2023年优化营商环境工作方案_(10篇)

篇一：优化营商环境工作方案_

　　XX镇2023年优化营商环境工作计划

　　为提升经济发展内生动力，全面优化营商环境，根据省、市、县优化营商环境精神，XX镇积极推进优化营商环境重点工作和专项行动的开展，目前各项工作进展顺利，取得了阶段性成效。但与先进相比，还存在着不足之处。下一步，我们将进一步完善机制，强化落实，努力营造公平、开放的一流营商环境。

　　一、进一步营造引资利商的政务服务环境。

　　进一步精简行政许可事项，凡是上级明令取消或没有设定依据的，一律予以取消。完善政务公开制度，利用实体大厅、手机微信、政府门户网站集中公开、及时更新、发布各类政策信息，以及取消、下放、调整和保留的行政许可事项，接受社会监督。

　　二、进一步营造亲商扶商的公平市场环境。

　　按照“政企分开、政事分开、事企分开、管办分离”的要求，坚决切断中介机构在人、财、物等方面与行政机关或挂靠部门的联系，着力解决垄断经营、服务效率低、收费不规范等问题。通过多种形式，公示各类涉企收费的范围、标准和依据，增强公开性和透明度，积极构建平等统一规范的政策体系。

　　三、进一步营造爱商护商良好法治环境。

　　深入推进平安乡镇建设，完善社会治安防控体系，依法严惩破坏社会秩序的各类违法犯罪行为。大力整治企业发展和项目建设的周边环境，严厉打击敲诈勒索、强买强卖、欺行霸市、阻碍施工等不法行为，为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。进一步整顿和规范市场秩序，严厉打击各种商业欺诈、不正当竞争等违法活动，严肃整治破坏市场经营秩序的行为。

　　四、进一步营造尊商敬商的社会人文环境。

　　在全镇营造崇尚创业、竞相创业、尊商敬商的良好氛围，激发全社会的创业热情。积极主动为企业搞好服务，千方百计2为投资创业者排忧解难。充分借助网络、电视、微信群等媒体，广泛宣传优化营商环境的重大意义、政策措施和取得的成效，宣传先进典型，曝光典型案件，引导全社会关心、重视、支持优化营商环境工作。

　　五、以强大合力推动营商环境进一步优化。

　　我镇成立了优化营商环境工作领导小组，负责全镇优化营商环境工作的统筹规划、组织协调、指导监督、检查考核等工作。加大对营商环境的督查考核力度，充分发挥经济环境和机关效能监察、行政电子监察平台作用，扎实开展常态化明察暗访，用“群众满意不满意”为标准促进各部门优质高效服务。

篇二：优化营商环境工作方案_

　　2023年优化营商环境方案

　　当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，全球新一轮科技革命和产业变革与我国加快构建新发展格局带来了新的机遇和挑战。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，推动经济高质量发展，就必须把优化营商环境作为激发市场主体活力、促进高质量发展的重要举措。为此，提出如下意见：

　　为了贯彻落实《中共中央国务院关于深化“放管服”改革进一步优化营商环境的意见》（以下简称《意见》），国家发展改革委等有关部门组织起草了《优化营商环境行动方案（2019—2023年）》（以下简称《行动方案》），现印发你们，请结合本地区本部门工作实际，认真抓好落实。各省（区、市）人民政府，国务院各部委、各直属机构：为贯彻落实《意见》，进一步优化营商环境，激发市场主体活力，根据党中央、国务院决策部署，我们研究制定了《行动方案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。国家发展改革委教育部公安部人力资源社会保障部自然资源部住房城乡建设部交通运输部水利部农业农村部商务部文化和旅游部市场监管总局国家统计局国家医疗保障局中国银行保险监督管理委员会2020年9月3日

　　各级党委和政府及其有关部门要把优化营商环境作为重要职责，对标国际先进水平，充分借鉴国际最佳实践，对照世界银行《营商环境报告》，瞄准影响市场主体发展的痛点难点堵点问题，强化顶层设计，完善政策体系，抓好工作落实。要强化责任落实，加强绩效评估，-1-

　　确保各项改革措施不折不扣落到实处，取得实效。要将优化营商环境纳入对地方各级政府绩效考核，健全考核评价指标，加大营商环境评价权重，引导各地区各部门形成优化营商环境的强大合力。请各省（区、市）和各部门按照职责分工，认真抓好《行动方案》的组织实施。国务院有关部门要根据职能分工，及时制定分工方案，细化工作措施，压实工作责任，指导地方和部门落实好各项改革任务，确保各项目标任务按期完成。同时，各部门要在前期工作基础上，进一步细化具体措施，明确时间表、路线图和责任人，形成一批可复制可推广的改革经验。各地区各部门要按照《行动方案》部署，结合本地区本部门实际，积极推进相关领域改革。

　　-2-

篇三：优化营商环境工作方案_

　　2023年全区持续优化营商环境工作要点共3篇

　　2023年全区持续优化营商环境工作要点12023年全区持续优化营商环境工作要点

　　作为中国特色社会主义先行区，广东省深圳市一直以市场化和法治化为方向，持续优化营商环境，吸引了大批国内外企业和商家前来创业和发展。而2023年全区持续优化营商环境工作要点，更是要进一步提高深圳市在国内外的优势竞争力，为全球化的营商环境做出贡献。

　　一、建立完善的法律法规体系

　　要在法治化方向上积极推进改革，建立起完善的法律法规体系。这是深圳市优化营商环境的基础步骤，也是重要保障。要深化营商环境改革，建立更为完善的法律法规体系，进一步规范政府和市场的行为，使市场经济有序、健康和有利于企业和商家的发展。

　　二、加强政府服务水平的提高

　　政府的服务水平直接关系到企业和商家的投资和发展。为此，在2023年全区持续优化营商环境工作要点中，必须加强政府服务水平的提高。创新行政服务方式，搭建政企对接平台，为企业和商家提供全方位的服务，进一步提升“服务引导”的实

　　效。

　　三、落实优惠政策措施

　　政策措施是优化营商环境的强有力支撑。要在2023年全区持续优化营商环境工作要点中，切实落实好优惠政策措施，减轻企业和商家的经济负担，吸引更多的投资和人才流入深圳市，进一步增添市场的活力和活跃度。

　　四、推进商事制度改革

　　商事制度改革是优化营商环境的重要途径。要在2023年全区持续优化营商环境工作要点中，进一步推进商事制度改革，完善市场主体登记制度，加强知识产权保护，改进金融、税收等领域的服务和支持，让企业和商家在深圳市立足、发展。

　　五、加强市场监管

　　市场监管是优化营商环境的重要环节之一。要在2023年全区持续优化营商环境工作要点中，加强市场监管，提升公平竞争的态势，并加强企业和商家的合法权益保障和管理。同时，也要加强信用建设和社会监督，推进社会化治理，加强市场运作自律，确保市场秩序长期稳定。

　　综上所述，2023年全区持续优化营商环境工作要点，要建立完善的法律法规体系，加强政府服务水平的提高，落实优惠政策措施，推进商事制度改革，加强市场监管等环节。只有不断

　　提高整个城市营商环境的软实力，全面提升企业和商家的发展质量、效率和品质，才能进一步开启深圳市的更加繁荣富强的未来

　　深圳市在优化营商环境方面持续采取措施，为企业和商家提供更好的发展环境，进一步增强市场活力和活跃度。这需要建立完善的法律法规体系，加强政府服务水平的提高，落实优惠政策措施，推进商事制度改革，加强市场监管等环节。只有通过不断提高整个城市营商环境的软实力，才能进一步开启深圳市更加繁荣富强的未来

