【武装方案】邯郸县2015年民兵整组工作实施方案

2015年民兵整组工作实施方案根据市政府、邯郸军分区《邯郸市2015年民兵整组工作实施方案》和我县年度工作安排，为圆满完成我县民兵整组工作，特制定本方案。一、指导思想2015年民兵组织整顿工作，以深入下面是小编为大家整理的【武装方案】邯郸县2015年民兵整组工作实施方案,供大家参考。

2015年民兵整组工作实施方案

根据市政府、邯郸军分区《邯郸市2015年民兵整组工作实施方案》和我县年度工作安排，为圆满完成我县民兵整组工作，特制定本方案。

一、指导思想

2015年民兵组织整顿工作，以深入贯彻党的十八大和十八届四中全会精神为指导，以提高战斗力为根本目标，按照任务牵引、建用一致、人装结合、便于动员的原则，围绕民兵应急力量“常态化、专业化、规范化”的建设目标，调整编组布局，整合队伍类型，夯实组织基础，逐步形成以应急队伍为重点、支援队伍为支撑、储备队伍为补充的基干民兵建设新格局，不断增强平时服务、急时应急、战时应战能力，系统规范后备力量组建秩序，推动我县后备力量建设又好又快发展。

二、阶段划分

全县的民兵组织整顿工作，从2015年3月上旬开始至4月20日结束，共分四个阶段进行：

（一）准备阶段(3月15日前)。主要是健全机构，开展宣传教育，搞好调查摸底，理清工作思路，科学调整结构布局和任务区分，研究制定实施方案计划，成立组织，召开动员部署会议，组织业务培训，为年度民兵整组工作顺利开展奠定坚实基础。

（二）实施阶段（3月16日至3月25日）。主要是整合队伍、优化布局，完成出入转队、干部调整、政治教育、兵役登记，组织基层专武干部业务能力集训，搞好营（连）部软硬件建设，配齐应急装备器材和应急队员服装标示，组织应急分队开展基础训练，总结梳理理论研究成果。

（三）检查验收阶段（3月26日至4月10日）。4月5日前，各编组单位对照整组检查验收实施细则，组织自检自查。4月8日前，县政府和县人武部以常备应急力量全员、全装、实案拉动点验为重点，对民兵整组工作进行全面检查验收；4月10前，各单位针对发现问题限期进行整改，做好迎接军分区、省军区和北京军区基干民兵组织整顿检查验收的准备。

（四）梳理总结阶段（4月11日至4月20日）。4月15日前，各编组单位将民兵整组总结报告、民兵组织实力和兵役登记统计情况上报到县人武部。4月20前，县人武部将全县民兵整组情况汇总后上报市军分区。

三、主要任务

紧紧围绕民兵应急力量“常态化、专业化、规范化”建设要求，重点突出常备应急力量建设，积极探索适合我县民兵应急力量发展的“ 建、训、管、用、保”五位一体的方法路子，推动我县民兵应急力量建设的创新发展。

（一）编实建强基干民兵队伍

根据邯郸市2015年各县（市、区）基干民兵任务区分表和我县部分乡镇调整的实际情况，今年我县的基干民兵队伍在原有规模的基础上进行了调整。

应急队伍：民兵应急队伍以邯郸县民兵应急连和各乡镇的民兵应急排为重点。邯郸县民兵应急连编制157人，多预编15%兵员后为180人，分别编组在县交运局40人、县国土局40人、县水利局20人、县环保局15人、县安监局5人、县城管局6人、县住建局7人、县林业局40人，连部人员7人由县政府和县人武部相关部门领导担任，总计180人，具体编制：一排排部在县交运局，排长由县交运局一名主管副职兼任，二排排部在县国土局，排长由县国土局一名主管副职兼任，三排排部在县水利局，由县水利局、县环保局和县安监局编成，排长由水利局一名主管副职兼任，四排排部在县林业局，由县林业局、县城管局和县住建局编成，排长由县林业局一名主管副职兼任。民兵应急连的主要任务以反恐维稳、道路抢修、抗洪抢险为主，同时兼顾抗震救灾、防化洗消等其他应急处突任务，邯郸县民兵应急连的四个排轮流担任全县的常备民兵应急排。民兵应急连的民兵整组工作由县直专武部长刘洪江具体负责。各乡镇民兵应急排各40人，明珠社区和东柳社区各20人，排长由基层专武部长担任，主要任务是担负对各类突发事件的应急处理、特殊时期的战备值勤和日常的治安联防等任务，各乡镇的民兵应急排每天要有不少于10人的常备应急班保持在位。

