基层法院班子建设调研(7篇)

篇一：基层法院班子建设调研

　　基层法院思想政治建设存在问题及对策建议调研报告

　　基层法院思想政治建设存在的问题

　　及对策建议调研报告

　　思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，也是人民法院全面履行审判职能的重要保障，更是新形势下保持审判队伍旺盛活力的生命线。对于保持人民法院队伍思想稳定、政治坚定、方向正确及确保司法公平正义有着重要意义。

　　特别是现代世界多格局、多元化、不平衡的发展，国内新的分配体制所引发的各种利益矛盾日益突出，各种新的社会意识形态的相互渗透，导致社会大众的意识形态越来越复杂化。同样，在基层法院队伍中，思想状况也发生了许多新的变化，出现了许多新的问题。加强和改进法官思想政治工作尤为重要。笔者对XX法院干警思想政治建设情况进行了专题调研：

　　一、我院干警队伍现实思想状况

　　从调研情况看，我院干警现在思想状况存在以下几种类型：

　　（一）积极向上热爱审判事业。

　　大部分干警热爱自己的工作，对法院的整体工作感到满意，职业尊崇感较高。认为自己选择法院工作主要是因此能实现社会公平正义，在目前自己的工作岗位上的成就感比较满足，认为自己的长处在法院工作中发挥得也较好，而且对法院的整体工作感到满意。

　　（二）工作激情有所减退。

　　工作激情与活力是队伍精神面貌的重要表现，是推进工作的动力，但由于当前基层法院队伍存在素质要求高、工作任务重、纪律要求严、职业风险大、收入待遇低、执业保障欠缺的问题，干警个人的职业尊荣感在现实面前屡屡受挫，激情与活力减退，工作的积极性与主动性降低。案多人少造成的个人超负工作，工作压力大。

　　（三）整体素质提升滞缓。

　　司法工作的特殊性和严肃性，要求法院干警应加强对新法律、法规的学习掌握，强化岗位练兵，不断更新司法理念，以满足审判工作的新变化、新要求。但因基层法院教育培训资短缺、干警素质参差不齐，队伍整体素质提升不快。

　　（四）团队意识渐趋淡化。

　　为应对“人少事多”矛盾，基层法院多以细划岗位目标，落实具体责任的方式进行管理，虽然保障了各项工作的落实到位，但也造成了部门间、干警间各自为阵，埋头提指标、突任务，相互交流沟通少、协同作战能力弱的局面，队伍的凝聚力、战斗力减弱，不利于法院工作的全面协调发展。

　　（五）工作量和政治、经济待遇不相称。

　　如前所述，我院存在案多人少、工作压力大的现象，而干警待遇却得不到较大改善。一是干警行政职级待遇偏低，由于诸多因素，很多干警职级停留在一个职级层次，很难再得到晋升；二是工资待遇较低；三是其他福利待遇，包括住房、休假等，由于工资待遇与地方消费水平不均衡，待遇低而消费水平、房价均高，住房、子女就学、就业等实际困难较多。

　　（六）职业形象和职业保障。

　　由于近几年“执行难”、法律白条、司法腐败等现象屡见不鲜，加上老百姓法律观念的提升以及对法律的不理解、对法院的不理解，甚至存有偏见等种种因素共同作用下，法院面临一个舆论、发展瓶颈，社会形象也受到一定影响，执法环境不容乐观。如前所述，对“职业形象”和“职业保障”的调查结果都从不同层面反映出这一现象。“职业形象”调查中，干警们对自身职业形象信心不足，但对自身素质和作风评价较高；而在“职业保障”调查中，绝大部门被调查者在办案过程中不同程度地遭受过当事人的无理指责、投诉、谩骂和人身威胁。事实上，我院也曾出现过法官外出保全、执行案件过程中受到当地百姓、群众围困，干扰执法的事件。

　　二、我院思想政治建设工作情况

　　近年来，我院党建工作在县委的正确领导和上级法院的指导下，紧紧围绕县委工作大局，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、学习实践科学发展观为指导，深刻认识加强和改进新形势下人民法院党建工作重要性，紧紧围绕“三项重点”工作，以队伍建设推动审判工作，提高司法能力，不断加强和改善党组织建设，使法院党组织的凝聚力、战斗力和创造力进一步增强，党员模范带头作用得到有效发挥，充分体现了党组织在实际工作中的战斗堡垒作用。

　　（一）坚持以“三个至上”为指导，确保工作正确的政治方向

　　XX年，法院党建工作始终坚持以十九大和十九届三中、四中全会精神为指导，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同和感情认同。始终坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的司法工作指导思想，坚持中国特色社会主义司法发展的政治方向，坚持党对人民法院工作的绝对领导，大力弘扬社会主义法治理念，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持严格依法办事。着力解决党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，加强和改进党风廉政建设，严明党的政治纪律，确保党的路线、方针、政策和重大决策部署的贯彻落实。进一步从理论和实践的结合上深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，以科学发展观为统领，用科学发展观武装广大干警的头脑，统领审判执行工作，将科学发展观贯彻于法院工作全过程，体现在法院各项工作中。

　　（二）强化党组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用

　　加强党组织的建设，首先是加强领导班子建设。在党组内部注重抓好五种作风建设，即“雷厉风行的作风、批评与自我批评的作风、精细严谨的作风、创新务实的作风、文明向上的作风”。通过开展“党的群众路线”教育实践活动，切实转变思想作风、工作作风、学习作风和生活作风，使学习风气有新转变、服务理念有新增强、工作创新有新突破、推动落实有新举措、工作效能有新提高。坚持党组会议、院长办公会议、审判委员会的有关规则，从党务管理到司法政务管理、审判业务管理，认真执行和落实民主集中制。制定《中心组学习计划》，每月组织一次学习，一年来共召开十多次党组中心组会议，重点学习《廉政准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》和中央、省市纪委关于党风廉政建设的文件精神，认真撰写学习心得，分析^p自身存在的问题，制定整改措施。走访基层干部群众，及时掌握社情民意，了解社会对司法的新需求，听取对法院工作的意见和建议。坚持民主生活会制度，落实党内监督措施。充分发挥民主生活会的重要作用，开展民主调研，广泛听取了干警关于审判执行工作、队伍建设、行政管理等方面意见和建议，解决问题，改进不足。同时开展批评与自我批评，进一步增强了班子的团结，融洽了干群关系，转变了工作作风，增强了廉洁自律意识，提高了党组织的凝聚力和战斗力。

　　（三）强化思想政治工作，充分发挥党员先锋模范作用

　　把思想政治工作做实、做细、做活，舍弃传统的说教，通过形式多样、丰富灵活的方式方法贯穿于日常活动之中，提高思想政治工作的渗透力和感染力。具体做法:一是树立正面典型，加强宣传力度，通过学习先进事迹，引导干警树立正确的人生观、价值观、业绩观；XX年6月23日举办庆祝建党93周年演讲比赛，20余名干警参加比赛、组织院里干警参加县机关工委篮球比赛、举办法院文化、廉政书画展等活动，陶冶干警情操，增强团结协作的精神；二是实施人性化管理，关心照顾干警及其家庭的生活，增强队伍亲和力。给家在外地干警购买职工宿舍，解决他们住宿和食宿困难、节日慰问离退休党员干警、安装门禁等活动。三是实行刚性管理，增强队伍执行力。XX年我院修订《XX县法院绩效考评办法》，为解决干警精神不佳、状态不佳、争先创优意识不佳问题，实行全员绩效考核，简化量化考核指标，充分运用考核结果兑现考核结果，促进司法廉洁意识的提高。同时，我们用“两个延伸”做活思想政治工作，即由领导干部向一般党员延伸，党员干部向党员家庭延伸。班子成员每年至少同联系点党员干警进行一次谈心交流，了解党员干警的思想、工作和生活情况，有针对性地解决问题和困难，解除他们的后顾之忧。

　　（四）扎实开展党的群众路线教育实践活动，取得良好效果

　　开展了“法官进企业、普法进校园、回访进农户”的“三进”服务实践活动，共X多人次深入企业提供法律服务X次，开展了X次送法进校园活动，共为X多名在校师生送去了法律知识，对X多起案件的当事人进行了回访。组织全院干警观看了生命线等警示教育片、参观了县生态文化博物馆，在局域网学习园地栏目中开设党的群众路线教育实践活动专栏，内设文件专区、领导讲话、学习计划、心得体会、调研文章、阶段总结、音像、情况通报八大板块，活动办公室随时更新各版块内容供干警讨论、交流。开展了“回眸似水流年，再展法治梦想”的征文活动，并有三篇文章被国家级网站光明网采用。举办“法官的一天”摄影大赛和由县第八督导组参加的“党的群众路线教育实践活动知识竞赛”。通过系列活动的开展，全院干警对如何开展群众路线教育实践活动有了更加深入的认识和理解，进一步认清了党的群众路线教育实践活动对于提高法院队伍整体素质的重要意义，增强了立足本职，践行党的群众路线的自觉性和紧迫感。

