子，重提菜篮子。三是责任落实到位，加快形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的环境保护制度体系，探索禁塑治理机制，建立多元化的环保机制。

　　2023禁塑限塑工作开展情况总结（篇2）

　　为认真贯彻落实玉树市全域无垃圾和禁塑减废专项行动工作要求，进一步加强塑料污染治理，保护资源环境，保障人民群众健康，建立健全塑料制品长效管理机制，减少“白色”污染，倡导“简约出行，绿色环保”的生活方式，近日，玉树市各市场监管所在辖区内深入开展限塑禁塑专项整治行动。

　　在整治过程中，执法人员深入辖区超市、商店等重点经营场所，现场查看是否提供厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋的现象，重点检查是否存在销售厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜，一次性发泡塑料餐具、棉签，含塑料微珠日化产品，产品标签标识不全“三无”塑料制品等现象，严厉打击销售和使用一次性不可降解塑料制品等违法违规行为。同时与辖区所有餐饮经营业主签订《餐饮服务食品经营责任书》，要求一律禁止使用塑料口杯、吸管、一次性发泡塑料餐具。通过面对面讲解“禁限塑”、发放《禁塑限塑倡议书》等形式，向辖区商户和企业宣传塑料白色垃圾对生态环境、人体健康的巨大危害，引导辖区群众树立禁塑限塑的意识，自觉控制日常生活中塑料制品的“白色污染”。

　　截止目前，累计检查各类市场主体350多户次,在各商场、超市、农贸市场共张贴禁塑公告12份，悬挂禁塑宣传横25条;在餐饮店、小食品店等张贴禁塑宣传海报208份;出动市场监管动执法人员138人次，检查约谈餐饮、农贸市场经营户122个次;检查约谈商场、超市20个次，批发企业6个次，食品流通店167个次，签订承诺书420份。督促5户市场主体对店内外环境卫生进行了集中清理，集中铲除小广告3处，整治飞线3处，清理整治占道经营1处，国旗破损34个，更换责任区公益广告1块，发放倡议书100余份，发布市场环境卫生整治信息20余条，上门宣传20余次。

　　通过整治行动，我市各商场、超市、农贸市场、餐饮店一次性不可降解塑料制品使用率已大幅度下降，禁塑工作得到广大经营者和消费者的认可和支持。下一步，将进一步强化措施、加大监管力度，严厉打击违规生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品的行为，将禁塑工作常态化，确保禁塑工作再上新台阶。

　　2023禁塑限塑工作开展情况总结（篇3）

　　为全力守护玉树的绿水青山，玉树市市场监督管理局各市场监管所按照州委、市委、市政府和上级部门的部署，在辖区内深入开展了限塑禁塑专项整治行动，尽可能地减少“白色污染”，助推玉树旅游产业高质量发展。

　　在禁塑减废整治过程中，执法人员深入辖区超市、商店等重点经营场所，现场查看是否提供厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋的现象，重点检查是否存在销售厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜，一次性发泡塑料餐具、棉签，含塑料微珠日化产品，产品标签标识不全“三无”塑料制品等现象，严厉打击销售和使用一次性不可降解塑料制品等违法违规行为。并与辖区所有农家乐经营业主签订《餐饮服务食品经营责任书》，要求一律禁止使用塑料口杯、吸管、一次性发泡塑料餐具。

　　同时，通过面对面讲解“禁限塑”、发放《禁塑限塑倡议书》等形式，向辖区商户和企业宣传塑料白色垃圾对生态环境、人体健康的巨大危害，引导辖区群众树立禁塑限塑的意识，自觉控制日常生活中塑料制品的“白色污染”。玉树市市场监督管理局积极践行“绿水青山就是金山银山”的监管理念，进一步强化与辖区各类市场的沟通，根据餐具清洗消毒办法，逐步引导辖区各类市场停止使用一次性塑料口杯、餐具、桌布等，有效提高群众限塑禁塑的自觉性，全面提升江源玉树的整体形象。

　　为确保禁塑工作全面推进，连日来，玉树市市场监管局组织全局各监管所执法力量对全市各商场、超市、酒店、农贸市场、餐饮店、小食品店等开展全覆盖禁塑整治行动，积极引导广大经营者树立“节能减排、绿色消费”的理念，抵制使用一次性不可降解塑料制品，自觉遵守玉树州市禁塑相关规定。

　　自玉树州禁塑工作方案实施以来，玉树市市场监督管理局积极落实省州市场监管局和玉树市政府的禁塑工作要求，做了大量工作，制定了行之有效的工作措施，稳步推动落实禁塑工作

　　。一是强化禁塑宣传，提高经营者、消费者环保意识。截止今日，我局在各商场、超市、农贸市场共张贴禁塑公告12份，悬挂禁塑宣传横25条;在餐饮店、小食品店等张贴禁塑宣传海报208份。二是明确重点行业和对象，玉树市市场监督管理局主要对商场、超市、农贸市场、餐饮行业等监管对象进行禁塑宣传教育、约谈。截止今日，我局共出动执法人员128人次，检查约谈餐饮、农贸市场经营户122个次;检查约谈商场、超市20个次，批发企业6个次，食品流通店132个次。三是实施禁塑承诺制度，鼓励经营主体响应禁塑政策，签订禁塑承诺书，在经营活动中不生产、不使用、不销售一次性不可降解塑料制品。截止今日，共签订承诺书420份。

　　截止目前，我市各商场、超市“禁塑”工作已基本执行到位，各农贸市场、餐饮店、小食品店一次性不可降解塑料制品使用率已大幅度下降，禁塑工作得到广大经营者和消费者的认可和支持。

　　下一步，玉树市市场监督管理局继续加大监管力度，严厉打击违规生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品的行为。力争将禁塑减废工作形成长效机制。

　　2023禁塑限塑工作开展情况总结（篇4）

　　为深入贯彻省、市全面禁止生产、销售使用一次性不可降解塑料制品工作指导精神，积极推进国家生态文明试验区建设，加强塑料废弃物污染防治工作，经济区按照《琼海市全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》《琼海市禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品试点工作方案》《__年全面禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品工作重点任务》制定禁塑方案，完善禁塑机构、明确禁塑任务、开展禁塑宣传，现将第一季度工作情况总结如下：

　　一、建立方案，完善机制

　　根据《琼海市全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》要求，成立由管委会副主任为指挥长，各办主要负责人为成员的彬村山华侨经济区禁塑工作指挥部，并要求各社区成立以社区书记为指挥长的社区禁塑工作指挥部，将禁塑工作责任落实到各办主要负责人和各社区书记，切实做到了职责清晰、机构完善、责任明确到人。

　　二、明确禁塑工作重点

　　将经济区党政机关办公区、学校校园、医院院区、农贸市场、商铺、饭店等区域列为禁塑重点区域，加强宣传和监管，全面禁止使用(含提供使用)列入禁塑名录的一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，鼓励食堂使用自带餐具和可重复利用餐具，鼓励学校、医院、商铺、饭店提供可重复使用购物袋或自带购物袋使用，切实减少经济区内一次性不可降解塑料袋、塑料餐具的使用数量。

　　三、强化舆论宣传工作

　　充分利用场部LED屏、场部社会文明大行动宣传阵地、各社区文化宣传阵地、微信工作群等宣传范围大、宣传效果明显的场所利用电子版宣传画、宣传标语、张贴海报、悬挂横幅等形式开展丰富多样的禁塑宣传活动。充分结合社会文明大行动和团委、妇联志愿活动，深入开展各类禁塑宣传活动。在党政机关办公场所、社区农贸市场、学校校园开展禁塑宣传海报张贴和宣传材料发放，营造禁塑舆论宣传氛围。

　　四、下一步工作计划

　　下一步经济区将继续执行省、市禁塑工作决策，持续做好禁塑宣传工作，逐步扩大禁塑重点区域。配合市农业农村局等做好农业塑料薄膜回收处置工作，从源头控制一次性不可降解塑料制品;配合市生态环境局推广可重复使用制品、全生物讲解塑料制品、纸制品、布制品等，减少使用过程中产生的一次性不可降解塑料制品，逐步改变居民适应绿色文明的生活习惯;配合市执法部门做好违禁生产、使用不可降解塑料制品行为，巩固宣传整治成果，确保按时推进，高质量完成禁塑工作。