支援队伍和储备队伍与往年任务数基本相同，结合上级的基本民兵任务数和我县部分乡镇调整情况有适当变动，各编组单位的具体任务以《2015年度邯郸县民兵整组任务区分表》中规定的任务数为准。

（二）建实基层阵地

按照邯郸军分区下发的《各县（市、区）人武部、基层武装部、民兵营连部和民兵分队建设规范》的具体要求，进一步规范基层人武部、民兵营部、连部建设，提高基层规范化层次水平。在抓好民兵营部及相关配套设施建设的同时，要重点抓好民兵连阵地的全面建设。今年，每个乡（镇）要按照上级规定的标准建成不少于2个民兵连和 “青年民兵之家”，确保我县不少于三分之一的民兵营（连）基层阵地达标。民兵应急力量的装备器材，在往年配备的基础上，损坏、丢失的由各编组单位自行保障，按照编制数量配齐，在民兵整组工作结束时一并检查验收。

（三）健全配套机制

进一步推广“政府主导、集中管理、全时备勤、财政保障”的应急力量保障模式。完善使用机制，将民兵应急力量纳入政府应急体系，建立军地联席会议、情报会商、信息互通等制度，修改完善各类应急方案和行动预案，各编组单位均要制定本单位的兵员集结行动预案。完善保障机制，按照“一队多用、一专多能”要求，进一步配套各类应急专业器材；今年，县人武部由县财政保障配备了一台客货两用汽车作为民兵应急力量执行任务时的专用车辆，各编组单位也要指定专用车辆，用来保障应急分队执行任务；依据上级指示精神，今年要逐步换发专武干部和民兵干部新式服装、统一民兵服装和标识。

（四）加强实战化训练

采取基地统训、拉动演练、联演联训等方式，灵活运用“考、比、拉”等手段，广泛开展全员全装实案化训练。突出应急骨干训练，组织全县民兵应急分队连排班骨干进行能力集训，提高组织指挥和教学管理能力；突出专业技能训练，狠抓反恐维稳、抢险救灾等专业科目训练；突出分队实案化演练，开展成建制快速集结和应急处突训练。5、6月份，参加市军分区组织的邯郸市民兵应急分队集中训练以及对抗考核比武。7月底，结合党政军领导“八一”军事日活动，依照方案预案，组织民兵应急分队参加市政府、市军分区组织的综合演练，同时做好参加北京军区对县级民兵应急分队全员全装拉动式检验抽考的准备。

（五）落实政治教育

各单位结合训练任务和参训人员思想实际，全面加强思想政治建设。结合“学习践行强军目标、做新一代革命军人”主题教育和纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年系列活动，利用我县特有红色教育资源，采取多种教育形式和方法，深入开展教育实践活动，打牢民兵思想政治基础；结合国内外形势，广泛开展爱国主义、民兵职能任务和形势战备教育，提高民兵应急队伍的国防观念；学习掌握有关政策规定，熟悉各种预案、方案，增强民兵应急队伍履行职责的能力；围绕新形势下民兵工作特点，有针对性地开展经常性思想教育。严格落实政治教育时间，每年不少于16课时，人员参教率不低于95%的规定，确保民兵政治教育的效果。

（六）其它工作

1.认真做好兵役登记工作和征兵宣传工作。各乡（镇）街道、社区和县直部门，要结合年度整组工作，摸清辖区内符合服兵役条件的适龄青年情况，充分调动基层工作人员的积极性，认真做好兵役登记工作，要做到“村有报名点、乡（镇）有报名站”的建设目标，择优确定预征对象，并抓好针对性预征对象的培养教育和动态管理，为圆满完成年度新兵征集和直招士官任务打下坚实基础。