　　2023年全区持续优化营商环境工作要点22023年全区持续优化营商环境工作要点

　　2023年，作为一个稳定而不失发展潜力的城市，全区将秉持着“优化营商环境、激发市场活力、打造经济增长新引擎”的发展方向，持续推进优化营商环境的工作。为此，我们将着重从以下几个方面着手：

　　一、加强政府服务与监管

　　政府作为推动经济发展的主体，在建设优化营商环境中起到了不可替代的作用。在2023年，我们将进一步提高政府服务水平，重点针对中小企业等薄弱群体提供专项扶持，并加强对各类市场主体的监管力度，特别是对于存在风险的企业要及时出台监管措施，最大程度减少市场主体的风险，保证整个市场的良性运转。

　　二、深入推进信息化建设

　　2023年，我们将进一步深入推进信息化建设，加快建设互联网+政务和互联网+企业服务平台，提升政府服务的效能和水平。同时，在企业界中也要推广信息化工具的应用，改进企业运营模式，提高企业的生产效率和质量，着力推进精细化管理。

　　三、加强法制建设

　　对于建立更加完善的法律体系来说，是提升营商环境的重要保障。在2023年，我们将加强法制建设，健全各类法律约束措施，并通过宣传普及法律，提升公众法律意识。同时，我们也将建立行业联合会，加强行业规范的制定和实施，推进营商环境的标准化和规范化建设。

　　四、提升区域吸引力

　　营商环境的优劣，不仅和当地政府和法制建设有着密切的关系，还和区域的经济发展和特色产业息息相关。在2023年，我们将着力提升区域吸引力，进一步加大招商引资的力度，打造更加完善的产业链，牢牢把握区域经济发展的主动权。同时，我们还要深入挖掘区域特色，打造特色产业，进一步完善产业配套设施，打造一定规模的特色经济区域。

　　五、加强宣传引导

　　在2023年，我们将继续加强宣传引导工作，大力宣传全区优

　　化营商环境的成果和经验，动员全社会积极参与，积极营造企业家精神和创新精神，推动区域社会经济发展和建设。

　　综上所述，2023年全区持续优化营商环境工作的要点主要包括：加强政府服务与监管、深入推进信息化建设、加强法制建设、提升区域吸引力和加强宣传引导。通过全方位地推进这些工作，不断提升营商环境的优势和竞争力，为全区的经济发展提供更加有力的保障。另外，需要注意的是，营商环境的建设既是一个长期而又要求持续进步的过程，还需要我们各个角色不断地主动担当，不断调整和优化策略，才能不断推进营商环境的进一步发展

　　营商环境是一个国家乃至整个社会的重要基础性工程，优化营商环境是营造良好经济发展热土的重要举措。本文针对2023年的情况，提出了加强政府服务与监管、深入推进信息化建设、加强法制建设、提升区域吸引力和加强宣传引导五个方面的要点，对于全区的经济发展提供了更加有力的保障。但需要意识到，营商环境建设的过程非常复杂，需要全社会共同努力，共同担当，不断地去优化和改进，才能真正实现营商环境的长足改善和持续发展

　　2023年全区持续优化营商环境工作要点32023年全区持续优化营商环境工作要点

　　近年来，我国各地都大力推动营商环境建设工作，旨在营造一个便利企业发展的良好氛围，这也是全面建设社会主义现代化国家的基本方略。作为一个经济欠发达地区，我们要进一步加大营商环境改革力度，为企业提供更多优质服务。本文将重点

　　阐述2023年全区持续优化营商环境的工作要点。

　　1.深化放管服改革，便利企业注册和开办

　　放管服改革是提升营商环境的重要手段。我们将继续推进简政放权、放管结合和优化服务。对于一些基本、简单、一次性的审批事项，取消或下放给市、县级政府办理；对于复杂、需要专业知识的审批，做好预审工作，缩短审批周期。同时，通过优化制度运行，建立公开透明的审批制度，提高企业办事效率；推动“互联网+政务服务”，让企业在家门口就能完成相关手续，进一步便利企业的注册和开办。

　　2.推动法治体系建设，优化司法保障

　　一个健全的法治体系是保障企业发展的基础。我们将坚持依法治国，加快落实对于企业发展的诉讼和仲裁制度；同时，完善知识产权保护制度，让创业者和企业家更加安心和放心。重点推进企业“绿色通道”建设，让企业在遇到投资或经营难题时，能够得到及时的司法保障和技术支持，给企业带来更多优质服务。

　　3.注重管理创新，推动数字化转型

　　随着科技的不断进步，数字化转型已经成为企业发展的新常态。我们将注重管理创新，推动“互联网+”模式在全区范围内的推广应用，加快数字化转型步伐。建立“一站式”服务平台，将相关服务集中在一个平台上，实现服务的通达和协同，让企

　　业在应对新经济模式下充满活力和生机。

　　4.注重人才培育，加快产业转型

　　一个企业的发展关键在于人才，尤其是在人才短缺的情况下。我们将深化产业转型，优化着力打造具有竞争力的人才与技术储备，同时拓展的大学生创业园区的覆盖面，鼓励大学生毕业后在本地扎根创业或就业，为企业提供源源不断的人力资源。

　　5.加强宣传引导，营造良好发展氛围

　　全区营商环境改革离不开公众的支持和理解，我们将在宣传方面加大力度，充分宣传全区营商环境建设的重要性和成效，让企业和社会大众进一步认识到营商环境对于经济发展的重要性。同时，加大对企业家和创业者的培训力度，提高他们的经营素质和技能，让他们为全区经济发展做出更多的贡献。

　　结语

　　营商环境是一个永恒的主题，也是一个不断完善的过程。通过以上五个方面的工作要点，相信能使全区营商环境建设更加优化，为企业发展营造良好的发展环境，为全区经济发展注入新的动力

　　优化营商环境是促进经济发展的重要举措。全区将加强政策创新，优化服务质量和效率，增强数字化转型能力，注重人才培育，加强宣传引导，为企业提供更好的发展环境。这将不仅促

　　进企业发展，还将从根本上促进全区经济的快速健康发展。我们相信，通过这些措施的落实，全区营商环境将迎来一个全新的发展机遇

篇四：优化营商环境工作方案_

　　2023年优化营商环境方案

　　2023年对于我国经济发展而言是个重要的日子，因此，我国政府正在准备采取措施优化营商环境，加快推进经济发展。鉴于此，本文将深入探讨2023年优化营商环境的方案。

　　首先，要加强对企业的宏观引导和指导，以宏观性的政策来改变企业的运作方式，实现营商环境的真正优化。其次，应加大社会福利投入，增加必要的技术培训，提升劳动力素质，以促进企业发展，为企业创造更加有利的环境。此外，应深化改革，改善法规和服务体系，消除限制是营商环境优化的关键，因此，应加大对于司法制度的改革力度，整顿不合理的法规，提升社会服务效率。次，应强化金融支持，完善金融机构和金融体系，加大金融支持力度，支持企业发展，充分发挥金融机构的作用，以健全企业融资模式，建立完善的企业金融服务体系。最后，应加强科技支持，把科技创新作为优化营商环境的核心内容，促进企业创新，改善营商环境，促进经济发展。

　　总之，2023年优化营商环境需要采取多层次、综合性的措施，包括宏观环境的优化、技术培训的提升、改革的深化、金融支持的强化以及科技支持的加强等。同时，2023年优化营商环境还要坚持以网上办理为主，精简审批程序，提高审批效率，借助电子商务等技术，推动企业发展，更加有效地实现营商环境的优化。只有通过积极推进上述改革，才能真正改善营商环境，促进我国经济发展，实现2023年优化营商环境的目标。