　　2023禁塑限塑工作开展情况总结（篇5）

　　为深入贯彻《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》精神，根据海南省全面禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品工作领导小组办公室《关于开展海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品试点工作的通知》(琼禁塑办〔__〕1号)要求，结合前期开展禁塑工作和我镇实际情况，现将我镇__年第三季度禁塑工作情况报告如下:

　　一、加强组织领导，统一思想认识

　　实施禁塑事关生态环境保护、人民群众生活质量的改善，更关系到我们子孙万代的生活环境和身体健康，意义非常重大。自“禁塑令”颁布实施以来，我镇

　　高度重视，多次召开会议，贯彻落实市政府相关文件精神，并加强了我镇禁塑工作力度。

　　二、加大宣传力度，提高全民禁塑意识

　　我镇充分利用广播、各村的宣传栏、镇村微信群等宣传手段加大宣传力度和密度扩大宣传覆盖面，努力做到人尽皆知。开展塑料购物袋市场的社会监督，及时受理禁塑方面的咨询和投诉，形成全方位、宽领域、多层次的监督体系。

　　三、工作具体措施

　　(一)强化宣传，着力转变消费观念

　　继续加大宣传力度，对超市、商场、集贸市场经营者积极引导，促使经营者自觉遵守规定，不进不存、不销、不提供一次性不可降解塑料购物袋。倡导消费者拒绝使用不合格的塑料购物袋，自觉减少或不使用塑料购物袋;倡导消费者重复使用耐用型购物袋，重拎布袋子重提菜籃子，积极推进工作。鼓励商户及社会力量免费为群众提供布袋子等可重复使用的购物袋。使禁塑工作深入人心，家喻户晓，并成为广大群众的自觉行动。

　　(二)突出重点，深入开展打源截流

　　禁塑工作的重点就是打击生产一次性不可降解塑料袋厂商及销售批发不合格塑料袋经营户。要继续对市场内不合格塑料袋的****追根溯源，加强对生产、批发销售和运送环节的监管，严厉打击不法经营活动。对屡教不改的，坚决依法取缔。

　　(三)加强督查，高度重视日常监管

　　要把禁塑工作纳入日常化、规范化管理之中，作为长期性工作来抓，强化日常监管，加大市场巡查力度，及时发现、查处批发销售不合格塑料袋行为。对被教育处罚后仍继续销售不合格塑料袋的，从严查处，从重处罚，始终保持高压态势，现固整治成果，坚决防止回潮、反弹。

　　2023禁塑限塑工作开展情况总结（篇6）

　　根据《海南省禁止生产销售和使用一次性不可降解塑料制品工作实施情况评估考核工作方案(试行)》(琼禁塑办〔__〕3号)文件要求，积极践行“金山银山就是绿水青山”的重要理念，助力海南“绿色自贸港”的建设目标，中原镇积极落实省、市两级禁塑工作要求，在__年全面开展禁塑攻坚工作，现将中原镇__年第二季度禁塑工作总结如下：

　　一、加强组织领导，推进任务落实

　　为确保__年中原镇“禁塑”工作有力开展，有效落实生态文明建设要求，我镇在第二季度组织召开中原镇禁塑工作推进会，镇长王元湘会上强调，要将禁塑工作纳入全年重点工作任务之一，强化监督，对全镇各机关单位、学校、医院、商超、农贸市场等重点区域加强管控。同时，要强化宣传引导，利用“世界环境日”“国际生物多样性日”等重要日子强化宣传，结合__工作，将为人民服务的宗旨与生态文明建设相结合，将全民禁塑工作向更深层次推进。

　　二、强化宣传引导，促进良好舆论氛围

　　一是在全镇范围内动员各部门共同宣传，利用镇政务大厅、镇工商所、镇政府一楼LED显示屏滚动播放禁塑主题标语及公益视频，吸引广大群众驻足观看，营造良好宣传教育氛围;二是动员环保志愿服务队及各村网格员在各村居张贴禁塑口号宣传画报共计30余张;三利用“六五”世界环境日，在镇墟向广大群众及商户发放世界环境日可循环利用环保袋200余份，大部分群众均对禁塑政策表示支持，并承诺将继续向周边的朋友、同事呼吁保护环境，自觉从我做起，爱护地球大家园;四是通过广播、微信群、QQ、公众号、美篇等渠道宣传禁塑小知识，上下联动，打出“组合拳”，达到同频共振的效果，广泛推进生态环境政策宣传落实，引导群众持续关注生态环境保护问题，营造人人保护生态环境的浓厚氛围。

　　三、开展禁塑行动，确保行动实效

　　根据禁塑工作重点任务分工安排，我镇同时开展多项禁塑行动。一是在机关单位食堂使用环节，从政府抓起，在各部门办公室及单位食堂禁止使用一次性塑料袋，要求干部要当好表率，发挥示范带头作用，带头不使用一次性塑料制品，保证禁塑工作落到实处;二是在仓储批发和市场经营环节，由中原镇禁塑专项整治工作行动小组开展日常执法巡查工作，检查镇区内商户使用销售、使用一次性塑料制品的情况，严厉打击囤积销售使用一次性塑料制品的违法行为，做到发现一起查处一起。截止__年第二季度，检查未发现该类违法行为。

　　四、总结经验教训，反思问题整改

　　中原镇__年禁塑工作已经持续开展两个季度，禁塑取得一定实效，但在工作开展过程中，仍存在一些问题。

　　一是群众禁塑意识仍需加强。因禁塑后使用的可降解塑料制品为有偿使用，商户在销售产品时使用的可降解包装有附加打包费用，消费者对此仍表示不理解，外出购物时自带购物篮及可循环利用购物袋的消费人群仍在少数，禁塑意识及环保意识仍有待提高。

　　二是宣传引导工作仍不到位。镇政府为禁塑工作开展的宣传工作普及面不广，部分村里的便利店为宣传盲点，仍私自购入并给消费者提供一次性不可降解塑料制品。

　　我镇将在接下来的时间里根据存在的问题进行反思，并提出相关的工作措施强化禁塑宣传引导工作，为夯实禁塑工作打下坚实基础，引导中原镇群众自觉形成环保的生活方式，进一步在社会上广泛形成生态文明新风气，并海南争创绿色自由贸易港不懈努力。

　　2023禁塑限塑工作开展情况总结（篇7）

　　按照《遂宁市人民政府办公室关于进一步推进全区公共机构禁止使用不可降解一次性塑料制品工作的通知》文件要求，结合交运工作实际情况开展一系列“禁塑”工作。

　　一、加强领导，落实责任

　　(一)成立领导小组。我局紧紧围绕上级关于公共机构禁塑年度工作目标责任，成立了“禁塑”工作领导小组。从加强领导、健全组织、强化责任、严格制度、落实措施入手，严格落实禁塑工作。明确分工职责，指定专人负责推进“禁塑”工作。

　　(二)完善管理制度。一是制定并印发了《遂宁市船山区交通运输局“禁塑”工作实施方案》，要求到__年底前，全系统各类公共机构全面停止使用《公共机构停止使用不可降解一次性塑料制品名录(第一批)》(详见附件)内的不可降解塑料制品。制定了公共机构“禁塑”工作减量措施。

　　二、工作成效

　　(一)加强信息报送。严格按照要求明确专人负责“禁塑”信息报送、收集和资料归档相关工作，并报送了年度工作总结。

　　(三)规范分类处理，完善硬件设施。交运局系统在公共办公区域和公共场站完善生活垃圾分类管理，购置分类垃圾桶，加强塑料废弃物回收、利用、处置等监管，将塑料垃圾资源化和能源化。

　　(三)禁采禁用。禁止局系统采购《公共机构停止使用不可降解一次性塑料制品名录(第一批)》内的不可降解塑料制品。对单位食堂有外包业务的，监督、督促向行业单位提供用餐服务中禁止使用一次性不可降解塑料制品，并使用不锈钢碗筷代替一次性餐具。