　　（五）坚持教育、管理、监督并重，筑起反腐倡廉的牢固防线

　　在日常工作中，法院党总支十分注重开展党风廉政教育，充分发挥各项廉政监督和教育制度的作用，帮助党员干部搞好廉洁自律，抵御各种不良腐蚀的侵害。一是严格贯彻落实《廉政准则》。认真查找存在的突出问题和薄弱环节，开展批评和自我批评，制定整改措施，切实加以纠正。二是建立党风廉政建设责任制。对院领导班子成员和各部门的党风廉政建设进行责任分解，将党风廉政建设纳入党组议事日程，明确一把手负总责，并按照“一岗双责”的要求，明确每位班子成员对党风廉政建设所承担的责任，逐级签订党风廉政建设责任书，形成廉政建设责任网络，有效解决了“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题，形成了一级抓一级，一级对一级负责的良性局面。三是自觉接受人大、纪委的监督，邀请人大代表、政协委员和群众代表参观法院、旁听庭审，积极接受社会各界的监督。四是积极开展廉政警示教育，通过举办廉政书法展、观看爱国主义教育影片等活动，保持警示教育的经常化、制度化，防微杜渐，警钟长鸣。五是严格执行“五个严禁”，促进干警认真履行职责。结合法院工作实际，将落实“五个严禁”与学习实践科学发展观活动相结合，与队伍建设相结合，与审判工作相结合，与司法为民相结合，使“五个严禁”渗透到每位干警的内心深处，提高干警素质、促进工作开展、提升法院形象。

　　通过党建工作的开展，凝聚了人心，鼓舞了士气，提高了全院整体司法力，带动并促进了各项工作的顺利开展，通过党建工作丰硕的成果促进各项工作上水平。

　　三、加强法院思想政治建设的意见建议

　　1、重视人才的引进和使用，加强对后备人才的培养，增加一线办案人员数量，充实审判队伍并保持稳定性。要深化用人制度改革，建立科学的人事管理体系，把好法院人员进出口关，从头上解决法官“断层”问题。严格法官的准入制度，按照《法官法》的规定，实行“两考一培训”制度，即进入基层法院的初任法官必须通过国家统一司法考试；必须经过高级人民法院组织的统一测试、考核，从通过国家统一司法考试取得任职资格的人员中择优筛选;被录用的人员在任命法官职务前必须接受任职培训，培训合格的方能被任命为基层法院的法官。

　　2、加大法官交流力度，提升队伍整体素质，增强队伍活力。法院在人事方面，不仅要把好“入口”，而且要畅通“出口”，保证法官进得来，出得去，增强队伍的活力。因此，要建立健全法官交流任用机制，加大法官的交流力度。一方面要搞好纵向交流，下级法院的法官也可以到上级法院挂职或直接上调上级法院。另一方面，也可以适当进行横向交流，让广大法官在全省、全市、全区范围内进行交流任职，这样不仅可以提高法官的素质，增强队伍的活动，而且还有利于落实回避制度。

　　3、适当提高干警政治、经济待遇，增强职业荣誉感。基层法官待遇偏低是当前基层法院难以招录人才、留住人才的一个关键问题。基层法官辞职或外调，造成其他在职基层法官心里失衡，对工作失去信心。因此，提高基层法官的待遇已成为当务之急。一是基层法院应积极向地方市委、政府汇报相关工作，积极与当地组织、人事部门沟通，畅通干警的职级晋升渠道，切实落实“从优待警”政策，体现基层法官职业的优越感和尊荣感，以此吸引更多有真才实学的人才对法官职业产生憧憬和向往，从而投身到基层法院来工作；二是相关部门应根据基层法官职业特点，合理调整收入水平，适当提高法官的工资、福利待遇，优先落实法官的职级待遇，既要用事业留人，还要用适当待遇留人，以此提高基层法官职业的吸引力。只有合理提高基层法官经济、政治待遇，确保法官享有与其身份、地位相符的尊荣，才是留住人才、凝聚人才、吸引人才的基本措施.4、建立科学的考评和奖惩激励机制，建立更加公正、公平、公开、科学的干部考评和选拔任用体制。以严格法官考评为抓手，激活队伍整体合力。一是按照法官的职业特点，从法官的业绩、职业技能、职业形象、职业精神等方面，并综合法律、党纪、院纪实行量化考核，建立一套科学的法官考评机制。同时，要把考核评价结果，与部门、个人评先评优、晋职晋级，与领导班子调整、干部任免和岗位交流以及离岗培训、待岗试岗、辞职辞退等制度紧密结合起来，建立法官业绩档案，逐步加大平时考核结果在干部任用上的权重;二是进一步深化人事制度改革，建立竞争激励机制，真正做到公正、公平、公开、科学的选拔任用优秀、年轻干部，切实解决能进不能出、能上不能下和论资排辈以及“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”等一些深层次的问题。

　　5、加大法官培训工作力度，提高整体素质。要切实加强培训工作，建立完善的培训制度和培训机构，根据不同时期，针对不同人员制定可行的培训方案和培训措施，坚持多形式、多渠道开展法官培训工作，增强培训效果。要按照“一个素质，三个能力”——法官职业素质和庭审驾驭能力、裁判文书写作能力、法律适用能力的要求，加强法官业务培训、续职培训和晋职培训，整合现有人才资，培养一批办案能手、调解能手、执行能手和“专家型”、“复合型”法官。

　　6、加强对法官的监督管理，确保队伍纯洁。人民法院是维护社会公平与正义的最后一道关口，对法官队伍要严格教育，严格管理，严格监督，确保队伍的纯洁。一要加强理想信念宗旨教育，教育法官树立正确的法权观，解决“为谁掌权，为谁审判，为谁服务”的根本性问题，要使每个工作人员懂得法权是人民赋予的，一定要代表人民，维护社会公平与正义;二要加强廉洁自律教育，进一步建立健全廉政建设的各项制度，堵塞管理漏洞，努力建成“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制，“不必为”的保障机制;三要加强制度建设，使每一个司法环节、司法行为都有章可循，切实做到靠制度管理，靠制度监督，靠制度办事。通过制度建设，建立起教育管理队伍的长效机制;四要加强内部监督，建立公开、公正的内部管理制度，并严格落实、按规范动作，从自我监督做起，确保队伍不出问题，努力建设一支让党放心、让人民满意的革命化、职业化法官队伍。

　　7、关心关爱干警。一是领导干部应增加与一般干警的沟通、交流，及时了解干警的思想、工作、生活状况，关心干警的实际困难，切实采取措施，将工作落到实处，以人为本，帮助干警解决实际问题，为干警解除后顾之忧。同时，也便于掌握基层法官的思想动态，发现问题及时指出、纠正，帮助他们消除糊涂认识，树立正确的思想观念;二是关心干警身心健康，如定期为他们体检，办理各种社会保障手续；营造健康和谐的法院文化，给予处在职业压力中的法官更多的理解和支持，积极为法官提供调节、放松、交流、沟通的平台.添置体育器材等设施，组织开展各种文体活动，丰富法官业余生活，培养法官广泛的兴趣爱好，营造健康的文化氛围，使法官工作时受到的压力得到有效释放。

篇二：基层法院班子建设调研

　　基层法院党建工作调研报告

　　近年来，X区人民法院高度重视院党建工作，坚持“以党建带队建促审判”工作思路，充分履行审判执行职能，打造了一支忠诚干净担当的法院队伍，为全区经济社会发展作出了一定贡献，先后荣获x等荣誉称号。

　　一、X区人民法院党组织建设基本情况。（一）抓理论学习，夯实基层党建。X区人民法院坚持“学在先、做在前、创一流”的党建工作法，在抓好审判执行业务的同时，不断引领广大党员干警坚定理想信念，加强党性修养。一是建立学习型党组织。严格执行“三会一课”制度，利用固定学习日和固定党员活动日组织党员干警开展党性学习活动。学习重点围绕十九大精神、习总书记讲话精神及高质发展当先锋等主题，各个支部通过支部书记讲专题党课、与党旗合影等形式领会精神要义。二是建立学习型领导班子。强化中心组理论学习，制定并出台《党组中心组学习制度》，党组成员坚持每月开展一次党组中心组理论学习活动。三是坚持个人自学与专人辅导相结合。倡导鼓励干警自主学习，为了让党员干警进一步统一思想认识，夯实理论根基，深刻的学习贯彻十九大精神，发放《中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编》《党的十九大报告辅导读本》等学习资料。同时，为进一步强化青年干警坚守法治的职业信仰和司法为民的理念，不断增强严格执法、公正司法的意识，X区人民法院积极探索实施青年干警双导师制度，由导师对青年干警进行日常政治思想教育工作。