　　-1-

　　-2-

篇五：优化营商环境工作方案_

　　2023年度持续深化一流营商环境建设工作方案

　　2023年度持续深化一流营商环境建设工作方案

　　随着国家经济不断发展、市场经济不断深入和国际合作更加紧密，营商环境成为支撑创新发展和提升竞争力的重要因素。行业竞争、产业升级、消费升级等多重因素催生了在建设一流营商环境的过程中，需要不断深化改革和创新，以适应经济社会的新发展阶段。为此，2023年度持续深化一流营商环境建设工作，需要坚持以下工作方案：

　　一、加强宏观环境优化

　　宏观经济、金融、社会等各个领域，对建设一流营商环境具有重要影响。因此，需要加强对宏观环境的优化，加快国家宏观政策的出台和实施，保证国民经济稳定发展。同时，加强金融体系建设，提高金融服务质量和效率，为企业提供多样化、便捷化的融资渠道。

　　二、深化市场化改革

　　市场化改革是建设一流营商环境的关键，需要不断深化。在市场化改革中，需要推进政府职能转变，提高政府服务水平，进一步扩大企业市场准入，简化各类审批手续，降低制度性交易成本，提高审批效率。同时，要完善市场监管体系，严格执法，加大对违法企业的打击力度，增强市场信心。

　　三、推进创新发展

　　创新发展是建设一流营商环境的重要支撑，需要推动创新型企业的发展，加快科技成果转化和产业升级进程。加强知识产权保护，营造良好的知识产权保护环境，提高企业的技术含量和核心竞争力。同时，积极推进数字化、智能化、绿色化等方面的发展，培育新的发展动力，提高企业的可持续发展能力。

　　四、加强人才引进

　　人才是发展的重要资源，对于建设一流营商环境同样具有重要作用。因此，要加强对高端人才的引进和培养，提高人才吸引力和竞争力。同时，加强对普通劳动者的保护和福利，提高群众的获得感和幸福感。

　　五、拓宽开放合作

　　开放合作是建设一流营商环境的重要方法之一。需要积极促进国际化进程，开展更加广泛、多层次的国际交流与合作。加强对外投资环境建设，支持中国企业扩大海外市场，推进国际产能合作。同时，积极参与全球治理，推动多边贸易体系建设，维护全球经济发展与稳定。

　　建设一流营商环境对于经济社会发展具有重要的支撑作用，需要不断深化改革和创新。在2023年度，需要加强宏观环境优化、深化市场化改革、推进创新发展、加强人才引进、拓宽开放合作等方面的工作，为实现一流营商环境奠定更加坚实的基础。实施以上五项工作方案，需要政府各部门、社会组织、企

　　业等多方面的协作和努力。政府部门需要加强协同配合，形成合力，共同推进营商环境建设。社会组织和企业需要积极参与和投入建设，不断优化和提高营商环境的质量和水平。

　　在宏观环境优化方面，政府需要进一步改善经济运行环境，强化监管和预警，使得经济运行稳中有进、稳中向好。同时要完善法治环境，加强法律体系建设，提高司法公正性，加强国家治理能力，打造稳定、公平、透明、可预期的政策环境。

　　在市场化改革方面，政府需要加快市场化改革步伐，推动政府服务市场化转型，简化审批程序、扩大市场准入、优化政策环境，为企业提供更多的发展机会和空间。同时加强市场监管，规范市场秩序，维护公平竞争的市场环境。

　　在创新发展方面，政府需要支持科研创新和成果转化，打造创新型企业和创新生态系统，为经济发展提供新的增长点和动力。加强知识产权保护，营造良好的知识产权保护环境，让知识产权成为企业的核心优势。

　　在人才引进方面，政府需要制定更加灵活和具有吸引力的政策，加快人才流动、引进、培养和激励。同时需要提高教育质量、深化教育改革，使得高校人才、科研人才、技术人才和管理人才更多地投身到企业创新和发展中。

　　在拓宽开放合作方面，政府需要进一步开放和拓展市场，促进国内外市场互通、资源共享、产业共赢。推进贸易投资自由化、便利化和贸易结构优化，扩大进口、降低关税，积极争取自贸

　　协定、投资协定等国际协议签署。

　　在未来的建设过程中，需要注重营商环境的信息公开和透明度，加强相关数据的收集分析、发布和监测，及时解决企业在经济活动过程中遇到的问题、对政策的反映和建议。同时也要加强对公众和企业的宣传，提升其对营商环境建设的意识和参与度。

　　总之，随着中国经济的不断发展，营商环境的建设已经不仅是政府工作的重要部分，更应成为所有利益相关者共同努力的目标和行动。在2023年度，持续深化一流营商环境建设，需要政府、社会和企业多方共同推进，以实现经济高质量发展和社会进步。

篇六：优化营商环境工作方案_

　　关于2023年优化营商环境工作实施计划范文

　　优化营商环境是进一步扩大开放的关键一环，是激发市场活力、增强发展动力的重要保障，是建设现代化经济体制、助力高质量发展的根本之策。为深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境决策部署，围绕打造市场化、法治化、国际化、便利化营商环境目标，坚持以机制创新为核心，以技术手段为支撑，进一步转变政府职能，推动有效市场和有为政府更好结合，推进政府治理体系和治理能力现代化，更大激发市场活力和社会创造力，助推经济社会高质量发展，现结合实际提出2023年全区持续优化营商环境工作要点。

　　一、工作任务

　　（一）坚决破除区域分割和地方保护等不合理限制。实施违背市场准入负面清单案例归集和通报制度，加快破除妨碍统一市场各种规定和做法。深化住所与经营场所登记制度改革，便于企业扩大经营规模。深入开展工程建设政府采购领域突出问题专项治理，着力破除对外地企业设置的隐形门槛和壁垒。完善与高标准市场体系相适应的公平竞争制度，健全完善公平竞争审查工作机制。重点围绕医药、公用事业、建材、生活消费品、教育培训等领域，加大反垄断监督执法力度。

　　（二）加快健全新型市场准营和退出机制。建立企业开办一体化办理机制，强化“一网通办”平台推广应用，制定统一

　　的市场主体登记数据和系统建设规范，深入推行“一业一证”改革。建立企业年报跨部门共享机制，实行企业年报“多报合一”。完善普通注销登记制度，全面推进网上注销，推行强制退出、撤销登记、企业休眠制度，拓宽市场主体退出渠道。加大破产重整支持力度，健全破产信用修复机制，优化破产企业土地房产处置程序，提高破产办理效率。

　　（三）持续提升投资和建设便利度。对十大工程项目、九个重点产业、“四大提升行动”等重大项目，开辟绿色通道，建立特事特办、帮办代办、会商联办服务机制。优化投资项目审批流程，推进企业投资项目“告知承诺”改革。全面推进区域评估，鼓励有条件的地区探索实施社会投资项目“用地清单制”。加快工程建设项目审批管理体系规范化、标准化、智慧化建设，完善多跨协同的全流程管理链条，进一步强化联合测绘、联合审图、联合验收等并联审批改革，推进审管一体化建设，全流程审批时限压减至90个工作日以内。

　　（四）不断强化要素市场协同配置。进一步完善差别化土地供应制度，加快构建工业用地“弹性年期+长期租赁+先租后让”制度体系。推行产业用地“标准地”出让，实现“成交即发证、交地即开工、竣工即登记”。强化用能保障，优化能耗双控政策。探索建立企业亩产效益综合评价机制，实行资源要素差别化配置。逐步将纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、水电气、不动产、知识产权等信息纳入共享范围，依法依规向

　　金融机构开放，不断提升企业获得信贷效率。拓宽企业直接融资渠道，完善拟上市、挂牌企业奖补政策。加强人力资源服务，将灵活就业岗位信息纳入公共就业服务范围，推进“共享用工”。加强煤、电、油、气、运要素保障协调，建立市政事项联合服务机制，推行市政公用报装“一网通办”。