　　(四)大力推动绿色办公。结合我局《__年公共机构节能宣传活动方案》(遂船交综〔__〕89号)，深入开展绿色出行，充分利用工作会、学习会，推行绿色生活方式。加大绿色采购力度，按要求采购可重复利用环保制品。宣传“白色污染”的危害性，宣传限产限售限用不可降解塑料制品的重要意义，使干部职工牢固树立节约资源和保护环境意识，重复使用耐用型购物袋，减少塑料袋使用。

　　(五)加大宣传力度。充分利用网络媒介、公众平台等多种宣传手段，大力宣传“禁塑”工作措施、工作成效和“禁塑”知识，增强全民环境保护意识。畅通投诉举报渠道，鼓励公众监督，积极引导社会各界参与“禁塑”工作，努力在全社会营造保护生态环境的良好氛围。在辖区企业和公共场站张贴“禁塑”宣传及传达相关文件精神。

　　三、加强教育，强化监督

　　(一)加强职工教育培训。10月21日，局机关党委书记吴梅主持开展“禁塑”知识专题学习，同步组织干部职工观看“禁塑”宣传短片，进一步提高了大家的“禁塑”意识，从而减少了职工在工作和生活中的塑料产生。

　　(二)加强监督检查。将“禁塑”内容纳入了干部职工绩效考核，严格落实奖惩制度。

　　四、下步工作

　　“禁塑”工作是一项长期性的任务，我局决心在上级有关部门的领导下，多方配合，常抓不懈，在今后的工作中将一如既往，进一步加大宣传力度，做好“禁塑”宣传教育工作，为大家营造一个健康、绿色的生活环境!

篇四：市场监管局禁塑工作方案

　　刊专稿禁塑禁什么？限塑到何时？禁（限）塑新政及终止塑料污染中国在行动□中国石油和化学工业联合会副会长傅向升2020年丨月丨9日，国家发改委和生态环境部发布《关于进一步加强箜料污染治理的意见》.?7月10日，国家发改委等部门联合发出《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》；9月1丨日，国家发改委等11)部委联合召开全国塑料污染治理

　　工作电视电话会议。2020年以来，农业部.商务部，国家市场监管总局、国家邮政局等部门相继发出有关薄膜，商务领

　　域.快递包装.邮政等方面相关要求，各省市就塑料污染管控与治理都积极行动起来。总体上都明确要求：有序禁止、限制部分塑料制品的生产.销售和使用，积极推动替代产品，规范塑料废弃物回收利用，建立健全塑料制品生产.流

　　通.使用.回收处置等环节的管理制度，有力有序有效治理塑料污染。一时间，禁塑，限塑成为人们热搜热议的关键词，甚至有人简单地从字面“直译”理解为“以后要禁止使用塹料了！”到底禁塹令要禁什么？限塑令限的又是什么？很简单的例子：如果没有合成材料及其显示材料,手机、iPad及笔记本电脑、超薄电视都不会是今天的样子；如果没有合成材料及其高端复合材料，太空行走、探月都不可能实现，空客A380、波音梦幻787都不可能成功载客。今天，合成橡胶为汽车的迅速普及和很多密封领域都发挥了重要作用，合成纤维为解决70亿人的穿衣以及高端复合材料所需作出了重要贡献，合成树脂为汽车轻量化、客机大型化、电子信息以及人类探索太空都起到了重要保障作用。可见，无论是人类衣食住行的日常生活，还是高端制造业、战略新兴产业以及航空航天、国防军工，都不可能离开合成材料及其复合材料。自上世纪50年代合成材料大规模工业化生产和应用以来，仅塑料（合成树脂及其改性材料）全球共生产了约83亿吨。据世界银行统计：目前全球/

　　禁（限）塑新政剑指何方自上世纪初发明酚醛树脂、开启合成材料的塑料年产量超过4亿吨，每年产生的塑料垃圾超过2.4亿吨。由于使用和处理不当，塑料的污染难题日益突出。2020年初国家发改委和生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》以

　　来，各部门、各省份、各相关单位以及全社会都积极行动起来，有的忙释义、有的忙准备、有的忙监管。首先让我们来看看关于塑料污染治理《意见》新纪元以来，至今已有百年历史。100多年来，工业化和现代化迅速发展，近40年来信息化快速普及，人类的平均寿命大大延长，生活水平和质量大大提升，这都离不开合成材料的重要贡献。4中国石油和化工2021-01的要求是什么？

　　“禁”要禁什么？

　　“限”又到何时？总体要求指导思想中明确：牢固树立新发展理念，有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推动替代产品，规范塑料废弃物回收利用，建立健全塑料制品生产、流通、使用、回

　　收处置等环节的管理制度，有力有序有效治理塑料污染，努力建设美丽中国。基本原则中明确：以

　　可循环、易回收、可降解为导向，研发推广性能达标、绿色环保、经济适用的塑料制品及替代产品，培育有利于规范回收和循环利用、减少塑料污染的新业态新模式。主要目标到2020年，率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到2022年，一次性塑料制品消费明显减少，替代产品得到推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升;在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式。到2025年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，塑料污染得到有效控制。禁止生产、销售的塑料制品：厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的PE农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。全面禁止废塑料进口。到2020年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化产品。到2022年底，禁止销售含塑料微珠的日化产品。禁止、限制使用的塑料制品：一是不可降解塑

　　料袋。到2020年底，直辖市、省会城市、计划单列市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋；到2022年底，扩大至全部地级以上城市建成区和沿海县城建成区。到2025年底，上述区域的集贸市场禁止使用不可降解塑料袋。二是一次性塑料餐具。到2020年底，全国范围内餐饮业禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地级以上城市建成区、景点的餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底，县城建成区、景点餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性餐具。到2025年，地级以上城市餐饮外卖领域不可降解塑料餐具消费强度下降30%。三是宾馆.酒店一次性塑料制品。到2022年底，全国范围星级宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品，到2025年底扩大至所有宾馆、酒店、民宿。四是快递塑料包装。到2022年底，京沪江浙闽粤等省市的邮政快递网点，先行禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋等，降低不可降解的塑料胶袋使用量。到2025年底，全国范围邮政快递网点禁止使用不可降解塑料包装袋、塑料胶袋、一次性塑料编织袋等。治理塑料污染成为人类共识合成材料已经成为国民经济发展和制造强国的重要配套材料，不仅人们的日常生活离不开，高端制造业、战略新兴产业以及航空航天、国防军工更离不开。随着我国石化产业的快速发展和产业结构的不断优化，近年来我国一直是塑料生产与消费大国。然而，合成材料在生产、使用、回收处理等环节的不当，给环境造成了污染等问题，这已引起世界及其社会各界的广泛关注与高度重视。发达国家和发达经济体相继出台政策，一方面推动废塑料的回收再利用，一方面限制一次性不可降解塑料的消费。各主要国家都在采取解决措施，研究和制定解决方案。相信不久的将来，随着人们观念的转变、意识的提高、技术的进步，塑料污染问题一定会得到妥善解决。国际社会正在协力解决塑料垃圾污染问

　　题。为应对日益严重的塑料垃圾问题，巴斯夫、2021?01中丨_石汕和化I：5HINTERHISUN

　　T

　　终结塑料垃圾联盟与Plug

　　and

　　Play合作的终结塑料垃圾创新平台培育了多家能够影响塑料产业价值链的初创企业。来自硅谷.巴黎和新加坡的1000多家初创企业积极参与塑料价值链.以扩大新技术和解决方案的规模.实现循环经济陶氏、埃克森美孚、SABIC、壳牌等20家跨国公司，于2019年初发起成立了终结塑料垃圾联盟

　　(AEPW)，以“通过跨价值链协作推动塑料管理领域系统性变革”为原则，联盟成员共同分享工程、材料科学、物流、数字技术、产品设计、消费者行为等领域的先进知识和经验，拟在欧洲和北美的发达国家，开发先进的回收再利用技术，以取代现有的填埋和焚烧等垃圾处理方式，并专注于改进产品设计和推动再生产品的使用，充分发挥回收塑料再利用的价值，改变消费者的行为，打造塑料工业循环经济新模式。目前，AEPW成员企业已增加到50家，最初的目标是5年募集资金15亿美元，但第二年就已落实10亿美元，从塑料生产商、加工商、包装商，到制品生产，再到回收处理，全产业链都积极行动起来了。近年来，中国石油和化学工业联合会高度重视与国际组织在塑料污染控制及其治理方面的合作与交流，与联合国环境规划署、世界塑料理事会、欧美日等国家化工理事会，共同举办会议与专题论坛,每年定期或不定期的有多次交流与互动，分别在余姚、上海等地共同召开世界塑料理事会会议，探讨如何治理人类面临塑料污染的难题；