　　（二）抓组织建设，增强党建工作实效性。推进党组织职能下沉，开展青年政法联络员工作，选派青年干警到基层一线挂职，通过宣传法律法规、调解民间纠纷、倾听群众诉求等利民举措，深化干警作风建设，密切与群众的血肉联系，切实维护基层稳定，努力提高群众对法院工作的满意度。加强对群团工作的领导，发挥群团组织力量，营造争创“青年文明号”的良好氛围，常年组织干警参与“慈善一日捐”、阳光扶贫、义务献血、送法进校园、送法进企业、社区值班等工作，着力提升党组织的凝聚力和向心力。近年来，青年文明号创建活动在X法院开展的如火如荼，X年速裁庭被评为“市级青年文明号”X年X法院环保庭被评为“区级青年文明号”。如今，创先争优的理念在干警心中生根发芽，青年文明号已经成为X法院立得住、叫得响的品牌，形成党建、审判、服务齐抓共赢的良好局面。

　　（三）抓制度建设，着力提高党建质量。严格落实工作职责，每年年初，院领导班子会签订廉政建设责任书和“一岗双责”责任书。强化廉政教育，组织干警学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规定，教

　　育引导干警规范司法行为，树立规矩意识。为切实掌握各支部开展学习教育情况，在支部“三会一课”、党员固定活动日、组织生活会等重要节点，院机关党委还会对各支部学习教育情况进行督导检查，通过派员旁听、与支部成员座谈、检查学习笔记、支部工作记录等方式，抓好督导与服务，确保党的理论创新成果和路线方针政策落地生根、开花结果。

　　（四）抓文化建设，不断激发党建活力。一是建立法官宣誓制度，初任法官和职务、职级、等级晋升的法官举行宣誓仪式，强化法官责任感、使命感。二是不断丰富文化活动载体，培育党建文化。常年开展岗位技能大比武、裁判文书评查等活动。一系列岗位练兵活动的开展形成了倒逼机制全力提升队伍实战技能。依托群团组织，组织开展健步走、演讲比赛、征文、联欢会等活动，成立足球队、羽毛球队、乒乓球队等兴趣小组，还针对女职工的特点打造瑜伽、肚皮舞练习室，寓教于乐，寓教于智，不断丰富干警的文化生活。四是强化典型示范引领。在X法院微信公众号开设“法官故事”专栏，大力推广先进工作经验，通过“身边人讲身边事、身边事育身边人”的形式，来教育引导广大干警向身边先进典型学习，为法院发展注入新的生命力。利用院荣誉墙、院史陈列馆，营造积极向上，争先创优的文化氛围，使干警学有榜样，赶有目标。近两年来，X区人民法院形成了良好的示范、导向和辐射效应，党员干警带头讲政治、讲廉洁、讲正气，讲团结，涌现出一大批先进典型。

　　二、新时代基层法院机关党建工作面临的新问题。近些年来，基层法院机关党建工作取得了一定的成绩，但随着基层法院内部人员分类管理、审判组织团队化、内设机构等一系列司法体制改革的深入，法院队伍中出现了一些错误的言论和不和谐的思想，严重威胁基层法院党组织稳定。面临这些新情况和新问题，基层法院机关党建工作函需及时跟上改革的脚步做出相应的调整，破解这些难题。（一）对党建工作的重要性认识不足。一方面从党建系统整体来看，无论是机关党总支还是各个基层党支部，均非领导关系，而是指导关系。基层法院一方面受上级法院指导，一方面又受区级机关工委指导，交叉指导不利于上下联动，容易形成管理真空，导致基层党建工作弱化。另一方面在基层法院，票选出的党务干部、各支部书记一般都是业务庭长。因工作审判执行工作是年终绩效考核重点，这些支部书记大多将工作重心放在审判、执行业务活动中，对党务工作精力投入不足，“聚精会神抓党建”只挂到嘴上，没有落实到行动中

　　（二）党建工作缺乏吸引力。在以审判为中心的司法理念主导下，干警“重审判，轻党建”，案件量的增大又让干警的精力全部放到审执工作上，许多干警找理由推脱不主动

篇三：基层法院班子建设调研

　　基层法院队伍建设的现状、问题及对策

　　一、基层法院队伍建设的现状和存在问题

　　近年来，根据20XX年7月18日起实施的《最高人民法院关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》，各基层法院在加强队伍建设方面狠下功夫，通过抓班子、凝聚人心，带队伍、强化法官素质等措施，队伍的综合素质有明显提高。但是，总的来说，在队伍建设方面还是存在不少问题，主要表现为以下几个方面：

　　其一，用人机制有缺陷。从科学的角度来说，在选拔任用干部时，应当坚持德才兼备原则，从政绩看德才，把坚持科学发展观，吃苦耐劳，并且创造实实在在的工作业绩作为选拔任用干部的重要依据，做到既看审判工作的情况，又看队伍建设情况。实践中，我们可以看到，少数人因为其关系网，即使其本人不是业务高手，甚至是对业务根本不懂，也可以“平步青云”，坐上领导的座位。而有的人即便是几十年如一日，兢兢业业地工作，并且也有显著的工作业绩，但在评价此人时把他的业绩撇在一边，绝口不提，结果是他辛勤劳动，却换不回一句肯定的话，也得不到任何“重用”。LocaLHOSt如今，干警的浮躁心理和急功近利思想非常严重，做事就是做给领导看，一心盼着“往上走”，否则就会“黯然神伤”。作为领导来讲，应当要积极探索建立科学的干部任用机制，逐步拓宽干部能上能下渠道。同时，还要教育干警树立

　　/6扎根基层、甘于奉献的思想，正确对待个人问题，经受住各种考验。同时，要进一步改进和创新对干警的考核方法，突出综合考核评价，做到全面、系统、客观、公正，在选人用人时要看好看准，真正把那些能力突出、政治坚定、作风过硬的优秀干警选拔出来，为法院的科学发展奠定坚实的基础。

　　其二，高素质人才严重短缺。从队伍的学历水平看，全日制高等院校法律专业的毕业生较少，也即科班出身的干警非常有限，而通过函授、电大、自学考试而得到本科学历的人员较多，除此之外，还不乏少数通过“顶替父辈之职”、“打通关系”进入基层法院的干警。从干警专业素质来看，审判专业带头人、办案能手短缺，部分干警还不能完全适应岗位需求。像有的老法官，因在以前年代根本不需要用到电脑，现在当计算机进入各个办公室，而他们还仍然习惯于用手写文书，就大大降低了审判效率，延长了结案周期。

　　其三，审判队伍的整体素质不能适应形势的变化。在我国，每年都有一引起新的法律、法规颁布，涉及到法学的许多专门领域，当这些新法律、法规出台，旧的法律法规便派不上用场。随着市场经济的发展，“疑、难、新”案层出不穷，而审判队伍中的大多数人，已习惯于用陈旧的知识来处理新问题，势必造成案件处理的差错。因此，社会的飞速发展对法官的知识结构及思维方式的变化提出了新的要求。“墨守陈规”已不能适应形势的发展需

　　/6求，我们迫切需要的是那些能够通过不断汲取新知识来完善自身的勤奋学习的法官。

　　其四，培训没有抓紧，对业务知识的考核流于形式。近几年，基层法院对干警的培训工作给予了一定的重视，也采取了一些可行的措施，但在培训中，对“严格训练、严格要求”的标准落实得不够好。具体表现在：在培训经费上投入不足。目前，由于经费紧缺，大部分经费投入用于解决硬件设施和办理案件上，而用在人才队伍建设上的经费不足，得不到足够的重视；在培训工作上没有抓紧，考试不严格，往往是开卷考试，大家互相抄袭，成绩没有作为人员安排使用的重要依据。既然没有压力，也就没有动力，最终不能达到提高干警业务素质的目的。

　　其五，缺乏有效的激励竞争机制。现在，不少干警认为，通过打通人际关系就能当上高官，所以，他们热衷于向领导奉承，讨好领导，而对业务却是不屑一顾，在人际关系上走在了“前面”，而在业务上却是落到了最后。试问，这样的人，即便其真的可以通过良好的人际关系走上领导岗位，又是否能胜任这个岗位的工作呢？

　　二、以科学发展观为指导加强法院队伍建设

　　科学发展观是我们党执政理念的新飞跃。人民法院坚持和落实科学发展观，干部起着决定性作用。当前，人民法院要正确履行宪法和法律赋予的审判职权，为实现社会公平正义、维护社会

　　/6和谐稳定提供更加有力司法保障的重任，就必须以科学发展观指导队伍建设，努力锻造一支能够推进经济社会全面、协调、可持续发展的坚强法官队伍。那么，怎样实现以科学发展观推进法院队伍建设呢？

　　一是要把科学发展观落实到选人用人上。要明确干警考评标准。引导广大干部树立以人为本，全面、协调、可持续的科学的发展观，避免在创造政绩上的主观性、片面性，端正党风，改进作风，克服官僚主义、形式主义，就能正确处理好当前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，创造出人民群众满意的工作业绩。要坚持凭实绩用干部，对那些长期工作在审判一线并且干出了工作实绩的干警，要予以重任；对那些徒有虚名、不肯踏实干事的“领导”，要及时调离领导岗位，真正实现选人用人能上能下。

　　二是要把科学发展观落实到干部思想建设上。众所周知，思想是行动的先导。树立什么样的发展观，根本上取决于一个人的世界观。为加强法院队伍建设，就要用科学发展观对干警进行思想教育，要求大家坚持用科学的理论武装头脑，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。