　　（五）进一步降低企业生产经营成本。实施新的组合式税费支持政策，开展涉企违规收费专项整治行动，鼓励市县安排中小企业纾困资金，促进企业可持续发展。引导政府性融资担保机构在可持续经营的前提下，将平均担保费率降至1%以下。加快推进电力市场化改革，平稳有序推动中小企业进入电力市场，鼓励有条件的地方对小微企业用电实行阶段性优惠。加强大宗商品监测预警，强化市场供需调节，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。对自治区产业创新重点任务揭榜攻关项目给予最高500万元资金补助；对新认定为自治区“专精特新”示范企业、“小巨人”企业，分别给予30万元、100万元一次性资金奖补。

　　（六）推动外商投资和贸易便利化。实施外商投资准入前国民待遇加负面清单制度，构筑多渠道、多维度外商投资服务和保障机制，2023年进出口总额、实际利用外资分别增长8%和6%。加强推广应用国际贸易“单一窗口”功能，简化进出口监管证件申领程序，实现除涉密等特殊情况外的进出口环节监管证件均可通过“单一窗口”一口受理。优化报关单位备案流

　　程，推进“多证合一”改革，市场主体登记时无需再向海关提交备案申请。将货物主要进出口港口前移，提供“一箱到底”“一单制”便利服务模式，支持具备条件的进出口服务企业提供“一站式”收缴费服务，降低进出口环节费用。推广“一保多用”税款担保改革，在不涉及国家部委审批的情况下，进出口单证办理时间不超过1天。

　　（七）更好支持企业创新发展。创新科技项目管理，完善关键核心技术“揭榜挂帅”机制。培育壮大创新主体，优化完善创新平台。探索数据确权，加快社会数据市场化运营进程。完善科技成果转化政策，健全科技成果分类评价指标和标准规范，构建以创新质量、贡献、绩效为导向的科技评价体系。开展科研人员职务科技成果所有权试点改革，赋予科研人员不低于10年的成果使用权。支持企业发挥引才引智主体作用，聚焦技术瓶颈，柔性精准引进急需紧缺人才和高水平创新团队。发展知识产权质押融资，创新符合中小企业轻资产、重智力特征的金融产品，促进创新成果更多惠及企业。

　　（八）进一步加强和创新监管。坚持规范和发展并重，探索以“场景应用”为抓手，运用风险、信用、科技等各类监管方式，加强事中事后全链条全领域监管。构建政府主导、市场主体自治、行业自律、社会监督的一体化综合监管体系，切实提高政府综合监管效能。以食品药品、环境保护、医疗卫生等领域为重点，探索实施行业信用分级分类监管。建立医疗、教

　　育等重点领域从业人员执业行为个人信用记录共享机制，对存在严重不良行为实行禁入、联合惩戒等措施。建立“包容免罚”清单动态管理机制，探索开展“首违不罚”柔性执法。

　　（九）依法保护企业合法权益。构建亲清政商关系，探索建立政务诚信诉讼执行协调机制，联动单位积极配合执行人民法院生效法律文书。持续清理拖欠中小企业账款，推动各级政府部门、事业单位、大型企业及时支付采购中小企业货物、工程、服务等账款，从源头防范层层拖欠形成“三角债”。探索建立海外知识产权纠纷应对指导机制，推进行政执法和刑事司法立案标准协调衔接，加强知识产权维权援助。建立招商引资框架协议合法性审查制度，完善营商环境投诉维权机制。

　　（十）优化经常性涉企服务。加快建立健全高效便捷、优质普惠的市场主体全生命周期服务体系，推进数字政府建设，强化电子证照、电子签章应用支撑，扩大部门地方间系统互联互通和数据共享范围。提升纳税便利度，提供规范化、特色化、专业化税费定制服务，深化发票电子化改革，推进跨省办理税费，出口退税业务办理时限压缩至6个工作日以内。优化不动产登记办理，对部分登记事项试行告知承诺制，推行“互联网+不动产登记”。搭建电子保函开放平台，推动电子担保保函在公共资源交易领域的应用。鼓励有条件的地区和部门建立惠企政策兑现直达机制，探索惠企政策咨询一网查询、网上政策推送、审批并行办理、奖补一键到账。

　　二、保障措施

　　（一）加强组织领导。各地各部门要把优化营商环境摆在全局重要位置，将优化营商环境工作纳入本地区本部门效能目标考核。持续推进思想破冰，扛实责任担当，健全工作机制，细化工作任务，密切协调配合，加力提效推进，为打造一流营商环境先行示范积累改革经验。自治区相关部门、单位要结合自身职责，协调指导，推进解决跨层级、跨部门问题，为基层创新改革创造良好环境。

　　（二）强化法治保障。全面实施《自治区优化营商环境条例》，自治区发展改革委、司法厅组织全区开展条例普法教育系列活动，全面开展存量行政规范性文件清理工作。各地各部门要健全投诉举报、分类处置、反馈回访、协同管理等运行机制，完善优化营商环境配套制度。

　　（三）加强宣传培训。**发展改革委网站作为全区优化营商环境政策发布统一平台，统筹发布全区营商环境政策。对各地各部门推进优化营商环境工作情况按季度进行“晾晒评比”，大力宣传工作成效、典型案例和创新做法。各地各部门要全面梳理相关领域改革政策措施，集中广泛宣传，切实加强一线工作人员的业务培训和考核，不断提高业务水平和服务意识。组织动员协会商会、金融服务等机构广泛参与营商环境建设，树立“人人都是服务员、个个都要加速度”服务意识。

　　（四）狠抓政策落地。加强优化营商环境的综合协调、调研问效、专项督查，对各地各部门推进优化营商环境工作情况开展年度评价考核、季度分析调度。建立健全**特色营商环境指标体系，开展监测评价和满意度调查，2023年起自治区优化营商环境第三方评价结果将作为“放管服”改革奖补资金奖励考量标准之一。各地各部门要围绕国家和自治区优化营商环境目标任务，再探索一批创新试点、打通一批办事堵点、深化一批重大改革，力争取得突破性进展。

篇七：优化营商环境工作方案_

　　2023年优化营商环境方案

　　近年来，随着中国经济的高速发展，加大了对优化营商环境的重视程度。这实际上是为了推动企业发展和社会进步而采取的正面措施。为达到此目标，需要有一个明确的发展方案，用以改善营商环境，以促进企业发展和推进社会变革。因此，本文提出了一个针对“2023年优化营商环境”的发展方案，旨在为企业及社会发展提供更好的营商环境。

　　首先，加强主权监管，改善监管机制。只有通过完善监管机制来确保企业运营的合理性和公平性，才能更好地改善营商环境。其次，完善税收优惠政策，简化税务程序。企业应该享受税收优惠政策，以增加企业的灵活性，缩短税务程序，使企业能够更快更有效地筹集资金。此外，在法律法规方面，要求规范政府部门以及行业组织和企业实施的法规，以促进竞争公平性和企业可持续发展的目的。

　　此外，发展技术是提高营商环境的重要途径。可以通过推广数字化技术，实现政府和企业之间的有效沟通，加速审批程序和实现自动化处理，减少政府部门审批所需的时间，改善审批效率，提高企业营商环境。此外，还可以采取政策手段，促进企业创新和研究开发，以及提高数字技术应用水平，改善营商环境。

　　总之，优化营商环境是为了推动企业发展和社会变革的有效措施。经过上述讨论，本文提出的“2023年优化营商环境”发展方案，旨在为企业及社会发展，提供具有可操作性的改善措施，以实现更好的营商环境。只有在对营商环境进行有效优化的同时，企业才能获得更