　　与AEPW也开展良好合作，多次研讨推动中国企业加人联盟、共治塑料污染等问题。中国不是产生塑料垃圾最多的国家。2015年11月我到迪拜参加世界塑料理事会会议，有一个环节是研究塑料海洋污染问题，在那次会议上有几个国家的代表发言中都谈到一个问题“中国是6I中国石油和化工2021*01产生塑料垃圾最多的国家，对海洋造成的污染也是最严重的国家”，并且还有数据，当时我很吃惊！后来多次在一些国际会议和对外交流中，我询问：“这组数据是怎么得出的？是哪里来的？”大多数人的回答是在相关期刊上看到的。两年前，我再次参加了在上海召开的世界塑料理事会的相关会议，有人再次提到这一观点。在讨论和交流环节，我再次询问：“这组数据是怎么来的？”有理事会成员告诉我：“这是根据一个国家海岸线的长度和人口密度推算出来的。”直到最近，我看到《环球时报》一篇综合报道，标题是“全球塑料垃圾美国造得最多”，主要内容是摘登了最近一期美国《科学进展》杂志公布的研究报告。这份报告由美国海洋教育协会、佐治亚大学、美国国家地理协会等机构的学者共同撰写，明确指出：“美国才是世界上最大的塑料垃圾制造者”“美国向发展中国家出口塑料垃圾的做法，掩盖了美国对塑料污染危机的主要贡献”。2015年发布的《全球塑料废弃物问题全面评估研究》曾宣称，生产塑料垃圾最多的5个国家是中国、印尼、菲律宾、越南和泰国，美国列第20位。

　　这次最新报告指出：2015年的研究忽视了废弃物被出口到另一个国家进行回收是否存在管理不善的问题。这次《科学进展》最新发布的报告，是依据世界银行报道的217个国家和地区的垃圾产生及其特征数据，明确指出：2016年美国是所有国家中产生塑料垃圾数量最多（达4200万吨）、人均年塑料垃圾产生量最多（130千克）的国家，欧盟28国年人均塑料垃圾产生量第二位，为54.56千克，仅为美国的一半；第三位是印度，第四位是中国，塑料垃圾产生量2160万吨，总量为美国的一半，但人均量只有美国的12%,为15.67千克。治理塑料污染已成为共识和统一行动。截至2020年11月，全国已有30个省区市出台了禁（限）

　　塑令。海南自2020年12月1日起全面执行《禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录（第一批）》，将一次性不可降解塑料袋、餐具细分为10个小类纳入禁塑范围：即含有PE、PP.

　　PS、PVC、EVA、PET等非生物降解高分子材料的一次性膜、袋类和餐具类。其中，袋类包括购物袋、日用塑料袋、纸塑复合袋等商品包装和用于盛装垃圾的塑料袋，餐具类包括包含盖在内的餐盒、碗、饮料杯以及碟、盘等。

　　石化联合会作为行业组织，成立了塑料循环课题组，与中国合成树脂协会、中国循环经济协会、塑料循环利用分会、化工新材料专委会、降解塑料专委会等专业组织密切合作，高度重视从合成材料生产、销售、包装、回收再利用等各环节的科学化管理与污染控制。此外，石化联合会与中国轻工业联合会、中国塑料加工工业协会、中国包装联合会于2020年8月

　　联合发出了《关于共同做好塑料可持续发展的联合倡议书》，呼吁全社会共同推动塑料在原料生产、加工、销售、使用等全产业链环节的污染防治工作，走出一条可循环、易回收、可降解的全生命周期绿色发展的新道路。目前，中石化、中石油、烟台万华、浙江华峰等很多原材料生产企业和塑料制品企业，都积极行动起来，从生产、销售、使用环节做好污染防治工作。全社会也在积极推进垃圾分类，为废弃塑料的回收再利用创造条件。据住建部最新统计，我国生活垃圾分类工作取得重要进展，46个重点城市生活垃圾分类覆盖7700多万家庭，居民小区覆盖率86.6%。国每年产生的塑料垃圾90%以上得到了妥善处置，2019年废塑料回收量占30%(有统计欧盟废塑料回收率约33%、日本为28%、美国只有10%>、焚烧量占31%、填埋量约32%，约7%的废塑料被遗弃。废弃塑料主要是农用地膜和一次性购物袋、快递包装材料。在农膜方面，中国农村统计年鉴显示：农用地膜使用量约140万吨，排名前三的是新疆约22万吨、山东和甘肃都高于10万吨。也有统计说大量超薄地膜的回收率不足2/3。聚酯瓶的回收和循环利用在中国做得最好，据相关单位统计，94%以上的聚酯瓶都能被回收再利用。解决塑料污染问题的关键在创新。有人说分类是关键，也有人说回收和循环利用是关键、创新是关键，都有道理。我认为：分类是回收再利用的前提和关键，而创新是从根本上最终解决塑料污染问题的关键。所以，目前国内外很多企业、研究机构、科技工作者都在解决塑料污染的方案、方法以及技术和设备的创新上狠下功夫。方案和方法上都在努力减少填埋量和焚烧量，在循环再利用上下功夫，究竟是物理循环、还是化学循环？国

　　内外都在开展认真研究、论证和深人的试验。物理循环是目前比较成熟和可行的，有的将回收的废塑料进行分类清洗以后，PP为主的则改y创新是解决塑料污染的关键解决塑料垃圾污染是全球全人类面临的共同性加工成汽车保险杠、车灯、外饰裙板、脚踏板以及内饰材料等，PE为主的则做成木塑桌椅、塑料袋或其他工艺品，A

　　BS为主的可以做成汽车保险杠、车灯以及键盘、打印机壳等，PS为主的则可重复用于电视机、打印机背板、外壳等。废弃塑料回收再利用一个很头疼的问题是分类。2019年5月我参加中国工程院成都工程论坛有个收获：瞿金平院士创新解决了废塑料回收利用分类难的问题。他研发出一种高分子材料绿色高效再制造的新方法和成套设备，解决了废弃塑料数量大、品种杂、回收难、处理繁琐的难题，利用研发的成套设备，实现了废弃塑料免分拣、合金化、高品质绿色再利用。另一个收获是石河子大学陈学庚院士的创新可以解决地膜白色污染问题。

　　他开发的塑料残膜污染治理新技术，将农机、农艺、农膜有机结合，打造出秸秆粉碎还田与残膜回收联合作业机械，使地表残膜回收率超过90%、耕层残膜回收率达到60%,为消除残膜污染解决了技术和设备难题。化学回收再利用是目前国内外创新的重点。

　　很多单位都在研究废塑料裂解制柴油或汽油，有难题，已成为一项全球性的挑战。中国作为塑料生产和使用大国，在应对和解决塑料污染问题上，正在积极行动。据中国物资再生协会再生塑料分会统计，我2021_01中国石油和化工