　　三是要把科学发展观落实到队伍建设的监督管理工作中。用科学发展

　　/6观指导队伍建设，就必须要建立健全一套科学的监督管理制度。为此，必须要高度重视监督工作。要进一步增强接受监督的意识，主动征求意见建议并定期整改；要进一步完善监督机制，努力构建内部监督与外部监督相结合的监督体系，把法院工作置于广大人民群众的监督之下；要进一步突出监督重点，重点对审判、执行等容易滋生腐败的工作岗位进行监督；要进一步拓宽监督渠道，通过党委监督、人大监督、法律监督、社会监督、新闻监督等多种监督形式，来加强对审判执行权的约束。只有对干警在思想方面出现的问题，及时给予提醒和纠正，才有可能防患于未然。

　　四是要把科学发展观落实到学习教育之中。科学发展观的学习是一个长期的过程，为此，我们必须把学习作为第一位的任务，通过学习来把握新形势，适应新变化。在学习中，要注意把理论与实践相结合，寻找和运用科学有效的学习方法，集中学习与个别学习相结合，全面掌握与重点突破相结合，达到融会贯通的效果。

　　五是要把科学发展观落实到法院调研工作之中。调研是法院工作的一个重要方面。近年来，不少基层法院都在调研工作上狠下功夫，取得了显著成效。要使调研工作上一个新台阶，就必须大力加强调研队伍建设。要充分发挥调研对法院工作的促进作用，选调一些政治业务素质高、喜欢钻研学习、有一定审判工作经验

　　/6和写作水平的干警充实到各级法院调研工作队伍中，基层法院有条件设立研究室的，要抓紧把研究室设立起来，没有条件设立研究室的，也应当有专人负责此项工作。要充分调动调研人员的工作积极性，为他们开展工作创造条件，配备所需要的硬件设施，为他们提供必要的保障，努力提高调研工作水平。

　　三、结束语

　　国家的兴旺发达，人才是关键。法院的发展，队伍建设是关键。《最高人民法院关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》第２条规定，当前和今后一个时期，法官队伍职业化建设的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行法官法，大力提高法官的思想政治、业务素质，努力造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、品格高尚的职业法官队伍，为全面实现“公正与效率”世纪工作主题促进改革开放和社会主义现代化建设，提供强有力的组织保证和人才支持。法院队伍建设将是一项长期的战略任务，只有坚持不懈地用科学发展观来衡量、评价各项工作，廉洁自律、司法为民，把队伍建设摆到突出位置，积极探索新形势下加强队伍建设的新路子，才有可能造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、品格高尚的高素质的法官队伍，这是实现法院工作“公正与效率”主题的前提和关键。

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篇四：基层法院班子建设调研

　　关于法院队伍建设工作情况的调研报告

　　关于法院队伍建设工作情况的调研报告

　　为进一步做好新形势下的人民法院队伍建设工作，为县委、县政府以及上级法院研究部署以科学发展观为指导，推进队伍建设全面协调持续发展的措施和意见提供依据。现将我院队伍建设工作具体情况报告如下：

　　一、法官职业化建设困难重重

　　（一）加大法官培训力度，解决法官队伍素质仍然偏低的问题

　　我院80%以上法官是从事法官职业后才学的法律。而他们主要是在干中学、学中干而成长起来的，知识结构已不能完全适应新形势下审判工作的需要。遇到经常发生的常规性案件尚能应付，对于新类型案件两眼一模黑，既是临时性的学习了相关法律知识，也往往是穷于应付，极易导致偏差。这也是目前审判执行工作质量和效率不高的深层次原因之一。

　　（二）状大法官队伍，解决法官断层问题。

　　我院在一线审判的法官数量相对较少，面对目前案件多且复杂的情形，审判力量严重不足。且目前法官年龄上有一定差距，审判业务面临法官断层问题，因此增加法官编制，加大人才引进和向一线审判输送工作亟待解决。

　　（三）建立法官福利待遇保障长效机制，减少法官流失，稳定法官队伍

　　法官待遇不能得到完全保障，且在社会上被人民群众有所误解，这是我们法官流失、队伍不稳定的本质原因。要稳定法官队伍，就必须建立稳定的法官福利待遇保障机制。要确保法官工资按时足月发放，并适当提高工资标准，在

　　法官住房、子女上学、子女及家属就业等方面优先考虑，解决法官的后顾之忧，保证他们能一心一意从事审判工作。

　　二、法官职业能力建设需更进一步加强

　　随着中国加入WTO，世界经济一体化和我国社会主义市场经济的逐步完善，国有企业股份制改造基本完成，农村人口城市化，新类型

　　以及复杂疑难案件越来越多。而目前，基层法院的法官，大多习惯于审理的案件民商事方面是离婚、债务、赔偿及合同纠纷，刑事方面是盗窃、诈骗、故意伤害、行政审判几乎无案可审，如遇一些新类型案件，则显得手足无措。要改变这一局面，加强法官职业能力培训是行之有效的方法之一，我们首先必须实现在培训内容上从传统学习教育到现代职业能力的转变，注重实用性、针对性和有效性，达到学以致用。在培训方式上实现从面对面授课到现代网络远程教育的转变，节约审判资源，尽量避免学习影响工作。要结合党的十八大精神的学习紧跟时代要求，进一步实施“人才强院”战略，将学历层次较高的硕士学位以上的法官培养成审判业务专家，将中等层次大学文化的法官培养成专家型法官，将大专以下学历的法官培养成审判业务骨干，形成以审判业务骨干、专家型法官、审判业务专家为主线的梯次人才队伍。

　　三、思想政治工作有待进一步深入

　　近年来，最高法院组织的“双模”、“双优”、“中国法官十杰”、“中国十佳人民法庭”等专项评选表彰，在各基层法院引起了强烈的反响，各类先进典型的事迹使广大基层法官深受鼓舞，在人民群众中树立起了法院和法官的全新形象。我们不但组织干警学习了全国重大典型，而且用身边事教育身边人，对我院涌现出的优秀法官事迹进行宣传推广，使广大法官实实在在的感受到先进典型的优秀之所在，觉得先进是看得见模得着的，而不是虚假的、造作的，有力的推动了各项工作的进一步发展。最高法院提出的“内强素质，外树形象”教育目标，适时必要，抓住了要害，就目前情况看，效果是良好的，法官的素质和法院的形象正在向好的方向发展，但是与新形势、新任务和新要求相比，还存在较大的差距，素质不高、形象不好的现象在少数法官身上仍然存在，希望最高法院采取有力措施，加大法官培训力度，进一步提高广大法官的整体素质，加快廉政建设步伐，以机制建设为突破口，坚决杜绝影响法院和法官形象的事件发生。

　　近年来，法院系统相继开展了多项教育整顿活动，为法院审判执

　　行工作的开展起到一定推动作用，乱收费、法官不中立，办“三案”、搞“三同”的现象明显减少，通过这些活动，法院和法官在广大人民群众心目中树立了全新的形象。但是这项工作不是一蹴而就，要保持教育活动的实效，必须建立制度和监督并重的惩防体系，加强纪检、监察工作力度，使思想政治工作入脑入心。

　　五、人民陪审员制度需进一步完善

　　我国的人民陪审员制度是人民民主进程中的一大发展，是公民有序政治参与和保障人民群众的知情权、监督权的迫切需要，还可以补充法院审判力量的不足。这一制度目前逐步趋于完善，做为基层法院，结合审判工作及陪审员现状，我们认为需要加强两个方面的工作：一是建立人民陪审员报酬保障机制；二是加强人民陪审员的培训，提高他们的素质。不断建立完善人民陪审员制度的长效机制，为法院审判事业起到应有的推动作用。

　　第二篇：关于县政法队伍建设情况的调研报告7100字

　　关于县政法队伍建设情况的调研报告

　　为全面加强政法队伍建设，根据省人大常委会组织人大代表开展政法队伍建设专题调研活动的安排，县委政法委围绕平安#县、法治#县建设，专门组织召开县公、检、法、司分管负责人座谈会，抽调人员组成调研组，通过座谈走访、收集资料等多种方式，利用一个星期时间，对#县政法队伍建设现状进行了一次专题调查。通过调查座谈和综合分析，初步掌握了全县政法队伍建设的基本情况，在此基础上提出了一些加强全县政法队伍建设的建议和对策，撰写了《关于#县政法队伍建设情况的调研报告》一文，供各级领导决策时参考。现将调查情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　#县政法部门包括县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局五个单位。全县现有在职政法干警688人，95%以上干警具有