　　-1-

　　多的发展机遇，实现良性发展。

　　-2-

篇八：优化营商环境工作方案_

　　优化营商环境15条举措

　　01打造“证照别离〞改革升级版

　　全链条实施准入准营退出改革，推动企业开办、变更、准营、退出4项“一件事一次办〞改革，落实“一照多址〞，拓展“一网通办〞，打造标准化、标准化、便利化登记注册体系，完成企业和群众办事“一地、一窗、一次〞办好。

　　02推动外资企业注册登记便利化

　　推行外资企业“一窗办理、半日办结〞，推动“一照多址〞登记，同意外资企业在营业执照上加载新设立住所〔经营园地〕的地址，免于登记分支机构。提高电子营业执照发放智能化水平，推动外资企业电子营业执照同步发放，助力推广电子证照顾用范围。

　　03实行政务效劳告知承诺制

　　对申请食品相关产品工业产品生产许可证的企业，一次性告知申请条件、提交材料、办事流程、办理时限等事项，经审查申请材料符合受理条件且申请人对材料的真实性作出正式承诺的，限时办结，全流程网上办理。

　　04提升知识产权质押融资效劳

　　加强政策宣传，开展知识产权质押融资“入园惠企〞活动，延续拓宽普惠金融效劳的广度和深度。畅通政银企交流，搭建合作平台，深化供需对接，援助市场主体有效拓宽融资渠道，降低融资本钱，提高融资效率。

　　05加强先进标准引领

　　鼓舞引导、企事业单位主导或参与国际、国家、行业、地方标准制修订，实施标准企业领跑者制度，带动产业链价值同步提升。依据行业开展需要及时补充先进适用的国家、行业和地方标准，始终保持标准体系的先进性、科学性。

　　06推动质量效劳助企

　　搭建综合支撑平台，优化提升磐安县质量根底设施“一站式〞效劳平台，面向企业、产业、地域提供全链条、全方位、全过程的质量根底设施综合效劳，以公共效劳补齐企业能力短板。

　　07建立包容审慎信用监管机制

　　在列入经营异常名录或严峻违法失信企业名单前，向各类市场主体公布信用风险提示和指导，推动信用监管由失信处置向事前预防转变，援助市场主体防范化解失信风险。

　　08健全新型信用监管体系

　　实施市场主体年报“综合报一次〞集成改革，全面推动市场监管、税务等企业年报“多报合一〞；全面推动企业信用风险分类治理，试点信用惩戒“一件事〞集成改革，推动“双随机、一公开〞提质扩面，构建完善柔性监管工作体系。

　　09加大合约行政监管力度

　　深化合约行政监管“一件事〞改革，推动法定行业合约格式条款“应备尽备〞，探究扩面自觉备案领域，加强合约示范文本

　　制定和推广应用，开展热点行业合约格式条款专项整治。建立守重企业培养库，打响“守合约重信用〞品牌。

　　10实施公平竞争政策措施清理

　　深刻实施公平竞争政策改革，推广重大政策措施公平竞争审查会审。组织开展破除地方爱护和市场分割专项行动，清理阻碍统一市场和公平竞争政策措施。

　　11深化涉企收费专项整治

　　聚焦交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会和中介机构等重点领域，开展涉企收费专项检查，严厉打击涉企违规收费行为，推动各项降价降费政策落地落实。

　　12开展放心消费创立活动

　　推动反垄断和反不正当竞争吵法专项行动有效开展，严厉打击重点领域涉嫌垄断和不正当竞争行为。积极推动无理由退货大中型商超全覆盖，提振消费信心，促进消费提质升级。

　　13严格标准行政执法行为

　　标准落实市场监管领域不予实施行政强制措施清单、市场监管行政处分裁量权基准以及适用规则，充分利用现代信息技术，在食品、药品、特种设备等重点领域，探究推行远程非现场监管，减少企业现场检查频次。

　　14落实第—次轻微违法免罚制度

　　认真落实市场监督治理第—次轻微违法免罚清单，对违法行为轻微并及时改正且没有造成危害后果的、初次违法且危害后果

　　轻微并及时改正的，可以不予行政处分，最大限度给予当事人自我改正、落实主体责任的时机。

　　15加强市场监管执法能力提升

　　开展理论学习、业务培训、岗位练兵、警示教育等活动，延续推动市场监管干部队伍的政治素养建设、业务能力建设、政风作风建设，提升市场监管执法整体水平。

篇九：优化营商环境工作方案_

　　2023年重庆市2023年深化“放管服”改革优化营商环境实施方案

　　重庆市2023年深化放管服改革

　　优化营商环境实施方案

　　为深化实行《优化营商环境条例》，持续深化放管服改革，优化营商环境，激发市场活力，制定本实施方案。

　　一、打造便利的市场环境

　　（一）深化商事制度改革（牵头单位：市市场监管局）。

　　1．优化开办企业服务。简化居处登记要求，推行居处（经营场所）申报承诺制，推动一照多址一址多照。完善企业名称筛查规则，提升自主申报系统智能化水平。加强企业名称权利爱护，建立争议行政裁决机制。对不涉及许可的一般经营项目企业设立登记试行登记确认制。建立健全成渝地区市场准入异地同标便利化准入机制。

　　2．增加开办企业一网通平台功能。依托渝快办平

　　台推出电脑端实名身份认证、手机端开办企业E企办，实现一

　　个终端全办结。提升一网通平台智能化水平，商业银行实时生成企业账户预约账号，员工参保自动办理，引导企业通过一网通平台首次办理税务和社保事项，实现一个平台全覆盖。

　　3．推广电子营业执照及电子印章应用。企业设马上免费发放电子营业执照和电子印章。拓宽电子营业执照和电子印章在政务服务中的应用场景，并逐步扩大到公共事业、商务活动等领域。

　　4．持续深化证照分别改革。加快部门间信息共享对接，对涉企经营许可事项应减尽减。推动行政审批改为行政备案的事项有序纳入多证合一范围，试点开展一企一证改革，探究一照通登记许可服务新模式，实现一网受理、一单告知、一表申请、一标核准、一窗发照。

　　5．完善企业退出制度。深化企业简易注销改革，建立简易注销容错机制，试点企业强制退出制度，探究简化一般注销程序。优化企业注销一网通平台功能，将企业注销信息实时与公安、银行、住房公积金管理等单位共享，便于企业快捷办理公章注销、银行账户注销、公积金账户注销等事项。

　　（二）优化水电气接入服务（牵头单位：市城市管理局、市经济信息委、国网市电力公司、重庆燃气集团）。

　　6．压减接入时间。获得用水一般项目用户全流程总用时不超过9个工作日。获得用电低压小微用户全流程总用时不超过8个工作日，10千伏城镇用户全流程平均用时不超过

　　30个工作日。获得用气用户办理总用时不超过13个工作日。

　　7．实现外线工程零投资。在城镇规划建设用地范围内，除法律法规和相关政策另有规定外，不得由用户担当建筑区划红线外发生的任何费用。

　　8．优化办理方式。推行全流程一站式集成服务和帮办服务，精简受理材料，实现报装、查询、缴费等业务全程网上办理。坚持政企协同，通过渝快办平台联动推送开办企业、规划许可和施工许可信息，供水供电供气企业提前介入、主动服务。

　　（三）有效提升融资便利度（牵头单位：市金融监管局）。

　　9．提升企业融资服务水平。引导金融机构提升中小微企业融资服务效率，运用科技手段增加风险管控实力，完善贷款标准、优化放贷流程，推行线上服务、不见面审批等便捷服务。接着落实普惠小微企业贷款延期还本付息、普惠小微