　　刊专稿的将纯化pp转化成油、标准基础油、可燃气体、碳粉等再生能源产品。亨斯迈是将聚酯瓶洗净后分解为单体，循环用于生产聚酯多元醇，其中一个产品（泰络优）成分的60%是回收的PET塑料，在亚洲的工厂2020年5月已投产。其聚酯多元醇产能为2.2万吨/年，相当于循环使用4.4亿个500毫升的TOT瓶料,可年产7万吨聚氨酯产品。有报道称美国研究人员采用低温催化法将很多废塑料转化成单体，再用于工业化学品和消费品的基本原料，主要是用于生产溶剂、油漆、润滑油、清洁剂等。南京师范大学一个课题组研发了多酸诱导高效降解废弃聚酯的新技术，所获单体可以用于生产新的碳酸酯类新材料，具有效率高、低成本、低能耗等特点。科思创、可口可乐等公司也在做废弃塑料的循环利用，2019年我们在上海举办的“黑客松”大赛和2019年、2020年上海化工区创新决赛现场用的资料袋、嘉宾证（带）、体恤衫都是用回收的PET瓶料做的，很精美也很漂亮。^可降解材料之再认识为解决塑料污染问题，尤其是禁止或限制一次‘注不可降解材料使用的禁（限）塑令发布以后，可降解材料的产业化进程迅速升温。何谓可降解材料呢？是指在一定时间和一定温度、湿度条件下，能够被微生物或其分泌物在酶或化学分解作用下降解成二氧化碳和水等无机小分子的高分子材料。可降解材料按其原料来源又分为石化基可降解材料和生物基可降解材料，石化基可降解材料是利用石化资源合成得到的石化基生物降解材料，如聚丁二酸丁二醇酯（PBS)、改型聚乙烯醇（PVA)、改性芳香族聚酯（PBAT)、聚乙醇酸(PGA)等。生物基可降解材料是利用谷物、秸秆、木材废弃物等为原料经发酵或化学法合成的可降解的材料，如聚乳酸（PLA)、聚羟基烷酸酯(PHA)等。谈到生物基可降解材料，可能有人会问“生物基材料是否均可降解？”答案是否。最简单的案例是粮食淀粉或秸秆废弃物发酵获得乙醇，乙醇脱水得乙烯，乙烯聚合即得聚乙烯，该聚乙烯从原料来源属生物基聚合物，但不可降解。生物基和可降解材料是近年来全球重视和研发的重点。美国、德国、日本、英国、荷兰、巴西等8|中国石油和化工2021-01塑料垃圾分拣流水线发达国家和生物质资源丰富的地区，都高度重视并加快生物基材料的研发、产业化和应用。杜邦公司研发的生物法1,3-丙二醇，在田纳西州已建成生产装置，其产品进而生产PTT聚酯短纤维，已

　　在服装、住宅地板、运动用品等方面应用，预计未来产量将进一步扩大。杜邦公司正在研发的另一个生物基材料是与ADM公司合作的呋喃二竣酸甲酯，是以果糖为原料，不仅比石化工艺易得，而且作为PET的替代品其阻隔性能更优。帝斯曼和法国一家公司共同开发生物基丁二酸，2014年以来-直在运行，还有帝斯曼、阿科玛、赢创等公司的生物基长碳链尼龙等。我带队访问三菱化学时，看到了他们开发成功的生物基聚碳酸酯工程塑料，用异山梨醇代替双酚A，其透明性、光学性能、高耐磨性及抗冲击性能都优于双酚A型聚碳酸酯，已做成汽车全景天窗，未来不仅用于汽车、能源，还将用于光学、电子仪器、装饰装修等。三菱化学的可降解食品包装膜，有6层结构，且保鲜时间长，可以像高档纸用于奶制品包装，也可以像玻璃瓶用于葡萄酒盛装。我国最早产业化的生物法高分子材料是聚丙烯酰胺，经国家科技攻关、由沈寅初院士领衔研发的成果，在胜利油田、北京等地首先实现产业化，比原来的化学法有着更多的优点和竞争优势，在三次采油和水处理行业获得广泛应用，后来新上的丙烯酰胺及聚丙烯酰胺主要就是生物法。

　　中科院长春应化所、过程所、化学所、上海有机所、成都有机所以及南京工业大学、北京化工大学、南开大学等单位，都在生物化工和生物基材料方面取得了很多成果。近几年我国及全球生物技

　　再生塑料生产线术进步很快，生物可降解材料也取得明显进展。

　　我调研过的海正生化的聚乳酸、凯赛科技的尼龙56都已实现产业化，安徽丰原、山东金玉米等公司都在规划建设聚乳酸生产装置。生物基材料尤其是生物可降解材料不会完全取代现有的合成材料。生物基材料一直是全球创新与研发的重点，也是高度关注的焦点，尤其是石油枯竭论和化石资源大量使用给环境造成污染和影响日益严重，以可再生资源制造化学品和生物基材料一直就是化学化工界以及学术界关注的焦点。

　　近几年气候变化、塑料污染尤其是海洋污染被全球关注并成为焦点以来，生物可降解材料的关注度提升、创新和产业化在加速。我国颁布禁（限）

　　塑令以后，可降解材料迅速升温，一时间PLA、PBAT、PPC、PHA、PGA等产品全面布局，扩建和拟建产能迅速扩大，可降解材料座谈会、研讨会、论证会、投资洽谈会等此起彼伏，这种现象不能不引起我们的深思。可降解材料在禁塑和限塑过程中、在应对传统不可降解塑料污染问题上，将会发挥重要作用是不可否认的，将替代部分传统不可降解材料也是肯定的，但究竟哪些品种能取代？

　　哪些应用领域可以取代？市场需求量有多少？这些问题还需要科学论证、谨慎思考和冷静判断。一是可降解材料本身的性能问題其使用性能、加工性能等，与传统合成材料相比有着很大不同，甚至是差距。二是技术方面还有很多需要创新。一方面是生产技术。如很多单位都在规划建设聚乳酸生产装置，可能够掌握关键单体丙交酯核心技术的单位却不多。另一方面是新的降解材料的加工技术、改性技术也需要更多研发和创新。因为目前大多可降解材料的耐温性能、加工性能以及韧性、刚性等都与传统合成材料，尤其是工程塑料、特种纤维等有明显差距。三是成本问題也是制约市场需求的一个因素。目前大多可降解材料的制造成本都高于传统不可降解材料，生物基及可降解材料大面积和大量取代传统合成材料，就经济性来看短期内也不现实。四是原料制约也是一个不容忽视的问題。生物基材料、生物可降解材料大多以生物质可再生资源为原料，就目前的技术成熟度来看，可以以木薯、甘蔗等为原料，但我国当前的生产企业主要还是以粮食经淀粉为原料。聚乳酸最典型，就目前测算的市场需求量二三百万吨看，原料问题不大，但是如果真的实施拟上规模3000多万吨的话，需要粮食就要上亿吨。五中全会公报我国“粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤以上”即6.5亿吨，如果仅聚乳酸就消耗掉1/6.5的话，会不会带来与人争粮的问题？更何况我国目前每年都有上亿吨的粮食靠进口(当然这主要是大豆），这是一个不容忽视的现实问题，也是我们必须面对的问题。因为乙醇燃料的推广已经让我们尴尬了一次，原来要在全国乙醇燃料全覆盖，可是燃料乙醇的量每年差上千万吨没有着落，难以实现全覆盖，甚至中石化明确表示由于乙醇供应严重短缺,将减少E10汽油在东部的销量；

　　又加上2020年养猪数量激增、动物词料需求量猛增，玉米价格不断上涨，致使乙醇价格每吨比汽油高出上千元。如果我们生物基材料和可降解材料再出现迅速大量扩产的话，将会呈现什么样的景象。塑料及合成材料自发明以来，为现代文明以及工业革命和科技革命都发挥了重要作用、作出了重要贡献，因生产和使用不当也给生态环境带来了影响，但是经济的发展、社会与文明的进步、第四次工业革命的深化都离不开塑料及合成材料。禁塑或限塑令的发布与实施及其行动，我们一定要准确的认识：是禁止或限制使用或替代对生态环境造成危害的材料种类。希望对禁塑或限塑有一个准确的理解，并在应对禁塑和限塑的过程中，共同采取行动和措施管控、终止及消除塑料的污染。也希望可降解材料这个日益被关注和重视的新领域能够健康可持续发展，同时又为终止和消除塑料污染作出积极贡献，更为石化产业和国民经济的高质量发展作出新的更大贡献。0E12021?01中国石油和化工9

篇五：市场监管局禁塑工作方案

　　塑料污染治理行动方案

　　为全面贯彻落实市政府决策部署，进一步加大我县塑料污染治理力度，加快建立完善塑料制品长效管理机制，制定本行动方案。

　　一、总体要求

　　牢固树立新发展理念，持续推进塑料污染治理全链条管理，有力有序有效治理塑料污染。202*年7月1日起，我县建成区列入全市不可降解塑料袋禁限使用范围，不可降解一次性塑料餐具禁止使用范围扩大至县城及各乡镇，一次性塑料用品在星级宾馆、酒店等场所不再主动提供。到202x年底，一次性塑料用品在所有宾馆、酒店等场所不再主动提供。到2023年年底，我县建成区集贸市场禁止使用不可降解塑料袋，具体禁限种类、要求和任务进度见附件2。