　　大专以上文化程度。县公安局共有在职民警440人，编制473名，党员民警370人；硕士2人，大学本科139人，大专279人，高中(含中专)20人；正科级8人，副科级37人，一般干部395人；内设10个科（股）室，8个直属单位，26个派出所。县法院共有干警104人，编制114人，党员干警80人，在读硕士2人，大学本科86人，专科15人，高中（中专）1人，副处级1人，正科级8人，副科级23人，一般干警72人；内设13个庭局科室，辖3个派出人民法庭。县检察院共有在职干警61人，编制70人，党员干警47人，大学本科41人，在读硕士2人，专科18人，副处级1人，正科级9人，副科级17人，一般干部34人；本院内设法13个处局科室。县司法局共有在职在岗人员57人，离岗退养人员工11人，编制77人，党员56人，大学本科18人，专科27人，高中（中专）12人；正科级2人，副科级9人，一般干部46人，内设7个科股室，指导管理14个镇司法所、15个法律服务所和2个律师事务所。县委政法委共有在职人员15人，编制12人，大学本科8人，专科7人，副处级1人，正科级5人，副科级5人，一般干部4人，内设四个科室。

　　二、主要成效

　　近几年来，我县政法各部门在县委、县政府的领导下，紧紧围绕“富民强县，跨越发展”目标，树立和落实科学发展观，坚持以内强素质、外树形象为主线，大力加强政法队伍作风建设，认真履行打击犯罪、保护人民、服务经济建设的职能，积极为全县经济建设保驾护航，广大政法干警的政治业务素质和执法水平明显提高，全心全意为人民服务的宗旨意识得到增强，有力地维护了全县社会政治稳定，保障了改革开放和经济建设的顺利进行，促进了平安丰县、法治丰县建设，赢得了社会和广大干部群众的普遍赞誉。县公安局连续十一年被市公安局评为警风建设先进单位，连续四年被省公安厅评为优秀公安局，被公安部授予20xx-20xx年度全国优秀公安局荣誉称号。县检察院20xx年被省授予“20xx-20xx年度江苏省文明单位”，20xx-20xx年度均被市检察院授予“先进检察院”，20xx年被省检察院授予“先进检察院”。县司法局在20xx年度全市司法行政系统目标管理考核中

　　排名第三位，在全县万人评议60个执法机关活动中排名第6位，在20xx年度全县社会治安综合治理目标考核中获二等奖。具体体现在以下方面：

　　1、抓班子，带队伍。近几年来，全县政法各部门狠抓班子建设，不断提高班子的凝聚力和战斗力，取得了明显成效。一是加强班子思想建设。全县政法各部门领导班子能够以保持共

　　产

　　党员先进性教育为契机，认真落实党委（党组）中心组学习制度，坚持用邓小平理论和

　　“三个代表”武装头脑，着力在理论联系指导实践上下功夫。县公安局新一届党委围绕“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政”的班子目标，班子成员带头讲学习、讲政治、讲奉献，面向全体民警喊响“自我看齐”的口号。县检察院班子成员树立“立检为公，执法为民”的思想，坚持科学发展观、班子决策水平和驾驶全局能力得到不断提高。二是加强班子作风建设。县政法各部门坚持和实行民主集中制，重大问题集体讨论研究决定。县检察院健全党组议事规则、检察长办公会制度，重大问题做到集体研究、民主决策。县司法局党组、班子坚持以人为本，科学民主决策，重大事项实行集体研究决策，做到大事讲原则，小事讲风格，做到对单位政务、财务定期公开。三是加强班子廉政建设。县政法各部门班子成员把党风廉政建设作为班子建设的重中之重，严格制定了关于领导工作的各项规章制度、规范决策和领导行为。县公安局党委制定并严格执行《党委中心组学习制度》、《党委中心组一般双查考核制度》等，按照治警先治长的原则，全面强化班子廉政勤政建设。

　　2、抓队伍，树形象。一是加强思想政治教育。县政法各部门始终把思想政治教育放在首位，先后组织开展了党员先进性教育活动，“立党为公、执法为民”主题教育活动、“规范执法行为、促进司法公正”主题教育活动、社会主义荣辱观教育和社会主义法治理念主题教育活动等为主要内容的政治思想教育。县司法局认真抓好局机关干部、基层司法所干警和公证律师等法律服务工作者三支队伍建设，认真落实每周三政治学习、周四业务学习计划，实行月考核、季讲评，定期不定期对机关作风情况进行抽查，深入开展社会主义荣辱观和社

　　会主义法治理念教育，全面加强司法行政队伍建设。二是深化教育培训，增强业务能力。近几年来，政法各部门鼓励干警接受更多层次的学历教育，更新知识结构，实现科技强警。现公、检、法、司有6人参加硕士研究生学习，20xx年有5人通过了国家司法资格考试，大专以上文化程度占总人数的95%以上，队伍文化结构不断得到优化。

　　同时，狠抓岗位练兵，广泛开展岗位大练兵活动。县公安局制定出台了《民警素质教育培训规划》，把培养业务尖兵、行业能手列入规划项目，形成制度，落到实处，开展了创建“学习型”公安机关、争当学习型民警活动，聘请公安院校专家、教授定期为民警上课。县检察院开展了法律文书制作点评和比赛、汇报案件评比、多媒体操作培训等业务技能竞赛活动。三是坚持从严治警，健全长效机制。县法院建立健全了一系列加强队伍管理的规章制度，该制度涵盖了人事、组织、教育培训、纪律、监督、目标考核、八小时外管理等各个方面，实行了打卡考核制度，加强了检查督促，对制度落实情况定期进行督促通报，把队伍管理纳入岗位目标考核体系，逐步形成了长效管理机制。

　　县检察院抓住“管理立规章、管理动真格、管理定责任、管理出效益”四个环节，建立了一套近60项的较科学、适合本院特点的规章制度。考试大网站收集县公安局强化管警措施，以行为规范、工作规范、装备规范等“三大规范”为主要内容，在基层所队推进《公安机关窗口单位服务规范》、《公安派出所一日制度》，全面落实“首接、首问、首办”责任制，在全局推开公安部30项便民措施、省厅23条贯彻意见及服务经济建设20项承诺。同时政法各部门还完善内外监督机制，进一步推行了警务、检务、审判公开。县公安局全面推行警务公开，在全县26个派出所及窗口单位普遍设立了警务公开栏，自觉接受群众监督。县法院聘请了18名人民陪审员，并不定期地邀请人大代表旁听法庭，县检察院聘请了9名人民监督员，定期通过简报信息的方式向有关部门报送，全方位接受监督，这些措施使政法部门增强了执法工作透明度，以公开促进了公正。

　　3、发挥职能，维护稳定。政法各部门始终把维护稳定作为最重要

　　发展环境和投资环境，作为招商引资最具吸引力的竞争优势，树立“抓发展是硬指标，抓稳定是硬任务”的理念，

篇五：基层法院班子建设调研

　　法院文化建设调研【法院领导班子建设调研材料】

　　法院领导班子建设调研材料一、法院领导班子建设情况1、法院班子换届后的基本情况自2012年初开始，我院在当地县委的领导和统一部署下，积极开展院班子领导换届工作。目前除一名副院长尚未调整到位外，班子其他成员的调整已基本完成。全院现有班子成员7人，分别是院长1人，党组副书记1人，副院长2人，政治处主任1人，执行局长1人和行政科长1人。同换届前相比，新班子总体呈现出以下四个特点：

　　一是年龄结构更加优化。目前全院7名班子领导中，36岁至49岁的有6人，占班子成员数的85.71%，50岁以上的为1人；

　　班子平均年龄41.71岁，同比换届前的42.86岁年轻了1.15岁。

　　二是文化程度更趋提高。班子成员全部具有本科以上学历，其中获得研究生硕士学位的有2人，比换届前增加1人。

　　三是专业知识更加扎实。针对法院审判工作业务强性的特点，对新班子领导的配备更加注重专业知识和实践经验。除一名专职副书记外，班子成员均具有政法类专业知识背景和政法

　　部门岗位工作经历。

　　四是领导经验更显丰富。换届后的法院领导班子，成员大多经历过多部门、多岗位的工作锻炼，为进一步加强和推进法院工作，积极了丰富的领导经验。

　　2、加强法院领导班子建设的主要经验。

　　断加强主观世界的改造，自觉抵制各种错误思想和不良风气的侵袭，从思想深处解决好“为谁执法、为谁掌权、为谁服务”的根本问题，以良好的精神状态投入工作之中，做出好成绩，树立好形象，带出好作风。三是求真务实，真抓实干。坚持一切从实际出发，从长远出发，从大局出发，按客观规律办事，脚踏实地，真抓实干。四是坚持群众路线。以人民群众满意不满意，答应不答应作为法院各项工作的出发点。五是做到廉洁从政。院领导班子严格要求自己，做到自重、自省、自警、自励和慎权、慎独、慎微、慎欲。

　　够，理论学习与实践运用结合还不够紧密。

　　二是密切联系群众的工作作风还有待加强，调研能力、解决突发、重大疑难问题的能力还有待进一步提高，不能完全适应新形式下法院审判工作和法院管理的需要。

　　三是干部协管制度执行不够，领导班子的人事任命权在地方，上级法院对下级法院干部的协管监督作用还未得到充分有效发挥。

　　四是监督考核的力度不够，监督机制比较软弱。领导干部的工作积极性、创造性也有待于进一步提高。

　　针对上述问题，建议应通过加强干部理论学习，加强纪律作风建设，完善监督管理机制，提升领导管理能力，深化人事制度改革等途径努力加以解决。

　　二、干部队伍建设1、基本情况截止到2012年6月30日，我院有政法专项编制68个，实有在编干警63人（另有地方事业编制6个实有6人）。近年来，通过不断加大公务员考录力度，增添新鲜血液，法院队伍呈现出新的变化，主要表现在：