　　企业信用贷款等惠企政策。大力发展政府性融资担保体系，优先为小微企业首贷户供应贷款担保。支持符合条件的市场主体通过发行公司信用类债券开展干脆融资。激励市场主体主动发行符合国家战略的绿色债、乡村振兴债、双创债券、资产支持证券等。

　　10．依托信用建设加强金融产品创新。推动商业价值信用贷款、科技型企业学问价值信用贷款、银税互动扩面放量。建成全国中小企业融资综合信用服务平台（重庆站），供应信用查询、融资对接等服务。激励税务、社保、公共服务机构与金融机构数据信息共享，引导金融机构加大信用贷款规模。提升地方征信机构服务实力，为金融机构供应信息支持，推动信用产品和服务创新，逐步提高小微企业信用贷款余额比重。

　　11．完善银企融资对接机制。全面推动民营小微企业首贷续贷中心建设，组织商业银行集中入驻办公，打造金融服务直通车。持续开展银企对接专项活动，完善融资信息供需发布平台。优化渝快融功能，持续丰富企业融资主题数据库数据。持续拓展渝企金服平台功能，深化普惠金融服务。

　　（四）促进政府选购规范有序（牵头单位：市财政局）。

　　12．完善电子选购平台。健全政府选购网、政府选购APP功能，提升用户运用便利度。推动政府选购电子招投标，加快实现远程电子开标、异地电子评审和在线信用评价。

　　13．优化选购流程。严格落实政府选购意向公开，便利供应商提前了解选购需求及相关信息。加强招标代理机构管理，建立完善政府选购代理机构基本信息数据库。压减签约等待时间，选购单位原则上应在中标（成交）通知书发出之日起20日内和中标（成交）供应商签订政府选购合同，无正值理由不得拒绝或拖延合同签订。

　　14．强化合同管理。不定期开展政府选购合同公告和合同备案监督检查，推动政府选购合同公告和备案刚好、规范。合同执行完毕，选购单位或选购代理机构原则上应在7个工作日内组织履约状况验收，不得无故拖延或附加额外条件。

　　15．加强支付和交付监管。对满意合同约定支付条件的，选购单位原则上应在收到发票后5个工作日内按程序办理支付手续。提高预付款比例，推动实现预付款支付比例不低于30%（中小企业不低于50%），减轻中标企业资金压力。

　　（五）推动招标投标开放公允（牵头单位：市公共资源交易监管局）。

　　16．深化推动互联网+招标投标。全面推行招标投标全流程电子化，加快推动不见面开标。完善招标投标平台体系，推动实现招标投标信息与行业主管部门信息互联共享，提高招标投标活动便利度、透亮度。

　　17．降低招标投标参加成本。激励以电子保函形式进行投标担保、低价风险担保、履约担保、支付担保，减轻市场主体资金

　　占用压力。加快制定并推行覆盖全部行业的标准招标文件和

　　合同示范文本，提高招标文件编制效率，促进招标投标行为公允、公正。

　　18．建立公允有效的投诉机制。修订重庆市招标投标活动投诉处理实施细则，完善投诉处理机制，严控回复办理时限。畅通投标人质疑投诉渠道，为投标人供应更加高效快捷的维权服务。探究将招标投标市场主体违法违规失信行为纳入诚信体系并予以公示。

　　19．优化低风险简易工程建设项目全生命周期建设管理。推动低风险简易工程建设项目招标投标全流程电子化，加快实现中标通知书网上推送、合同签订网上办理。强化项目建设全生命周期信息公开，加强全过程监管。

　　（六）强化包涵普惠创新（牵头单位：市发展改革委）。

　　20．重点围绕科技创新、人才流淌、市场开放、基本公共服务、生态环境、交通出行等领域，全面提升城市的承载力

　　和竞争力，提高企业群众的满足度和获得感。推动国家新一代人工智能创新发展试验区建设，加快培育国家级创新创业孵化平台。优化

　　市场化引才机制，大力培育和发展人力资源市场，推动互联网+人才服务，提升人力资源服务业发展水平。深化加工贸易示范区建设，加快发展外贸新业态，升级外商投资全流程服务体系，出台外商投资投诉协调管理方法。

　　二、打造高效的政务环境

　　（一）全面提升政务服务水平（牵头单位：市政府办公厅）。

　　21．持续推动行政审批服务便民化。深化减证便民措施，推广证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，逐步扩大告知承诺事项覆盖度。完善渝快办平台移动端亮证扫码功能，加强高频电子证照在企业开办、不动产登记、社保、卫生、公安、住房城乡建设、民政等领域的应用，推动更多政务服务事项掌上办、一次办。

　　22．加快推动跨省通办。推动74项高频政务服务事项今年内实现跨省通办。加快推动其次批川渝通办事项落地见效，今年10月底前实现同一事项在成渝地区双城经济圈同标准受理、无差别办理、行政审批结果互认。主动扩大跨省通办范围，建立西南五省（区、市）政务服务跨省通办协作机制。

　　23．提升渝快办平台服务效能。优化渝快办平台技术架构，规范系统对接标准，持续提升平台平安性、稳定性。大力拓展电子政务外网覆盖范围，推动非涉密业务专网与电子政务外网对接整合，提升网络承载实力，提高全程网办事项运行速度。开展渝快办平台运用体验评估，大幅度提升界面友好度。

　　24．健全渝快办平台管理机制。制定渝快办平台运行管理方法，进一步规范管理服务事项、数据资源、运行维护、平安保障等。探讨建立数据资源确权、开放、流通、交易相关制度体系，构建大数据交易平台和政务数据开放平台。加快数据共享交换体制机制建设，持续提高数据共享交换效率、完善数据资源书目。主动探究建立渝快办平台专业化运营体系。

　　（二）深化工程建设项目审批制度改革（牵头单位：市住房城乡建委）。

　　25．深化社会投资小型低风险建设项目（以下简称小低项目）全流程改革。探究扩大小低项目政策覆盖范围，逐步推行小低项

　　目办理建筑许可告知承诺制。小低项目免办建设用地规划许可证，取消建设工程规划许可证办理过程中的放验线手续。强化小低项目供排水接入三零服务，进一步优化供排水接入办理流程，加强供排水部门协同合作，实现供排水一次性查勘、一次性接入。全面落实小低项目简易验收制度，优化竣工规划核实、不动产登记办理流程。

　　26．加强建筑质量限制。全面落实工程质量风险分级管限制度，依据风险等级确定质量平安监督检查频次和内容，小

　　低项目只进行1次质量平安监督检查。完善小低项目施工后用途限制，超出规定用途范围的必需取得规划自然资源、住房城乡建设等部门许可。完善工程质量潜在缺陷保险制度，建立建设工程风险保障机制，提升工程质量。

　　27．提升工程建设项目审批服务水平。深化推动工程建设项

　　目分级分类管理，精简规范工程建设项目全流程涉及的审批事项、技术审查和中介服务事项。加快推动工程建设项目全流程在线审批，实现投资项目在线监管服务平台、国土空间规划业务协同平台等业务系统数据实时共享。加快落实区域评估，明确节能评价、地质灾难危急性评价、水资源论证评价、环境影响评价等事项的区域整体评价评估的实施细则和技术要求，对区域内建设项目可实行干脆准入、告知承诺制、容缺受理等方式简化审批流程。全面推动多测合一，深化规划核实测量、绿地核实测量、人防工程核实测量、地籍测绘、房产测绘等5个测绘事项标准制定和流程再造，实现一次托付、一次完成，出具一份测绘报告。