　　二、重点任务

　　（一）强化生产源头整治，加大监督检查力度

　　1.全面开展专项监督检查。加大塑料制品生产企业排查范围，加强对违规生产超薄塑料购物袋、超薄聚乙烯农用地膜企业的执法力度。依据《产品质量法》《固体废物污染环境防治法》等法律法规，查处一批违法案件，对重大典型案件督查督办。

　　2.严格医疗废物流向管控。加强医疗废物收集、贮存、运输、处置全过程环境监管，严格落实危险废物转移联单制度、禁止以医疗废物为原料生产塑料制品。开展医疗废物规范化管理考核，将医疗机构和医疗废物处置单位纳入考核范围，全面提升我县医疗废物规范化管理水平。

　　3.严厉打击废弃塑料进口。全面依法依规禁止废塑料进口，加强风险管控、正面监管、后续稽查、缉私办案联系配合，严厉打击进口废弃塑料走私。

　　（二）严格管控流通环节，压实监督管理责任

　　4.规范流通购销环节管理。商贸流通企业要严格落实禁限塑规定，规范集贸市场管理，压实市场开办者主体责任。推动建立集贸市场塑料购物袋集中购销制度，对违规销售超薄塑料购物袋行为，实行个体商户和市场开办者双罚。加强农资销售执法检查，开展农资打假行动，严格查处超薄地膜用于农田覆盖等违规行为，严厉惩处农资经销商和电商企业等违规销售非标地膜行为。

　　5.加快建立绿色流通体系。建立商务领域一次性塑料制品使用、回收报告制度，推动创建绿色商场。鼓励物流商超企业带盘运输，减少包装浪费。推广可循环、可折叠包装产品和物流配送器具。

　　（三）推广替代产品应用，增加绿色产品供给

　　6.加强科技创新支撑力度。以可降解、可循环、易回收为主要方向，加快全生物降解塑料等新型功能材料技术攻关

　　和成果转化。

　　7.倡导替代产品广泛应用。积极引导公众选择使用环保布袋、无纺布袋和可降解购物袋以及生物全降解塑料制品。

　　鼓励餐饮外卖企业使用符合性能和食品安全要求的秸杆覆膜餐盒等生物基产品、可降解塑料袋等替代产品，力争202x年底我县建成区餐饮外卖不可降解一次性塑科餐具消耗下降30%。

　　8.推进快递包装绿色治理。鼓励快递企业使用环保胶带、包装袋和填充物，逐步淘汰非环保包装物的使用，实现邮政快递业使用45毫米以下“瘦身胶带”封装比例达到95%以上。可循环中转袋使用率达到91%以上，电商不再进行二次包装率达到93%以上，全县标准化网点包装废弃物回收箱设置率实现100%。

　　（四）加强回收处置建设，提升资源利用水平

　　9.加大农用塑料废弃物回收力度。推进废旧农膜、肥料和农药包装废弃物回收体系建设，开展农膜回收台账建设及地膜残留监测工作。推进农田残留地膜、农药化肥塑料包装等清理整治工作。

　　10.提高资源循环利用水平。严格落实《山西省城市生活垃圾分类管理规定》，加大塑料垃圾等可回收物分类、收集和处理力度。集中整治废塑料加工利用集散地和废塑料加工利用企业，推动废塑料清洁回收利用和集聚发展。全县基

　　本实现塑料垃圾资源化、能源化、零填埋。

　　（五）建立健全体制机制，完善支撑保障体系

　　11.不断完善相关政策。结合县域实际研究制定我县禁止不可降解塑料相关政策措施，为禁塑限塑提供政策依据。

　　12.深化惠企政策有效落地。加大对绿色产品生产、配送、回收等基础设施建设支持力度。将全生物降解塑料制品生产及再生资源回收的企业纳入战略性新兴产业，在立项审批、土地、环评、电价等方面给予政策倾斜。进一步落实塑料污染治理相关税收优惠政策。引导、支持和督促采购单位积极采购绿色包装，加大对符合标准绿色产品的政府采购力度。

　　13.倡导简约绿色生活方式。开展绿色生活创建行动，将停止使用不可降解塑料购物袋等纳入创建评价指标体系。党政机关带头执行，引导学校、医院等公共机构以及所辖食堂等场所，由不主动、不免费提供不可降解塑料袋逐步向全面停止提供转变。

　　14.提升综合执法效能。依法依规查处生产、销售国家明令禁止的塑料制品，严格查处虚标、伪标以及违法排污等行为，对行业管理部门移交的有关塑料环境污染和生态破坏行为的相关线索，要依法立案查处，重大典型案件实行挂牌督办。充分利用监督电话、举报信箱等方式扩大问题线索来源，发挥公众监督作用。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导，强化主体责任。各乡镇政府和有关部门要切实履行主体责任，建立完善政府督导、部门分工负责、经营者（市场主办方）为第一责任人的禁限塑工作机制。为保障此项工作切实有效开展，成立塑料污染治理工作领导组，领导组统筹协调我县塑料污染治理工作，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保相关目标任务顺利完成。领导组组成人员如下：

　　领导组下设办公室，办公室设在县发改局，办公室主任由**兼任。办公室具体负责全县范围内的塑料污染治理统筹协调、组织实施等日常性工作。

　　（二）加强监督检查，狠抓工作落实。要加强日常监管，加大对塑料制品生产、销售企业的监督检查。严厉打击违规生产、销售等行为，涉嫌违法的要依法严肃查处。市生态环境局灵丘分局要会同相关部门开展塑料污染治理督促检查联合专项行动，加强对塑料污染治理落实情况的督促检查，对工作落实不力的要及时督促整改、强化督查问责。

　　（三）加大宣传力度，营造绿色消费氛围。加大对塑料污染治理的宣传力度，引导公众减少使用一次性塑料制品。充分利用报纸、广播电视、新媒体等做好政策解读、工作成效和典型经验宣传报道。积极倡导绿色、低碳、安全、节约

