【水利意见】关于加强老官砬子及观音阁水库饮用水源地环境保护工作意见

关于加强老官砬子及观音阁水库饮用水源地环境保护工作的意见本溪满族自治县、明山区人民政府，市政府有关委办局、直属机构：为贯彻新修订的《中华人民共和国环境保护法》，按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的下面是小编为大家整理的【水利意见】关于加强老官砬子及观音阁水库饮用水源地环境保护工作意见,供大家参考。

关于加强老官砬子及观音阁

水库饮用水源地环境

保护工作的意见

本溪满族自治县、明山区人民政府，市政府有关委办局、直属机构：

为贯彻新修订的《中华人民共和国环境保护法》，按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）和《本溪市水污染防治条例》要求，经市政府同意，现就加强老官砬子及观音阁水库饮用水源地环境保护工作提出如下意见：

一、完善管理体制，明确管理职责

老官砬子水源以及水源上迁以后的观音阁水源是全市人民用水的唯一大型集中式饮用水源，水源保护工作极为重要，因此要进一步完善机构，明确责任，参照桓仁桓龙湖水库水源保护的模式进行管理。

本溪县、明山区政府对辖区内老官砬子水源保护区的管理负有主体责任，要落实组织机构和人员，负责观音阁水库、老官砬子水源地保护管理工作，组织编制水源地保护规划并监督实施，协调有关部门加强对水源地的保护。有关县（区）环保部门要按照环境保护法律法规赋予的管理权限负责水源保护区的环境监察工作，有关乡（镇）要设立水源地专管员、村设立护水员，形成县（区）、乡（镇）、村三级管理机构，实行责任到人、网格化管理。

市环保局所属的市老官砬子水源环境监察大队负责观音阁水库、老官砬子水源地保护区的立法工作，水源地保护区的划定、环境评估编制工作，收集掌握例行和特定的水质监测数据，开展水源保护区的环境监控设施建设，并对县（区）环境监察工作进行督察，协调流域生态保护和治理。

二、加强监督管理，做好环境污染防范工作

本溪县、明山区政府及相关部门要按照《本溪市人民政府关于进一步加强老官砬子饮用水源环境安全工作的通知》（本政发〔2014〕13号）要求，在水源地保护区全面开展环境保护专项整治工作。一是要对饮用水源保护区进行清查，按建设项目类型分类归档，建立保护区环境风险源管理档案，实行定期排查和检查报告制度。二是公安、环保部门对违反水源地保护区管理的违法行为，要加大处理力度，依法严肃查处。三是水务部门对饮用水源地保护区河道进行清理，彻底清除河道内的生产、生活垃圾，杜绝随意倾倒、堆放现象发生。四是公安部门要制定有效措施，禁止载有毒、有害、易泄漏危险品的车辆在饮用水源保护区穿越；确需穿越的，要建立健全管理机制，实行登记管理、运输全程监控、限时限速行驶等安全保障措施。五是卫生部门要加强乡（镇）医疗垃圾处置管理，禁止直接混入到生活垃圾中堆放和填埋等行为，避免造成水质污染。

三、编制应急预案，做好环境突发事件预防处置工作

水源保护区内的企业要按照新修订的《中华人民共和国环境保护法》要求，制定环境保护突发事件应急预案，并报政府环保部门备案，定期举行应急演练，储备足够的应急物资，一旦发生突发环境污染事件，迅速启动应急响应机制，确保及时报告、及时处理。存在流动风险源的，要在市公安局、市交通局指导下，制定流动风险源应急预案。本溪县政府要对本溪市玉晶玻璃有限责任公司等重点企业实行环境驻厂监管措施，实施在线监控和视频监控，落实“日监管日报告”制度的监管交接制度，按照相关法律规定实行污染物排放信息公开。

四、编制生态保护规划，加强保护设施建设

本溪县政府要结合编制“十三五”规划，按照环境保护部、发展改革委、财政部联合印发的《关于印发〈水质较好湖泊生态环境保护总体规划（2013—2020年）〉的通知》（环发〔2014〕138号）要求，编制观音阁水源地保护区生态环境保护规划，积极争取国家政策和资金支持，全力做好观音阁水库水源保护工作。

本溪县、明山区政府及相关部门要对现有的水源管理设施进行保护，并有计划地进行建设和完善。要制定水源上游流域常态化水质监测和预警监测方案，在老官砬子水源取水口上游，参照省流域断面在线监测设施管理机制，安装水源水质在线监测设施，及时掌握水质异常变化趋势，向全社会发布水质环境信息。要开展观音阁水库水源地保护区的立法工作，为水源保护提供法律依据。要推进水源保护区的划定和水源环境评估工作，为水源保护提供技术支持。

五、强化水源地上迁前的管理，确保水质达标

“引观入本”工程完成之前，是老官砬子水源地保护的关键时期，特别是2014年夏季以来，我市降水量达到有水文记录以来的最低水平，观音阁水库泄流量满足不了太子河生态环境水质要求，河流中污染物降解能力差，水环境质量极其脆弱，给老官砬子水源保护区造成极大的环境安全隐患。本溪县、明山区政府及相关部门要高度重视，克服松懈、麻痹思想，各司其职，各负其责，把水源保护工作落实到位。要认真分析影响水源地水质的各种因素，有针对性地采取防控措施，形成长效管理机制，确保老官砬子水质监测断面达到国家规定标准。

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