　　（三）持续提升不动产登记便利度（牵头单位：市规划自然资源局）。

　　28．深化不动产登记一窗办理、即办即取改革。在不动产登记服务大厅安装电子签批屏，提升身份核验办理体验。完善电子完税证明和电子票据应用流程，推动不动产登记全流程在线办理。加大电子不动产登记证书（证明）、不动产登记资料查询证明等推广力度，推动部门间协同互认，扩大电子权证应用场景。供应纸质不动产登记证书（证明）邮寄服务。

　　29．加强不动产登记信息管理运用。健全第三方不动产登记和地籍测绘独立投诉机制，开通线上投诉专栏。建立单一入口的不动产综合信息查询系统，分阶段整合加入企业登记注册信息、企业经营状况信息、完税信息等，免费供应尽职调查所涉及的全部信息。探究推行不动产登记信息经产权人授权即可查询。推动不动产登记信息与供水、供电、供气等公共企事业单位共享，探究同步过户。

　　（四）推行优质高效税费服务（牵头单位：重庆市税务局、市财政局）。

　　30．压减税费缴纳次数和时间。推行十一税合一，实现财产和行为税、资源和环境税、企业所得税跨税种合并申报。提升办税服务大厅服务水平，优化预约服务，试点推广24小时自助办税终端和智能税务机器人，提高窗口运用效率，缩短办税等候时间。精简享受实惠政策办理流程和手续，扩大自行判别、自行申报、事后监管范围。加快推动增值税专用发票电子化试点。

　　31．改进办税缴费方式。扩大非接触式办税缴费服务范围，全部涉税政务服务事项基本实现网上可办。扩大财税一体化功能覆盖面，便利纳税人通过财务软件系统干脆申报、纳税。优化电子税务局增值税申报协助功能，实现小规模纳税人申报零材料。

　　32．优化报税后流程。优化电子税务局申请增值税增量留抵退税功能，推行增值税报退合一，纳税人填报留抵退税申

　　请即实现退税申请基础信息自动填入，压减留抵退税办理时间。

　　（五）促进跨境贸易便利化（牵头单位：市政府口岸物流办）。

　　33．深化推动通关模式改革。深化应用提前申报两步申报两段准入等改革模式，持续试点推广进口货物船边直提和出口货物抵港直装，进一步优化离港确认模式。优化海关查验作业模式，提高非侵入式检查比例，扩大智能审图等覆盖范围。推动查验模式改革，实行预约查验、货主可不到场查验（收发货人可以托付监管作业场所经营人、运输工具负责人等到场查验）。

　　34．持续优化物流运营组织模式。稳定高效开行沪渝直达快线，提升沪渝直达快线运行品质。依托大数据、云计算、人工智能和区块链技术建设才智长江物流工程（重庆水运口岸营商环境优化系统二期工程），推动船舶快速有序过闸。

　　35．引导和规范口岸收费行为。指导口岸收费主体刚好通过重庆国际贸易单一窗口动态维护进出口收费书目清单，公开收费标准、服务项目等信息，清单之外一律不得收费。持续加强口岸收费监管，规范口岸收费行为，依法查处口岸违法违规行为。

　　36．推动区域跨境贸易便利化协作。健全川渝大通关合作机制，进一步增加口岸集疏运效能，促进川渝港口联动发展。充分发挥长江黄金水道作用，联合开行沪渝川直达快线，在确保航行平安的前提下，提升川渝水运物流效率，降低进出口企业负担。加强西部陆海新通道合作共建，与周边国家共同推动跨境运输便利化，探究与新加坡开展中国东盟国际贸易单一窗口互联互通试点。

　　三、打造公允公正的法治环境

　　（一）全面提升监管执法水平（牵头单位：市市场监管局）。

　　37．全面推动双随机、一公开监管。充分发挥市场监管领域部门联合双随机、一公开监管联席会议作用，逐步扩大联席会议成员单位参加联合抽查检查的覆盖面，推动部门联合双随机、一公开监管常态化。统筹制定市级和区县年度联合抽查安排。加快建立完善检查对象名录库执法检查人员名录库并实行动态管理。

　　38．加强信用监管。制定《深化推动信用分级分类监管工作方案》，开展公共信用综合评价，推动信用分级分类差异化监管。建立商贸流通领域企业信用信息征集共享机制，健全电子商务企业客户信用管理和交易信用评估制度，完善中介服务机构及其从业人员的信用记录和披露制度，制定广告业信用分类管理制度。健全信用修复机制，明确信用修复方式和程序，对符合修复条件的，刚好终止失信信息共享公开。强化政务诚信建设，全面清理政府部门、事业单位拖欠市场主体账款、不兑现政策、未履行承诺等状况，持续开展涉政府机构失信被执行人专项治理。主动探究川渝两地信用平台对接互通，推动重点领域跨区域联合奖惩。

　　39．强化互联网+监管。深化推动互联网+监管平台建设，推动行业监管事项应上尽上、动态管理。加强监管数据归集整合，实时汇聚司法判决、违法失信、抽查抽检等重点监管领域数据，同步接入社会询问投诉、互联网等第三方信息。强化对监管数据的分析和运用，依托互联网+监管平台实现风险预警、线索推送等功能。推行以远程监管、移动监管为特征的非现场监管，提升监管的精准化、智能化水平。规范互联网+监管平台运用，推动实现行业监管事项清单梳理完成率、监管信息归集率、投诉举报处理率、协同监管响应率达100%。

　　40．严格规范执法行为。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法确定法制审核制度，实现行政执法信息刚好精确公示、行政执法全过程留痕和可回溯管理、重大行政执法确定法制审核全覆盖。强化部门间数据共享交换，将抽查情

　　况及查处结果等数据纳入政务数据资源书目，并刚好向社会公示，提高监管执法信息公开率。建立健全行政惩罚裁量基准，合理划分裁量阶次，明确适用不同阶次的详细情形，规范行政自由裁量权。

　　41．探究实施包涵审慎监管。对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包涵审慎监管，针对其性质、特点分类制定和实行相应的监管规则和标准，探究开展沙盒监管、触发式监管、无事不扰无举报不实地核查等监管创新。完善免罚清单制度，逐步扩大稍微违法经营行为免罚清单范围，符合条件的可免予行政惩罚。探究建立不予实施行政强制措施清单，对实行非强制手段能够达到行政管理目的的，不得实施行政强制措施；确需实施行政强制的，应当限定在所必需的范围内，尽可能削减对市场主体正常生产经营活动的影响。

　　（二）加强学问产权创建、爱护和运用（牵头单位：市学问产权局）。

　　42．完善学问产权服务。健全学问产权制度政策体系，发布学问产权爱护和运用十四五规划，推动修订《重庆市专利促进与爱护条例》。开通国家学问产权局重庆业务受理窗口，实现我市专利、商标业务一窗通办。健全学问产权协作机制，构建学问产权管理机构、执法爱护机构、支持机构沟通渠道，增加机构间联合办公频次。

　　43．提升学问产权创建质量和运用效益。推广学问产权证券化，推动各类学问产权金融产品和衍生品创新。将专利代理机构纳入双随机、一公开监管范围，加强对非正常专利申请和商标恶意注册、囤积行为的监管。举办西部（重庆）科学城其次届双高赛，推动高价值专利培育运营、高质量成果转化落地。

　　44．加强学问产权全面爱护。筹建中国（重庆）学问产权爱护中心，建立学问产权爱护联席会议制度。强化学问产权司法爱护，加大对侵权假冒行为的惩戒力度，推动实施学问产权惩处性赔偿制度。开展学问产权专项整治，严厉查处商标、专利、地理标记等领域侵权假冒违法行为。推动成渝地区双城经济圈学问产权协同爱护，发布新一批学问产权重点爱护名录。

　　（三）加强中小投资者爱护（牵头单位：重庆证监局）。

　　45．推动完善公司治理。充分发挥重庆市证券期货业协会、重庆上市公司协会自律服务职能，深化协作机制，加强对股东权益爱护相关法律法规以及金融学问的宣扬普及和教化培训，提高股东权益爱护意识和公司治理实力。