　　的消费理念，推动塑料污染治理成为社会文明新风尚。

　　附件1塑料污染治理任务治理清单

　　序主要任务

　　号

　　全面开展专项监督检查，加大塑料制品生产企业排查县市场监督管理局、县工业和信息化（商务)局

　　市生态环境局灵丘分局

　　县市场监督管理局、县供销合作社联合社

　　县工业和信息化（商务）局

　　县教育科技局

　　县工业和信息化（商务）局

　　邮政公司

　　县农业农村局、县供销合作社联合社

　　县公用事业服务中心

　　市生态环境局责任单位

　　1范围，加强对违规生产企业执法力度，对重大典型案件督查督办

　　2严格医疗废物流向管控，制定《202*年危险废物规范化管理督查考核工作方案》

　　规范流通购销环节管理，建立集贸市场塑料购物袋集中购销制度，开展农资销售环节执法检查

　　建立商务领域一次性塑料制品使用、回收报告制度。推动创建绿色商场

　　加强科技创新支撑力度

　　34567倡导替代产品广泛应用

　　推进快递包装绿色治理

　　8加大农用塑料废弃物回收力度，推进废旧农膜、肥料和农药包装废弃物回收体系建设

　　提高资源循环利用水平，贯彻落实《山西省城市生活垃圾分类管理规定》标准。

　　910不断完善政策法规制度

　　灵丘分局、县发展和改革局

　　11深化惠企政策有效落地，加大对绿色产品生产、配送、回收等基础设施建设支持力度

　　门

　　各相关职能部县发展和改革12倡导简约绿色生活方式，开展绿色创建行动

　　局、县直属机关事务服务中心等部门

　　13提升综合执法效能、依法依规查处生产、销售国家明市生态环境局令禁止的塑料制品，严查虚标、伪标以及违法排污等行为

　　灵丘分局

　　附件2禁禁塑料制品禁限目录、要求及任务进度

　　2时2020202*年7月1日起

　　202年底

　　x年底

　　023年底

　　禁止2025年底

　　厚度小于0.025毫米禁

　　止

　　生

　　产

　　销

　　售

　　的塑

　　料

　　制

　　品

　　的超薄塑料购物袋

　　厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜生产、销售禁止

　　县建成区的商场、禁止销售

　　县

　　生产、销售禁止禁止禁止以医疗废弃物为原料制造塑料制品

　　废弃塑料进口

　　一次性发泡塑料餐具

　　生产、销售

　　禁止生产、销售禁止生产一次性塑料棉签

　　禁

　　止

　　、限

　　含塑料微珠的日化产品

　　不可降解塑料袋

　　超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动

　　建成区集贸市

　　制

　　使

　　用

　　的塑

　　料禁止使用；集贸市场规范和限制使用

　　场禁止使用

　　不可降解一次性塑料吸管餐饮行业禁止使用制

　　品

　　县建不可降解一次性塑料餐具成区、景区景点餐饮堂食服务禁止使用县城建成区、景区景点餐饮堂食服务禁止使用

　　所有

　　宾馆、酒店一次性塑料用品

　　星级宾馆、酒店等场所不再主动提供宾馆酒店等场所不再主动提供

　　邮政快

　　不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编制袋、不可降解的塑料胶带

　　递网点禁止使用

　　附件3相关塑料制品禁限管理细化标准（2020年版）

　　序号

　　1厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋

　　用于盛装及携提物品且厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋

　　具体参照GB/T21661《塑料购物袋》标准

　　类别

　　细化标准

　　备注

　　2厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜

　　以聚乙烯为主要原料制成且厚度小于0.01毫米的不可降解农用地面覆盖薄膜

　　禁止以纳入《医疗废物管具体参照GB13735《聚乙烯吹塑农用地面覆盖膜》标准

　　3以医疗废物为原料制造塑料制品

　　理条例》《医疗废物分类目录》等管理的医疗废物为原料生产的塑料制品

　　45签

　　一次性发泡塑料餐具

　　一次性塑料棉用泡沫塑料制成的一次性塑料餐具

　　以塑料棒为基材制造的一次性棉签

　　为起到磨砂、去角质、清洁的作用，有意添加粒径小于械

　　不包括相关医疗器6含塑料微珠的日化产品

　　5毫米的固体塑料颗粒的淋洗类化妆品（如淋浴剂、洁面乳、磨砂裔、洗发水等）和牙膏、牙粉

　　7不可降解塑料袋

　　餐饮打包外卖服务，展会活动等用于盛装及携提物品的不可降解塑料购物袋

　　不包括基于卫生及商场、超市、药店、书店、食品安全目的，用于盛装散装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料预包装袋、连卷袋、保鲜袋等

　　8具

　　一次性塑料餐餐饮堂食服务中使用的一次性不可降解塑料刀，叉、勺等

　　不包括预包装食品使用的一次性塑料餐具

　　不包括牛奶、饮料等食品外包装上自带的塑料吸管

　　9管

　　一次性塑料吸餐饮服务中用于吸饮液态食品的一次性不可降解塑料吸管

　　酒店、饭店、宾馆、招待10宾馆、酒店一次性塑料制品

　　所、名宿客房等场所使用的易耗塑料制品，包括塑料梳子、牙刷、肥皂盒、针线盒、浴帽等

　　11电商快递塑料包装不可降解的塑料包装袋

　　用于电商快递寄递过程装载物品的不可降解塑料包装袋

　　由塑料编织布（或塑料编

　　12电商快递塑料包装不可降解的一次性塑料编织袋

　　织布与塑料薄膜、纸张等）制成，用于电商快递寄递过程装载物品的一次性不可降解塑料包装袋

　　13电商快递塑料包装不可降解的塑料胶带

　　电商快递封装使用的不可降解塑料胶带

篇六：市场监管局禁塑工作方案

　　黑龙江省塑料污染治理工作实施方案

　　为贯彻落实国家发展改革委、生态环境部《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资〔2020〕80号，以下简称《意见》）、《进一步加强塑料污染治理近期工作要点》（发改办环资〔2020〕334号）和国家发展改革委等9部委《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》（发改环资〔2020〕1146号），有序有力有效治理塑料污染，建立健全塑料制品长效管理机制，按照国家禁塑限塑有关要求，特制订本实施方案。

　　一、工作目标

　　到2020年，率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到2022年，全省一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，推动形成塑料减量和绿色物流模式。到2025年，全省塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升，城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。

　　二、任务分工

　　（一）强化源头管控，增加替代产品供给

　　1.按照《意见》明确的禁限方向、实施区域和实施时限，严格落实超薄塑料购物袋、聚乙烯农用地膜、一次性发泡塑料餐具、一次性

　　—2—

　　塑料棉签、含塑料微珠的日化产品、废塑料进口相关禁限要求。（省市场监管局、药监局、生态环境厅、商务厅、哈尔滨海关和地方人民政府按职责分工负责）

　　2.在塑料制品行业推广工业产品绿色设计，推行产品生命周期评价（LCA），鼓励开展绿色设计示范，力求最大限度降低资源消耗，实施有毒有害原材料替代。倡导行业企业开发绿色设计产品，有效增加绿色产品供给。积极参评国家级绿色产品，争取更多列入绿色制造名单。引导企业按绿色设计产品标准组织生产，加强可降解材料产品研发。（省工信厅和地方人民政府按职责分工负责）

　　3.加强塑料制品相关国家标准的宣传贯彻，开展塑料购物袋、聚乙烯农用地膜等塑料制品质量监督检查，依法查处厚度小于要求的产品。组织全省市场监管执法部门对已有强制性标准规定、已纳入淘汰产品目录的塑料制品开展执法工作，加强重大典型案件的督查督办（省市场监管局和地方人民政府按职责分工负责，省工信厅、农业农村厅、商务厅、文旅厅参与）。各地要组织对辖区内涉及生产塑料原材料、制成品、替代品的企业进行产能摸排，建立信息披露制度，将塑料产业纳入重点工业行业信息披露范围，引导生产淘汰类塑料制品企业及时做好生产调整等工作。（省工信厅和地方人民政府按职责分工负责，相关部门参与）

　　（二）加大流通使用环节管理力度，推广替代产品应用

　　1.依托绿色商场创建活动，鼓励大中城市品牌消费集聚区、重点商业街区的大型商场超市禁止使用不可降解塑料袋，并逐步向全省商场、超市、药店和各类展会活动扩展；推动全省餐饮及外卖行业逐步

　　—3—

　　禁止使用不可降解及一次性塑料制品；推动宾馆、酒店等场所逐步不主动提供一次性塑料用品；压实省内电商企业主体责任，推动省内各电商平台网店禁止销售和使用不可降解塑料袋，并加强入驻商户管理，制定一次性塑料制品减量替代实施方案，并向社会发布执行情况。（省商务厅、药监局、市场监管局和地方人民政府按职责分工负责）

　　2.推动书店逐步禁止使用不可降解塑料袋；推动景区景点的餐饮堂食服务逐步禁止使用不可降解一次性塑料餐具；推动星级宾馆、旅游民宿逐步不主动提供一次性塑料用品；将一次性塑料制品管控情况作为旅游景区和星级宾馆、酒店评定评级的重要参考条件。（省委宣传部、省文旅厅、林草局、中国龙江森林工业集团有限公司和地方人民政府按职责分工负责）

　　3.推动集贸市场建立购物袋集中购销制，进一步规范集贸市场塑料购物袋的销售和使用。（省商务厅、市场监管局和地方人民政府按职责分工负责）

　　4.实施《邮件快件绿色包装规范》，推动邮件快件包装减量化、可循环，减少二次包装，推动邮政快递网点逐步禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等，加大可降解塑料在快递行业的推广应用。（省邮政管理局和地方人民政府按职责分工负责）

　　5.把禁止、限制使用塑料制品纳入节约型机关建设要求范围，作为创建绿色机关、绿色学校、绿色医院等重要内容，倡导广大干部职工办公、开会自带水杯，逐步减少瓶装水的使用，推动公共机构食堂带头落实禁塑限塑相关规定。（省机关局、教育厅、卫健委和地方人民政府按职责分工负责）