2.认真做好预备役兵员预编工作。由县人武部牵头，基层武装部负责，以《现役部队预编预备役士兵信息管理系统》为载体，重点为本辖区五年内复转军人，认真细致地搞好转业退伍专业技术人员登记、统计，根据现役部队提出的编组需求，落实好总部赋予的军兵种现役部队专业技术岗位预备役人员预编任务，确保专业对口率达到100%，凡预编为军兵种现役部队专业技术岗位的人员，不再编入民兵队伍。

四、有关要求

一是编兵编组要实。各单位要切实把民兵整组工作摆上议事日程，以打硬仗的劲头一抓到底，把整组的每个环节、每个步骤抓扎实、抓到位、抓出成效，切实把基干民兵队伍编实，确保退伍军人比例不低于40%、专业对口率不低于50%，民兵应急队伍在位率不低于90%。在检查验收时，县政府和县人武部将组成联合工作组，按照各单位上报的基干民兵花名册逐个进行核对，对检查出人员不符和未达到规定比例要求的要限期进行整改，如果整改后仍不符合规定要求的，将在全县进行通报批评。

二是登记统计要实。各单位在民兵整组过程中，要切实把兵役登记和预备役兵员统计工作做实做细。今年的兵役登记工作要在去年的基础上，把截止到2015年12月31日前年龄满17周岁的青年按照要求进行登记。预备役兵员也就是转业退伍专业技术人员的统计以民政局安置办和各乡（镇）为重点，要从2007年至2012年期间入伍人员中逐个进行核实，凡是退出现役的都要进行登记统计。在检查验收时，不仅要对各单位上报的花名册进行核实，同时还要对兵役登记报名点、报名站的开设情况进行现地检查。

三是军事训练要实。今年，邯郸军分区将在市民兵训练基地组织全市民兵应急分队连排班骨干能力集训、在东武仕水库开展冲锋舟驾驶员野外驻训以及全市19个县（市、区）的民兵应急分队的对抗考核比武等多项军事训练活动，为了能够圆满完成训练任务并取得优异的成绩，各单位在挑选应急分队入队人员时一定要优中选优，要尽可能多的将退伍军人编到队伍中去，人员落实后要认真开展入队训练，训练时间不得少于24小时，联合工作组将随机现地检查训练情况，各单位在训练时要及时留存视频和图片资料，在整组工作结束后同其他资料一并上报。

四是阵地建设要实。民兵阵地建设是民兵整组工作的一项重要内容，今年，要在每个乡镇重点建成至少两个民兵连阵地，各乡镇长和主管领导要积极统筹协调，加大保障力度，全力支持基层阵地建设。专武部长要全身心的深入到一线开展工作，按照文件规范的标准要求，克服困难，把握时间节点，高标准的完成民兵连阵地建设。民兵整组检查验收时，联合工作组将逐个进行检查验收，并在现地进行拍照、录像，在进行综合评比后，所有民兵连建设情况在全县进行大排名，在最后的总结大会上按照排名顺序对各单位民兵连阵地以图片和视频的形式进行展播，并对前五名的单位进行表彰。

五是政治教育要实。今年，民兵的政治教育要下大力落到实处。人武部将按照上级规定的教育内容，结合我县当前的形势任务，认真制定教育计划和教育内容，结合民兵出入队、拉动点验、集中训练等时机开展教育实践活动。各单位也要培养出本单位的政治教育宣讲员、教练员，在训练间隙、执行任务等时机随机开展党的基本路线、爱国主义、民兵职能任务等教育。人武部下发的教育内容将在组织民兵点验时进行抽查提问，民兵对教育内容的熟悉程度也将作为整组工作检查验收的一项评分标准。

各编组单位的民兵整组工作领导小组名单、整组实施方案于3月24日12点前，兵员集结行动预案、整组工作总结、组织实力统计报表和各类人员花名册于3月26日前报县武装部军事科。

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