　　一是年轻干警略有新增，队伍结构仍不合理。从年龄结构上看，目前我院35岁以下干警为14人，占22.22%；

　　36至49岁的有31人，占49.21%，50岁以上的18人,占28.57%。数据显示，虽然49岁以下的干警占本院的绝大数，且

　　年轻干警较之以往有所增多，但其所占比例偏低，年龄结构仍不尽合理，要改变我院干警队伍日趋老化、年轻干警青黄不接的局面，还要付出较大的努力。

　　二是文化程度继续提升，专业背景突出明显。全院有本科及以上学历、学位人员57人，占干警数的80。28%（其中，硕士学位人员3人，占4.23%），大专学历7人，占9.86%，高中及以下9人，占12.68%。全院88.73%的干警有受到过政法类专业学习教育的背景和经历，一线办案部门中50岁以下的干警全部具有大学本科以上学历。

　　三是法官比重增幅加大，人员基础进一步强化。目前，全院63名政法编制干警中，有法官职称和法律执业资格人员37人，占干警数的58.73%。审判和执行等一线办案部门人员力量得到加强，以往部门庭室因人员不足而难以组成合议庭的现象得到明显改善。

　　四是党建工作继续加强，队伍素质不断提升。坚持以党建带队建促审判的工作方针，不断加强党员干部队伍建设。在全院现有在职人员中，共产党员45人(含预备党员1名)，占干警数的71.43%。院党总支并于2011年12月经县直机关工委批准升格为法院机关党委。党员干警已以为推动我院审判和其他各项工作不断发展的重要力量。

　　2、队伍建设的做法及其经验一是健全完善干警教育培训制

　　度，不断提高干警的政治思想素质和司法业务技能。

　　二是坚持开展案庭质量评查和庭审观摩考评等制度，推行规范司法，提高司法水平。

　　三是积极开展各类主题活动，加强对法院干警“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观教育，牢固树立社会主义司法理念。

　　四是坚持开展创先争优活动，定期组织开展业务技能比武和岗位练兵，加强纪律作风建设，营造创称争优的良好氛围。

　　四是贯彻落实庭风庭纪日巡查制度，规范司法行为，加强和改进司法作风。

　　五是建立健全岗位目标管理考核制度，建立法官绩效考核档案，提高干警的工作积极性，形成一套奖惩罚懒，奖优罚劣的考评奖惩机制。

　　六是建立和完善法院工作风险防范机制，深化党风廉政建设，确保队伍公正、廉洁、文明、高效。

　　3、当前队伍建设中存在的问题一是法官队伍断层严重，案多人少矛盾突出。

　　虽然从数据上看，目前我院有法官资格人员有37人，占干警数的58.73%，但有11名系非审判一线的院领导、退二线人员和其他行政综合部门的工作人员，实际一线办案法官为26名，占法官数的70.27%，仅占全院行政编制干警数的41.27%，而在现有业务部门的26名法官中，有8名任职时间不足2年的新法官，由于任职时间短，工作经验不足，年轻法官尚未能成为法院的审判业务骨干，更多的重大、疑难、复杂案件仍需由老法官来胜任。相对于逐年攀升的案件，法官人员的配备不能完全适应形势发展的需要，法官队伍断层，案多人少的矛盾仍显突出，审判工作仍然面临较大的压力。

　　二是职业保障不够充分，影响队伍稳定。

　　近年来，虽然通过加大考核力度、增设服务期限、提高干警待遇等办法，努力稳定干警队伍，但至2007年来仍有16名干警调离法院或退休（其中，调离13名，退休3名），干警绝对数量仅增加12名。造成我院人才流失的原因，除领导交流、干部退休等原因外，职业保障不够充分，经济待遇偏低、政治待遇不高、外地法官家庭生活和工作环境的不适应，职业保障与法官职业压力的不成正比等因素，是造成法院人才外流，影响队伍稳定的主要原因。

　　三是司法能力有待加强强，与人民群众的期望存在差距。

　　主要表现在：部分干警基础理论功底不扎实，没有接受正规系统的专业性法律知识教育，专业基础相对较为薄弱。个别干警进取心不强，满足于现状，凭老经验、老办法、老套路办案，不能很好地做到法律效果与社会效果的有机统一。案件差错和案件暇疵时有发生，案件质量仍有待改进。四是少数法官

　　大局意识、责任意识、质量效率意识不强，司法作风有待于进一步改进和提高。

　　四是制度执行还不够彻底坚决，监督管理仍不够到位。

　　内部管理还存在薄弱环节，部门与部门之间、人与人之间相互沟通协作不够，工作效能尚未得到充分发挥；

　　部门人员配备还不够合理，个别部门因人员力量不足难以顺利开展工作，充分履行职责。

　　4、进一步加强队伍建设的对策与措施（1）是要大力加强思想政治建设，全面提高干警的政治素质。

　　教育和引导广大干警自觉贯彻执行“公正司法、一心为民”的指导方针，切实解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”这一根本问题，为完成好审判和执行任务及其他各项工作打下坚实的思想基础。当前重点要组织开展好“人民法官为人民”、“政法干警核心价值观”教育等活动，作为加强法院队伍建设的一项重要工作，采取多种形式，加强法院队伍的思想、政治、组织、纪律、作风和业务建设，努力提高干警的政治素养。

　　（2）是要大力培养审判后备力量，缓解法官断层所带来的压力。

　　一是要在编制允许的情况下，认真编定招录计划，通过公务员考试招录预备法官，引进高素质的法官预备人才；

　　二是要积极支持鼓励现有工作人员参加司法考试，增强法官后备力量储备。三是要合理备置内部资源，积极创造条件，有计划地选派干警到上级法院进行任前培训，并放到立案窗口、重点业务部门接受锻炼，为进入法官行列，切实担负起化解矛盾纠纷、维护社会公平正义打下坚实基础。四是要努力克服困难，积极争取支持，不断提高干警的政治和经济福利待遇，加强人文关怀，稳定干警思想，减少人才流失。要努力通过不断完善法官职业保障机制，引进人才、留住人才，用好人才。

　　（3）是要强化教育培训，不断提高干警队伍的司法能力和水平。

　　要继续加强干部教育培训规律的研究，增强教育培训的针对性、实效性要认真研究和把握年轻干部的特点和成长规律，增强培养选拔年轻干部的工作效果。要加大干部继续教育学习的支持力度，克服工学矛盾，鼓励干部参加本科、研究生等学历的在职教育，提高学历层次，促进业务水平。

　　四是要继续建立健全管理机制，提高法院队伍建设水平。

　　要紧密联系法院实际，建立健全法院机关内部的各项规章制度，把管人与管事、管人与管案、管人与用人有机结合起来，形成按制度办事、靠制度运行的工作机制；

　　要注重抓好规章制度的贯彻落实，充分发挥制度的应有效

　　用；

　　同时要加大督查力度，明确责任部门和责任人员着力监督全院干警的制度执行情况，及时发现问题，并督促整改。

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篇六：基层法院班子建设调研

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　　加强法院作风建设的调研—调研报告

　　今年××法院认真贯彻落实科学发展观，大力倡导“八个良好风气”，抓好思想作风、工作作风、领导作风、学风和干部生活作风建设，紧密联系法院工作实际，找准和着力解决在作风方面影响和制约科学发展的突出问题，切实改进作风，不断提高审判效能和法院的公信力。笔者与所分管部门的领导对××法院的作风建设作了专题调研，找出问题所在，提出解决的对策和意见。

　　一、××法院作风建设的基本情况

　　近年来，××法院积极开展社会主义法治理念、作风与廉政建设、转变干部作风加强机关效能建设、树新风正气促廉洁从政等主题教育活动，提高了法院干警政治素质和司法能力。通过开展创建学习型法院、作风与廉政建设和法院文化建设等活动，加强理论学习，倡导两个“务必”和“八种作风”，按照“清简务本，行必责实”的要求，以务实高效为主线，进一步改进全市法院的工作作风。一是规范司法行为。把司法公正体现在实体公正、程序公正以及司法人员形象公正上。结合开展解放思想大讨论、“大学习、大讨论”、学习实践科学发展观等主题教育活动，开展作风纪律、规范司法行为巡查活动，制订了规范司法行为、端正审判作风和庭审作风等具体措施，严格按照《庭审运作规程》，抓好案件的开庭审理，促进庭审的全面规范。扩大民主司法、公开审判力度，增加审判透明度。实行当事人应知事项公开告知制度和二审案件全部开庭审理。推行《适用十三种强制执行措施规程》，抓执行流程日志管理，定期分析执行难题，落实执行审查权与实施权分离，规范执行行为。通过树立效率就是法院工作生命线的观念，落实案件流程管理，对久拖未结案件进行跟踪、督办和追究责任。二是规范司法政务行为。规范委托鉴定、评估、拍卖，规范人事管理，规范用车，规范信息报送等。三是认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项”制度和我院《五项承诺》，认真贯彻执行“五个严禁”，建设务实、高效的法院。营造一种对工作不推、不压、不拖、雷厉风行的工作氛围。四是认真做好信访接待工作。认真处理重信重访案件，开展法官下访活动。对排查出的“四类”案件实行领导包案处理，院领导分别带队对群信群访、重信重访案件进行下访，解决群众最关心的热点问题。院领导参加××市联合大接访活动，拉近与群众的距离。杜绝“冷、横、硬、推”现象。并做好释明、听证和判后答疑工作，降低上访、申诉率。五是主动与外界沟通。坚持服务大局和支持党委政府中心工作，经常汇报法院重大工作和案件情况，主动接受党委领导。建立与人大代表和政协委员联系制度，进一步疏通与群众联系的纽带，增加群众对法院的信赖，提高人民群众的满意度。主动与政府部门协调沟通，并提供有益的司法1百度文库-让每个人平等地提升自我