　　—4—

　　6.在商场、超市、药店、书店等场所和餐饮外卖行业、省内各电商平台网点，推广使用环保布袋、纸袋、可降解包装膜（袋）、符合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒等生物基产品等非塑制品和可降解塑料袋，鼓励设置自助式、智慧化投放装置，方便群众生活。积极开展可降解地膜评价试验，通过筛选、示范提高可降解地膜推广面积。（省委宣传部、省商务厅、药监局、农业农村厅和地方人民政府按职责分工负责）

　　（三）强化塑料废弃物回收利用和处置

　　1.制定出台城镇生活垃圾分类标准，进一步细化塑料废弃物等生活垃圾分类类别，强化分类投放引导（省住建厅和地方人民政府按职责分工负责）。各地应积极与本地区塑料废弃物回收企业和电商外卖平台开展合作，鼓励写字楼、机场、车站、居民小区等管理单位和城镇重点区域，科学合理设置快递包装、外卖餐盒等塑料废弃物回收设施。（地方各级人民政府负责）

　　2.组织开展以旧换新、经营主体上交、专业化组织回收等，推进农膜生产者责任延伸制度试点，推进农膜回收示范县建设，健全废旧农膜回收利用体系（省农业农村厅、供销社和地方人民政府按职责分工负责）。开展降解地膜示范推广，组织实施降解地膜示范推广、对比评价试验，协助国家完善评价标准体系。优先在重点用膜地区开展废旧农膜回收处理试点及全生物降解地膜示范推广，逐步扩大试点示范范围。（省农业农村厅和地方人民政府按职责分工负责）

　　3.指导督促港口码头加强船舶塑料垃圾接收设施建设，促进与城市公共转运处置设施的有效衔接（省交通运输厅和地方人民政府按职

　　—5—

　　责分工负责，省住建厅参与）。加强对船舶违规排放塑料垃圾行为的监督检查，督促落实船舶水污染物转移处置联合监管制度（黑龙江海事局和地方人民政府按职责分工负责）。指导各地落实公路日常养护相关制度和技术规范，及时开展清扫保洁（省交通运输厅和地方人民政府按职责分工负责）。落实国家民航领域限塑要求，加强机场塑料废弃物回收清运。（民航黑龙江监管局、省机场集团和地方人民政府按职责分工负责）

　　4.以塑料污染治理为契机，加快构建全省供销合作社系统再生资源回收利用网络体系，鼓励采用“互联网+再生资源”回收模式，推动可利用塑料废弃物等再生资源回收利用行业信息化发展。开展报废汽车塑料和废家电塑料的回收利用，提高回收利用率，延伸再生资源产业链条。（省供销社和地方人民政府按职责分工负责）

　　5.推动齐齐哈尔国家大宗固体废弃物综合利用基地和七台河、鸡西、大庆等国家工业资源综合利用基地建设，鼓励相关企业进专区、进园区，提高塑料废弃物资源化利用水平（省发展改革委、工信厅和地方人民政府按职责分工负责）。确定符合《废塑料综合利用行业规范条件》的企业名单，不断提高废塑料资源加工技术水平、装备能力和应用规模（省工信厅和地方人民政府按职责分工负责）。提高垃圾焚烧发电设施运行水平，推动分拣成本高、不宜资源化利用的塑料废弃物进行垃圾焚烧处理，推进能源化利用工作（省住建厅和地方人民政府按职责分工负责）。加强垃圾焚烧发电企业运行监管，确保各类污染物稳定达标排放。（省生态环境厅和地方人民政府按职责分工负责）

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　　6.各地要切实落实生活垃圾治理主体责任，加大城乡生活垃圾非正规堆放点、倾倒点的排查治理工作力度，重点解决城乡结合部、环境敏感区、道路和江河沿线、坑塘沟渠等处生活垃圾随意倾倒堆放导致的塑料污染问题。开展江河湖泊、港湾塑料垃圾清理行动。推进农田残留地膜、农药化肥塑料包装等清理整治工作，逐步降低农田残留地膜量。（地方各级人民政府负责）

　　（四）完善支撑保障体系

　　1.完善塑料污染防治法治保障体系，对塑料污染治理中存在的问题进行研究，适时修订相关地方性法规。（各有关单位和地方人民政府按职责分工负责）

　　2.依托国家和省级各类科技计划项目，发挥我省高校、科研院所、企业等科研优势，加强塑料污染治理领域基础研究和关键共性技术攻关，在可循环、可降解材料等领域开展研究。（省科技厅和地方人民政府按职责分工负责）

　　3.加大对绿色包装研发生产、绿色物流和配送体系建设、专业化智能化回收设施投放运营等重点项目的支持力度（省发展改革委和地方人民政府按职责分工负责）。落实财政部快递包装和商品包装的绿色采购需求标准指引，鼓励采购人在采购需求中提出对快递包装、商品包装的绿色采购需求（省财政厅和地方人民政府按职责分工负责）。落实好现行相关税收优惠政策，包括纳税人销售自产的利用废塑料、废旧聚氯乙烯（PVC）制品、废铝塑（纸铝、纸塑）复合纸包装材料生产的再生塑料制品等产品，符合相关技术标准和条件的，可以享受增值税50%即征即退政策；综合利用资源生产产品取得的收入，符合

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　　条件的，在计算企业所得税应纳税所得额时减计收入；对绿色包装开展研发生产的，符合条件可以享受研发费用加计扣除政策（省税务局、财政厅和地方人民政府按职责分工负责）。引导金融机构对上述企业和项目提供绿色信贷、融资担保和对接资本市场等金融服务。（省地方金融监管局、人民银行哈尔滨中心支行、黑龙江银保监局、黑龙江证监局和地方人民政府按职责分工负责）

　　4.探索实施企业法人守信承诺和失信惩戒，将有关部门对涉及违规生产、销售、使用塑料制品等行为的行政处罚信息及时通过省信用信息共享平台“双公示”系统报送并记入市场主体名下。加快推广实施全降解塑料袋、餐具、农用地膜、快递包装袋等终端制品国家标准、行业标准。鼓励企业制定生物基可降解材料制品企业标准。完善全降解材料产品标识制度。（省营商环境局、生态环境厅、市场监管局和地方人民政府按职责分工负责）

　　5.各地要支持专业化回收设施投放，消除设施进居民社区、地铁站、车站和写字楼等公共场所的管理障碍。鼓励各地采取经济手段，促进一次性塑料制品减量、替代。（地方各级人民政府负责）

　　三、有关要求

　　（一）加强组织领导。省发展改革委、生态环境厅会同有关部门建立工作协调机制，统筹协调相关工作，重大情况和问题向省委、省政府报告。省生态环境厅会同有关部门开展联合专项行动，加强对塑料污染治理落实情况的督促检查，重点问题纳入省生态环境保护督察，强化考核和问责。各级地方人民政府要结合本地实际，建立健全工作协调机制，细化政策举措，按时完成目标任务。中省直有关单位

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　　要结合职能做好指导和推进工作，创新方式方法，特别是承担重点任务（见附件）的单位要制定年度计划安排，抓好贯彻落实。（各有关单位和地方人民政府按职责分工负责）

　　（二）加强执法监督。按照《固体废物污染环境防治法》《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见》《环境行政处罚办法》《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》等法律政策要求，做好行业管理部门日常监管涉塑料环境污染和生态破坏行为线索的移交和立案查处（省生态环境厅、市场监管局、商务厅、工信厅、住建厅、农业农村厅、文旅厅、邮政管理局等部门和地方人民政府按职责分工负责）。加强废塑料回收、利用、处置等环节环境监管，依法查处违法排污等行为，持续推进废塑料加工利用行业整治。（省生态环境厅和地方人民政府按职责分工，相关部门参与）

　　（三）强化宣传引导。加大对塑料污染治理的宣传力度，引导公众减少使用一次性塑料制品，参与垃圾分类，抵制过度包装。利用报纸、广播电视、新媒体等渠道深入宣传塑料污染治理的工作成效和典型做法。引导行业协会、商业团体、公益组织有序开展专业研讨、志愿活动等，广泛凝聚共识，营造全社会共同参与的良好氛围。（各有关单位和地方人民政府按职责分工负责）

　　附件：黑龙江省塑料污染治理重点任务时间表

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