　　46．创新多元化纠纷化解。完善多元化纠纷化解机制，充分利用调解、诉讼等方式有效化解金融纠纷。强化法院典型案例示范引导，建立典型案例库并刚好向社会公布。对证券期货纠纷示范判决机制作出明确、可执行的指引与规定，推动形成实践案例。

　　（四）优化劳动力市场监管（牵头单位：市人力社保局）。

　　47．构建和谐劳动关系。完善和谐劳动关系创建标准体系，对创建达标企业开展正向激励。加强企业用工合规监管，建立劳动纠纷预警防范机制，探究劳动纠纷就近、简易化解，刚好有效爱护劳动者合法权益。开展金牌劳动人事争议调解组织的培育、选树工作，健全劳动争议调解组织，探究设立劳动仲裁派出庭，提高争议处理效率。启动和谐同行实力提

　　升三年行动安排，今年内评比AAA级和谐企业100家，培育金牌和谐劳动关系协调员100名。

　　48．优化就业创业服务。推动失业保险关系接续、失业保险待遇核准支付等就业事项即办即结，失业补助金、失业保险金申领不超过1个工作日。加大企业稳岗留工支持力度，实施重点企业用工调度保障机制，落实一次性留工补贴、留渝见习生活费补贴和职业技能培训补贴，开发消杀防疫、社区服务等临时公益性岗位过渡安置困难员工。组织就业救济月、春风行动等专项活动，广泛开展职业指导、岗位推介、技能培训等公共就业服务。

　　（五）强化民商事案件司法保障（牵头单位：市高法院）。

　　49．推动才智法院建设。推广运用电子诉讼平台，强化系统培训提升运用频率。推动诉讼服务电子化，凡在线供应有效电子资料的，不再要求供应纸质材料。全面推行电子送达，扩大电子送达适用率。完善企业送达地址承诺制，全面录入存量企业信息，提高法律文书送达效率。

　　50．提高审判效率。深化民事诉讼繁简分流改革，提高简易程序及小额诉讼程序适用率，削减开庭次数。完善审判管理系统，优化数智说平台，提升时间节点管理的智能化水平，压减数次开庭之间、开庭到作出判决之间的间隔时间。

　　51．提高执行效率。强化生效判决自动生成查询机制，确保当事人申请执行不再须要纸质生效证明。制定动产执行流程管理规定，优化动产处置执行打算、执行立案、首次拍卖、二次拍卖等流程，削减执行耗时。加快财产查控，提高财产保全工作效率。加强案款管理，刚好安排执行案款。

　　（六）提升破产案件办理质效（牵头单位：市高法院）。

　　52．提高破产案件审理效率。推行破产案件繁简分流，细化快速审理案件适用范围，扩大适用快速审理案件的比例，缩短案件审理周期。优化破产清算和重整之间的程序转换，合并同类环节，缩短案件审理时间。

　　53．降低破产企业处置成本。优化破产管理人选任机制，以市场化方式降低破产管理费用。推广以网络拍卖方式处置债务人财产，规范破产管理人处置行为，提高财产处置效率。落实破产案件财产处置税费减免政策，规范破产程序中的涉税事宜。

　　54．完善办理破产配套机制。持续巩固府院协调机制，统筹推动企业破产过程中信息共享、信用修复、财产处置、企业注销、涉税办理、风险防范等事项。推动建立破产企业职工权益保障机制，协调解决职工社会保险关系转移、退休人员社会化管理、档案接转等事项，保证职工合法权益。制定详细保障措施，推动和保障破产管理人在破产程序中依法履职。

　　四、加强优化营商环境实施保障

　　（一）加强组织领导。

　　完善市、区县两级优化营商环境工作推动机制，形成领导小组统筹协调、专项小组分工牵头、各部门协同推动的工作格局。各区县（自治县，以下简称区县）政府、市级有关部门要压实工作责任，加强营商环境专班建设，配齐配强工作力气，高位推动优化营商环境各项改革任务。对不符合优化营商环境要求的地方性法规规章、行政规范性文件和其他政策文件，各区县政府、市级有关部门应刚好清理或提出修改看法，按程序报请修订或废止。

　　（二）狠抓措施落实。

　　各指标牵头单位应建立改革工作台账并报领导小组办公室，逐条逐项细化目标任务、工作措施和责任分工，清单化打表推动。各区县政府要主动与市级有关部门对接，同向发力、同步推动，确保各项改革措施落地见效。加快设置政务服务大厅综合窗口，加强线上线下融合，大力推行线下一窗综办、线上一网通办。高标准编制办事指南，强化窗口服务人员培训，提升政务服务专业化、规范化水平。

　　（三）强化评估督导。

　　加强日常跟踪督查，重点对政策落实状况、窗口运行状况及

　　宣扬培训状况等开展督查督办。持续开展明察暗访，对懒政怠政、不作为、乱作为等损害营商环境的反面典型予以通报。抓好总结评估，对行之有效的阅历做法刚好复制推广，对落实不力的予以追责问责。

　　（四）加大宣扬力度。

　　持续推介优化营商环境相关政策文件，集中展示优化营商环境改革成效。依托微信、微博、短视频等新媒体拓展传播渠道，推动营商环境宣扬进园区、进企业，扩大宣扬覆盖面，营造深厚舆论宣扬氛围。

篇十：优化营商环境工作方案_

　　市公安局2023年优化营商环境工作要点

　　2023年，市公安局将积极推动优化营商环境工作，以打造高效、便捷、安全的营商环境。下面就优化营商环境工作要点进行详细说明：

　　一、制定优化营商环境的政策法规

　　1.全面实施“放管服”改革，完善政府职能，减少行政审批和服务流程，使企业能更快、更好地发展。

　　2.制定关于企业申请投资、贷款、税收减免、保险、外汇管理等方面的政策法规，减轻营商环境中的不确定性因素。

　　3.制定加快处理投资审批、贷款审批、外汇管理审批、保险审批、税收优惠审批等政策法规，管理营商环境更加规范和高效。

　　二、完善市场监管体系

　　1.加强市场监管，着力解决企业经营中的不正当竞争、侵权行为、欺诈行为和合规问题，保护企业的合法权益。

　　2.加强金融风控，制定金融监管政策、行业政策和行业标准，加强对金融机构的管理，有效降低企业融资成本。

　　3.加强市场竞争监管，及时发现和处理市场操纵、垄断、滥用市场支配地位等违法行为，促进行业竞争公平、公正。

　　三、强化投资安全

　　1.建立互联网平台，加强投资者信息披露，提升投资者资质审核能力，健全投资者舆论监管机制，保障投资者的真实性、可靠性和安全性。

　　2.建立投资者教育指导体系，教育投资者如何避免投资陷阱，提高投资者的投资意识和知识水平。

　　3.强化对风险投资的监管，加大风险投资者的教育力度，健全风险投资者信息披露制度，防止投资者投资过程中出现各种风险。

　　四、扩大融资渠道

　　1.降低非银行金融机构融资渠道、股权融资渠道、基金融资渠道的门槛，扩大企业融资渠道。

　　2.对企业缴纳的税收优惠政策，实行减免财政性支出的方式，提高企业融资能力，推动企业发展。

　　3.强化金融创新，推动金融机构采取更灵活的融资方式，加大融资投入，为企业融资提供更多渠道。

　　2023年，市公安局将以上工作纳入其政策规划，努力维护市场公平竞争、保护投资安全，打造一个高效、便捷、安全的营商环境。

推荐访问:优化营商环境工作方案_ 工作方案 优化 环境