　　建议，为××的发展献策献力。还主动走进企业，为企业排忧解难，提供优质法律服务。

　　二、当前××法院作风建设存在的主要问题及原因分析

　　全市法院以作风效能建设、解放思想大讨论、“大学习、大讨论”、学习实践科学发展观等主题教育活动为载体，狠抓教育预防和队伍的管理，全面加强了作风效能建设，广大干警的精神面貌、工作作风、司法作风有明显变化，取得了明显成效。但还存在一些不足，与人民的司法需求和期待还有一些差距，笔者认为需要着重解决如下问题：

　　一是有些干警对司法的人民性理解不透，服务意识不强。主要表现在：有的对社情民意了解不深，缺乏化解矛盾纠纷和做群众工作的能力；有的群众观念淡薄，“冷、横、硬、推”现象仍有存在；有的脱离群众，不深入基层，坐堂办案，官老爷作风。主要原因是没有真正树立“司法为民”的宗旨意识，对法院工作的出发点、根本点没有掌握好。

　　二是有些干警对政治方向把握不好，大局意识不强。主要表现在：有的政治敏感性不强，对中国国情和中国特色社会主义司法制度认识不深，就案办案，不注重办案的社会效果；有的没有正确处理好坚持党的领导与法院依法独立行使审判权的关系，对党委政府及有关领导过问一些案件都当成干预审判，甚至有抵触情绪；有的只单纯考虑完成任务，对审判工作怎样服务当地经济社会又好又快发展思考不多。主要原因是没有把审判工作放在服务于党委政府中心工作、经济社会发展这盘棋去思考、去谋划。

　　三是个别干警工作作风不扎实，责任心不强。工作作风不扎实，缺乏工作热情，责任心不够强，办事拖拉，效率不高，工作中屡有差错现象出现，直接影响到司法形象和法院的公信力。表现在：个别法律文书和文件公文出现严重错误，错漏字多，甚至引起当事人的投诉；有的工作责任心不强，工作不细、不扎实，工作拖拉，该为群众和干警尽快解决的事没有及时解决；有的一件事反反复复做，效率不高。主要原因是一些干警工作态度不端正，工作马虎粗糙；时间观念不强，不讲实效。

　　四是有些干警缺乏开拓创新精神，能力不强。与新时期法院发展的要求和人民群众的期待不相适应。表现在：有些干警知识更新不快，对法律理解不透，凭老经验办案，造成有些案件因为理解和适用法律不当而被改判和发回重审；有的不思进取，缺乏激情和危机感，满足于当“太平官”、做“太平事”；有的因循守旧，墨守成规，这也不敢做那也不敢做；个别人不学无术，出现个别书记员不知什么是该记的，什么是不该记的，甚至有的书记员在开庭时将不是被告人陈述的也记上是被告人陈述，这与能力司法的要求是极不相符的。主要原因是一些干警不重视学习提高，没有把握好时代的脉搏。

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　　五是个别干警纪律松懈，勤政廉政意识不强。有的人认为只要完成任务就行，松点不要紧，在检查的时候就严点，检查过后又放松。表现在：有的部门领导对作风纪律抓得不够紧，管理不严，有的领导做老好人，不敢管也不愿管，比如有的部门个别同志多天没有按时打卡上班，庭领导不闻不问为什么，甚至个别领导自己也迟到早退；有的社交过滥，被动吃请的现象仍有发生。主要原因是个别人没有切实严格执行“五个严禁”，做到廉洁自律，约束好业外活动，个别领导没有发挥好表率作用和真正承担起领导责任。

　　六是一些制度和机制还不够健全、抓落实和监督还不够到位。如考评激励机制还不能把干警的工作全面反映出来，不利于调动干警的积极性。干部的选拔任用机制、交流机制还不够健全，还不能形成能出能进、能上能下的机制，对一些没干事又没大错的人耐他不了。案件管理和统计机制不科学，造成不客观反映工作量。在制度执行上，缺乏有力的监督机制和责任追究制。有个别干警缺乏遵守规章制度的自觉性，不注意自己的言行举止，有损法院公正、廉洁的形象。

　　三、加强××法院作风建设的对策和建议

　　法院干警是法院队伍的主体，抓好司法能力建设和干警职业道德规范建设，就抓住了法院队伍作风建设的重点。笔者认为，改进××法院作风建设应重点抓好以下几方面工作：

　　1、抓好法院队伍思想政治建设。思想政治建设是人民法院队伍建设的根本，也是法院作风建设的根本。一个人的思想认识好坏决定其行为是否正确，行为是否正确就表现其作风良好与否。我们要始终坚持“三个至上”的思想为指导，坚持“公正司法、一心为民”的工作方针，从思想上真正解决好为谁掌权、为谁司法、为谁服务的问题。现代社会活动方式和思想观念日益多元化，而多元化又必然会带来不同的张力，拜金主义、享乐主义、个人主义等腐朽思想也在不同领域不同程度地影响着法官的心灵，稍有不慎就会被腐朽思想侵蚀，成为腐败的俘虏。因此，坚持正确的政治方向，是改进司法作风的根本，是加强新时期人民法院队伍建设工作的关键，我们要教育干警要从思想上解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，树立正确的权力观、地位观、利益观，切实加强求真务实的作风建设，努力开拓创新、与时俱进，培育法官成为政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉明能适应新形势要求的合格法官。以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，用中国特色社会主义理论武装广大干警的头脑，不断增强政治敏锐性和鉴别力，努力提高司法能力，进一步改进法院作风建设，增强做好群众工作的本领，不断满足人民群众的新要求和新期待，促进法官队伍整体素质的不断提高。

　　2、加强法院领导班子作风建设。搞好法院作风建设，重在加强领导班子作风建设。良好的作风不仅是教育出来的，更是领导带出来的。“领导就是向导，班子就是样子”。要求干警做到的班子首先做到，凡是要求干警做到的自己带头做到、做好，凡是要求干警不做的自己坚决不做。班子要讲民主、讲大局。民主是和谐发展的动力，3百度文库-让每个人平等地提升自我

　　是凝聚人心的有效手段。对法院重大事项，院党组应做到公开透明，努力实现法院内部多层次、全方位的良性互动监督。班子应不断通过学习解放思想、更新观念、开拓创新、求真务实，使班子成员在处理问题上认识一致，行动上步调一致，成为团结和谐的领路人，积极推进法院各项工作的科学发展。

　　3、进一步加强司法能力教育培训，完善法官职业道德教育制度。首先，要严格按照《法官法》规定的条件选任法官，进一步规范法官选任程序，统一法官选任标准，从学历、任职资格等方面提高法官职业准入“门槛”，严把“进口关”、“源头关”确保新选任的法官在政治上、业务素质上都达到较高水平。其次，要对在职法官系统地、有计划地进行政治、业务、综合知识方面的强化培训，特别是制定法官职业道德规范的长期教育制度，培养一批政治坚定、思想敏锐，业务精通、作风正派，言行端正、德才兼备，有开拓创新精神的法官。做到司法能力培训与职业道德修养同时培训、共同促进，以司法能力提高来改进作风建设，以改进作风来促进司法能力不断提高。从临时性培训为主向规范性培训为主转变，注重培训实效，注重解决实务问题能力的提高，增强法官的理论水平和理论分析、解决实际问题的能力；从法官容易产生作风问题的地方着重分析原因，坚持作风问题无大小、无轻重的原则，完善司法作风的行为规范，培养法官的良好形象。

　　4、完善法院作风建设考评机制。根据我市法院年初的工作部署，进一步抓好党风廉政建设责任制的落实，坚持“从严治院、公信立院、科技强院”的工作方针，落实党风廉政建设责任制专项考核。制定考核方案，明确考核的程序，突出把法院作风作为考核的重点，包括出勤纪律、会风、庭审作风、裁判文书质量、信访接待效果等，完善具体的量化考评标准。探索建立法官司法作风档案，将考核结果与业绩评定、奖励惩处、选拔任用直接挂钩。通过对司法能力和职业道德素养的考评，提高法官的责任感、使命感，增强法官的忧患意识和职业危机感。对政治思想好、业务能力强、办事效率高、树立法院良好形象的干警要表彰，要树立先进典型，要提拨重用；对政治素养差、业务能力不强、办事效率低、严重影响法院形象的人员调离审执一线，进行待岗培训；对不再胜任法院工作的，坚决调离法院，以确保法官队伍的纯洁性。

　　5、加强对良好作风的宣传力度，增强社会认同度。树立了良好的法院作风，就树立了法律尊严，就有了司法公信力。司法活动必须坚持社会主义法治理念，执法为民是社会主义法治的本质要求；公平正义是社会主义法治的价值追求；服务大局是社会主义法治的重要使命。坚持“三个至上”的指导思想，正确处理服务大局与严格依法职能定位的关系。坚持依法独立审判、适当延伸司法职能、以卓有成效的服务保障工作赢得党委政府的高度认同；做好涉诉信访工作、解决群众实际问题的态度必须坚决；正确处理自觉接受监督与依法独立办案的关系。在审理案件中畅通新闻舆论监督渠道、充分吸收舆情民意，适当宣传先进法官典型，特别是法官良好的司法形象。我们在宣传大案要案时，社会群众关心的是案情，当事人关心的是裁判结果，党委政府关心的是社会效果，而我们法院关心的是上述的全部。在宣传过程中，若能将法官在庭4百度文库-让每个人平等地提升自我

　　审时依法裁判的威严与进行诉讼调解时的亲民形象进行宣传，就能进一步促进审判效果与社会效果的统一，赢得社会的认同。

　　6、加强责任追究力度，继续做好明查暗访工作。队伍建设是人民法院一切工作的根本，而法院作风建设是队伍建设的关键。我们要大力加强领导班子的思想政治建设、纪律作风建设和党风廉政建设，以一流的班子带出一流的队伍。业务上要高度重视对法官的培训，改进培训的内容和方式，注重理论联系实际，注重提高做群众工作和解决问题的能力。如果说公开透明是“防腐剂”，那么明查暗访监督制度落实就是“催化剂”。有了好的制度，就要贯彻执行，对违反规定的要坚决追究责任，做到令行禁止。经常性的明查暗访就是督促落实制度的最好办法，能有效防范某些人侥幸心理的产生。因此，作风上要把司法廉洁建设放在更加突出的位置，切实加强经常性教育，切实加强监督力度，做到“敢抓、敢管、严管”，改进法院作风建设，努力塑造我市法院队伍良好的司法形象。

篇七：基层法院班子建设调研

　　加强法院队伍建设调研报告

　　加强法院队伍建设调研报告一、全院基本情况xx县人民法院目前核定编制72人（行政编制65人，工勤编制3人），实际在编66人。由汉、哈、维、回、锡、满、蒙共7个民族组成，其中少数民族干警31人，在职干警中研究生1人，本科48人，大专8人，中技1人。在审判、执行一线的法官21人。我院目前内设7个审判业务庭、5个行政科室队、2个派出人民法庭，党组下设一个党支部，在职党员42名，占全院干警总数的62.6%，由汉、哈、维、回四个民族组成，离退休党员9名。在职党员中审判、执行一线的党员23名。年受理案件平均1700件左右，其中刑事、行政案件的审结率连年保持在100%；

　　民商事案件审结率在95%左右；

　　执行案件执结率在75%左右。

　　二、领导班子建设的基本情况我院共有党组成员9名，其中党组书记1名，院长1名，副院长4名（含1名援疆挂职副院长），纪检组长1名，审监庭、行政庭庭长各一名。

　　近年来，在县委、上级法院的领导和指导下，我院领导班子建设不断取得进步，院党组深刻认识到，能不能把领导班子建设成为一个思想开拓、作风过硬的坚强核心，是法院队伍能否有一个好风气、审判工作“公正与效率”能否真正实现的大问题。第一，班子成员要在学习、工作、纪律方面率先垂范，要求干警做到的，党组成员必须首先做到，要求干警不做的，党组成员首先

　　在领导班子建设方面，我们做到以下几点：

　　一是注重政治理论和业务学习，为不断提高思想理论和决策水平，我院制定了党组中心组学习制度。党组成员在积极参加全院政治业务学习的同时，坚持了每月一次党组中心组学习活动，同时能自觉抓好业余学习。

　　二是坚持民主集中制原则，制定和认真执行了重大问题议事规则，凡属重大开支、重要工作部署、干部调整任免、干警福利事项等重大事项，都必须由党组集体讨论决定。

　　三是坚持每半年召开一次党组民主生活会，积极开展批评和自我批评，做到敞开胸怀，把各自工作思想中存在的不足摆在桌面上，进行面对面交流、沟通，以此增强党组凝聚力，齐心协力抓好各项工作。

　　三、伍建设的基本情况（一）人员配置情况（二）队伍建设情况始终坚持内强素质、外树形象，结合自身实际，不断加强队

　　伍管理一是加强学习，通过开展多种形式的主题教育，加强全体干警的学习教育，提高我院干警队伍的整体政治思想和职业道德水平；

　　二是改革完善各项规章制度，对全院现行规章制度进行了认真梳理、完善，形成了以审判质效管理为核心的审判绩效管理目标责任制，以行政管理为重点的综合绩效考核管理细则，无论是审判业务还是行政管理都实行了量化考核，定期督查，及时通报，干警们的创先争优意识在不知不觉中培养起来，“全院一盘棋”的思想进一步牢固，通过优秀观摩庭评比、优秀裁判文书评比、党员先锋岗、优秀党员评比和书记员、司法警察业务技能竞赛等一系列岗位练兵活动来提高党员干部的业务技能，激发创先争优的内在动力，全院干警创一流业绩的意识明显提升；

　　三是加强法院队伍作风建设，开展“司法作风建设年”活动，建立综合绩效考核和廉政风险点登记制度，开展党风廉政警示教育，将监督关口前移，加大了案件跟踪回访力度，对上级发回重审、当事人信访或上访等重点案件、重点人员采取盯住

　　不放办法，对案件进行跟踪回访，有效预防和减少法官违法违纪现象；

　　四是坚持以审判业务为重点，加强审判管理创新，以改革为动力，以审判管理为抓手，进一步创新审判管理，规范司法行为，促进司法公正，提高审判执行工作精细化管理水平。

　　始终坚持把便民、利民、为民服务作为审判工作的立足点和出发点

　　注重引导和发挥工会、团支部、妇委会的有效作用，在干部的培养、教育以及干部待遇、扶贫帮困等方面发挥了群团组织的积极作用。利用xx等节庆日，采取文艺汇演、演讲比赛、知识竞赛、座谈讨论等形式，大力加强法院文化建设，增进了团结，营造了浓厚的创建氛围，为加强我院干警队伍建设奠定基础。

　　通过开展创先争优活动，进一步激发了全院干警争创一流业绩、服务xx经济发展大局的热情，有效促进了审判工作。各项指标显示，在案件数量增加而审判人员不变的情况下，实现了案件审判质量和效率“双高”、廉政建设上台阶的目标。

　　四、存在的主要问题近年来，我院在加强队伍建设方面作出了一些探索，也采取

　　了一些措施，大多数干警能够尽职尽责，默默奉献，勤爱学习，钻研业务，开拓进取，队伍的整体素质和发展的总体趋势是好的，但也存在一些问题，主要表现在以下方面：

　　一是案件数量不断上升，审判任务重与人员不足的矛盾比较突出。随着社会经济的发展，近年来案件量不断增长，审判任务明显加重，案多人少的矛盾在一定程度上影响了审判质量和效率，也给信访稳定带来了隐患。

　　二是审判队伍的整体素质与适应新形势发展存在差距。我国每年都颁布一系列新的法律、法规，涉及许多专门领域的新知识；

　　市场主体、经济活动以及社会生活多样化的变化，法院受理的“疑、难、新、特”案件层出不穷。对法官的知识结构及思维方式的变化提出了新的要求。此外，外界执法环境的复杂化，对法官严肃执法、刚正不阿的职业操守提出了新挑战。

　　三是“执行难”仍困扰着法院工作。受多种因素的影响，造成被执行人难寻，协助执行人难求，应执行财产难动等“执行难”现象依然存在，影响了法院的权威。

　　五、几点建议一是盘活用人机制。坚持凭实绩、重政绩使用干部，对长年工作在审判第一线有政绩的干警，要放在重要的岗位上予以重任，及时调整和更换不称职干部。

　　二是健全考评机制。继续建立健全绩效量化考评机制，用科学的绩效量化考评办法推进法院队伍建设的科学进程。

　　三是完善激励机制。在对干警思想教育的同时，逐步推行激励机制，不断激发干警努力工作，积极奉献的工作热情。

　　四是强化培训机制。采取自学与集中学习相结合的形式，加强对干警的学习培训，要求干警完成上级及本院规定的学习科目，提高干警个人素质，定期或不定期对干警的学习进行测验，提高队伍素质。

　　五是全面贯彻法官待遇从优的政策。大力加强法官的职业保障，提高法官职业的吸引力。要确保基层法院经费保障落到实处。

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